【文章內(nèi)容簡介】 中對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行及時(shí)的跟蹤控制，定期進(jìn)行投資實(shí)際支出和計(jì)劃目標(biāo)的對(duì)比，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏差。5．對(duì)施工過程中的投資支出作好分析與預(yù)測，定期向業(yè)主提交工程造價(jià)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及工程造價(jià)分析報(bào)告； 6．根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行工程投資分析，必要時(shí)提出投資調(diào)整意見，報(bào)業(yè)主決策。三、技術(shù)措施1．對(duì)工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。2．審核承包商的施工組織計(jì)劃，進(jìn)行主要技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。3．認(rèn)真研究設(shè)計(jì)文件和圖紙，努力尋求通過設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，合理節(jié)約工程投資的可能性。四、合同措施1．做好施工記錄，正確處理可能出現(xiàn)的索賠提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。2．參與合同的修改補(bǔ)充工作，并著重考慮其對(duì)工程投資產(chǎn)生的影響。堅(jiān)持工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)才予以計(jì)量。3．審核簽發(fā)設(shè)計(jì)變更，下達(dá)變更指令，處理合同變更的計(jì)量支付事項(xiàng)。4．嚴(yán)格按照合同條款處理工程爭議及索賠。5．按照設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更文件和合同條款，復(fù)核承包工程項(xiàng)目的工程總量，作為工程計(jì)量的依據(jù)。 文明和安全施工管理 文明和安全施工監(jiān)理的任務(wù)文明施工、安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、投資目標(biāo)的基本條件、文明和安全工作貫穿了施工生產(chǎn)的全過程。所以，監(jiān)理工程師對(duì)工程實(shí)施“三控制”（質(zhì)量、工期、投資）時(shí)必須對(duì)文明施工和安全生產(chǎn)實(shí)行監(jiān)理。任務(wù)是“貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策，督促承包商按照建筑文明施工和安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類不安全隱患，實(shí)現(xiàn)文明安全生產(chǎn)。 文明施工安全生產(chǎn)監(jiān)理的內(nèi)容一、制定安全監(jiān)理程序。按照工程施工的工藝流程，和不同結(jié)構(gòu)的施工工序制定出相應(yīng)的文明施工安全操作規(guī)程和檢測驗(yàn)收方法。二、審查承包商編制的文明生產(chǎn)安全技術(shù)措施，文明施工安全生產(chǎn)規(guī)章 制度，做到組織落實(shí)，財(cái)務(wù)、物力、人力有準(zhǔn)備充分，安全技術(shù)措施有保障。三、審查承包商的安全保障系統(tǒng)，設(shè)置專職安檢人員，并具備良好的、全面的施工安全知識(shí)和職業(yè)道德。 文明施工安全生產(chǎn)監(jiān)理方法一、審查進(jìn)入施工現(xiàn)場各承包人的安全資質(zhì)和證明文件；二、審核承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)中文明施工安全生產(chǎn)措施；三、施工現(xiàn)場的文明安全組織體系和人員配備。四、現(xiàn)場巡視與檢查1．現(xiàn)場的日常巡視，跟蹤監(jiān)理。檢查、監(jiān)督施工人員是否按照文明施工安全防范措施和按規(guī)程操作；2．對(duì)主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除進(jìn)行日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時(shí)可做抽檢和檢測工作；3．對(duì)每道工序檢查后，作好記錄并給予確認(rèn)。五、如遇到下列情況，監(jiān)理工程師要下達(dá)“暫停施工指令”：1．施工中出現(xiàn)不文明、安全異常，經(jīng)提出后，承包商未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不合符要求的；2．對(duì)已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)； 3．安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)； 4．擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)；5．使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)； 6．未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入現(xiàn)場施工時(shí)。 合同管理一、主持開工前的第一次工地會(huì)議和施工階段的常規(guī)工地會(huì)議，并簽發(fā)會(huì)議記錄；參加承包人為實(shí)施合同組織的有關(guān)會(huì)議、協(xié)調(diào)工地各承包人(含指定分包人)的有關(guān)聯(lián)系會(huì)議。二、按施工合同規(guī)定的變更范圍，依照業(yè)主授權(quán)對(duì)工程或其任何部分的 型式、質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工程序的變更決定，確定變更工程的單價(jià)和價(jià)格，經(jīng)業(yè)主同意下達(dá)變更令。三、處理承包人提出的竣工期延長或費(fèi)用索賠，根據(jù)合同規(guī)定程序?qū)彾ê髨?bào)業(yè)主批準(zhǔn)并發(fā)出通知。四、審查承包人提出及分包人的資格和分包工程的類型、數(shù)量，按合同規(guī)定提出審查意見或依照業(yè)主授權(quán)審批。五、監(jiān)督承包人進(jìn)入本工程的主要技術(shù)、管理人員的構(gòu)成、數(shù)量與合同所列名單是否相符；對(duì)不稱職的主要技術(shù)、管理人員及監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換要求。六、對(duì)承包人的主要施工機(jī)械、設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、性能按合同要求進(jìn)行監(jiān)督、檢查。由于施工機(jī)械設(shè)備原因影響工程的工期、質(zhì)量時(shí)，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換、增加設(shè)備投入，并發(fā)出加速工程施工指令或停止工程款的支付。七、協(xié)助業(yè)主落實(shí)合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。 工程變更管理一、工程變更管理的一般原則工程變更指令由監(jiān)理部依照業(yè)主授權(quán)審查、批準(zhǔn)后發(fā)出。監(jiān)理部對(duì)工程變更的審查、批準(zhǔn)權(quán)限及審批程序，還應(yīng)同時(shí)受工程建設(shè)監(jiān)理合同文件規(guī)定和業(yè)主授權(quán)的約束，并依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件和工程承建合同文件規(guī)定進(jìn)行。工程變更可以由業(yè)主、監(jiān)理部提出，也可以由設(shè)計(jì)單位或承建單位提出變更要求和建議，報(bào)經(jīng)業(yè)主或由業(yè)主主授權(quán)監(jiān)理部按工程承建合同文件規(guī)定審查和批準(zhǔn)。工程變更的申報(bào)、審查、批準(zhǔn)等過程依據(jù)的文件均必須是有效的書面文件。并按工程承建合同文件規(guī)定的程序進(jìn)行。二、工程變更的提出當(dāng)認(rèn)為原設(shè)計(jì)文件、技術(shù)條件或施工狀態(tài)已不適應(yīng)工程現(xiàn)場條件與施工 進(jìn)展時(shí)，可提出工程變更：監(jiān)理部可依據(jù)工程承建合同文件有關(guān)規(guī)定發(fā)出工程變更指令；設(shè)計(jì)單位可依據(jù)業(yè)主或監(jiān)理部的要求，或自行根據(jù)工程進(jìn)展提出工程變更建議；設(shè)計(jì)單位可依據(jù)有關(guān)法規(guī)或合同文件規(guī)定在責(zé)任與權(quán)限范圍內(nèi)提出對(duì)工程設(shè)計(jì)文件的修改通知；承建單位可依據(jù)業(yè)主或監(jiān)理部的指示，或根據(jù)施工進(jìn)展提出對(duì)工程施工的變更建議。三、監(jiān)理部的工程變更權(quán)限監(jiān)理部認(rèn)為必要時(shí)，有權(quán)在業(yè)主和工程承建合同文件授范圍內(nèi)，對(duì)工程局部或部分作出變更，并指令承建單位執(zhí)行。施工過程中，除由于實(shí)施工程量與合同工程量清單中數(shù)量相比發(fā)生增減外，沒有業(yè)主或監(jiān)理部發(fā)出的變更指令，承建單位不得進(jìn)行任何工程變更。四、工程變更的申報(bào)監(jiān)理部應(yīng)按以下主要內(nèi)容，對(duì)承建單位提交的施工變更建議書進(jìn)行審查：變更的原因及依據(jù)；變更的內(nèi)容及范圍；變更工程量清單(包括工程量或工作量、引用單價(jià)、單價(jià)分析、變更后合同價(jià)格以及引起的施工項(xiàng)目合同價(jià)格增加或減少總額)；變更項(xiàng)目施工措施計(jì)劃(包括施工方案、施工措施、施工進(jìn)度以及對(duì)合同控制進(jìn)度目標(biāo)和完工工期的影響)：為監(jiān)理部與業(yè)主能對(duì)變更建議進(jìn)行有效審查與批準(zhǔn)所必須提交的圖紙與資料。對(duì)設(shè)計(jì)單位提交的工程變更建議書審查內(nèi)容的要求，業(yè)主或勘察設(shè)計(jì)合同未另行規(guī)定的，參照上述內(nèi)容要求執(zhí)行。五、工程變更的申報(bào)期限工程變更指令、通知與建議，均應(yīng)在可能實(shí)施變更的時(shí)間之前提出，并考慮留有為業(yè)主與監(jiān)理部能對(duì)變更要求進(jìn)行有效審查、批準(zhǔn)，以及工程承建 單位能進(jìn)行必須施工準(zhǔn)備的合理時(shí)間。在出現(xiàn)危及生命或工程安全的緊急事態(tài)等特殊情況下，工程變更可不受程序與時(shí)間的限制。但監(jiān)理部仍應(yīng)督促承建單位或變更發(fā)布單位及時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)申報(bào)和批準(zhǔn)手續(xù)。六、工程變更的審批工程變更的審批按合同有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。七、工程變更的審查原則監(jiān)理部對(duì)工程變更的通知、要求或建議的審查，應(yīng)遵循的下列基本原則：變更后不降低工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也不影響工程完建后的運(yùn)行與管理；工程變更設(shè)計(jì)技術(shù)可行、安全可靠；工程變更有利于施工實(shí)施，不至于因施工工藝或施工方案的變更，導(dǎo)致合同價(jià)格的大幅度增加；工程變更的費(fèi)用及工期是經(jīng)濟(jì)合理的，不至于導(dǎo)致合同價(jià)格的大幅度增加；工程變更盡可能不對(duì)后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響，不至于因此而導(dǎo)致合同控制性工期目標(biāo)的推遲；工程變更對(duì)施工工期及工程費(fèi)用有較大影響，但有利于提高工程效益時(shí)，監(jiān)理部應(yīng)作出分析和評(píng)價(jià)，供業(yè)主決策。八、工程變更的執(zhí)行承建單位接受監(jiān)理部的工程變更指令后：如果這種變更不符合工程承建合同文件規(guī)定，或超出合同工程項(xiàng)目或工作項(xiàng)目范圍，承建單位可以提出簽訂補(bǔ)充協(xié)議與合理補(bǔ)償要求，或提出拒絕執(zhí)行的要求；如果這種變更超出承建單位按合同文件規(guī)定應(yīng)具備的施工手段與能力，或?qū)?dǎo)致承建單位造成額外費(fèi)用與工期延誤，承建單位可以提出理由，申報(bào)業(yè)主或監(jiān)理部重新審議，或在執(zhí)行期間提出施工索賠申報(bào)。九、工程變更后的合同款支付工程變更支付按合同文件規(guī)定執(zhí)行，除非另行簽訂協(xié)議或合同文件另有 規(guī)定，否則：工程項(xiàng)目相同的，按合同報(bào)價(jià)單中已有單價(jià)或價(jià)格執(zhí)行；合同報(bào)價(jià)單中沒有適用單價(jià)或價(jià)格的，引用合同報(bào)價(jià)中類似的單價(jià)或價(jià)格修正調(diào)整后執(zhí)行；合同報(bào)價(jià)中無類似單價(jià)和合價(jià)或合同報(bào)價(jià)單口的單價(jià)或價(jià)格明顯不合理或不適用的，經(jīng)協(xié)商確定或由承建單位依照什同報(bào)價(jià)的原則和編制依據(jù)，重新編制報(bào)價(jià)單后報(bào)送審核與批準(zhǔn)；經(jīng)協(xié)商仍長久不能達(dá)成一致意見的，監(jiān)理部有權(quán)獨(dú)立決定其認(rèn)為合適的暫定單價(jià)或價(jià)格，并相應(yīng)地通知承建單位和業(yè)主執(zhí)行。工程變更后的款項(xiàng)支付方式與價(jià)格確定后，隨工程變更實(shí)施列入月工程款支付。十、工程變更的合同責(zé)任只要工程變更指令是按工程承建合同文件規(guī)定發(fā)出的，則這類變更不解除或減輕合同雙方應(yīng)承擔(dān)的合同義務(wù)與責(zé)任。如果工程變更的發(fā)生，是由于承建單位的合同責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致，則為執(zhí)行工程變更所發(fā)生的費(fèi)用與工期延誤，由承建單位承擔(dān)合同責(zé)任。 合同索賠處理一、合同索賠處理的一般原則，提請(qǐng)合同雙方做好預(yù)控和預(yù)防索賠管理； ，或發(fā)生了應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的損失，是提起合同索賠的前提條件；、工期延期索賠或施工費(fèi)用連同工期延期索賠；，也可以通過對(duì)合同索賠要求進(jìn)行查證或依據(jù)對(duì)工程承建合同文件的解釋，拒絕或同意合同索賠的全部或部分要求；，承建單位僅有權(quán)得到 按其索賠報(bào)告中要求并經(jīng)審核后認(rèn)證為有效部分的賠償；，或在索賠爭議調(diào)解、仲裁過程中，合同雙方仍應(yīng)履行工程承建合同文件規(guī)定的義務(wù)與責(zé)任，不得因此而影響工程施工的照常進(jìn)行。二、業(yè)主索賠對(duì)于因承建單位責(zé)任導(dǎo)致業(yè)主損失、或因承建單位原因不得不終止合同，或其它違約行為，業(yè)主可按合同文件有關(guān)規(guī)定向承建單位提起索賠。三、業(yè)主索賠的支付業(yè)主可依照工程承建合同文件的規(guī)定，在向承建單位發(fā)出合同索賠(或誤期賠償)通知書后，從承建單位到期支付款項(xiàng)、或履約保函、或保留金中扣抵其索賠費(fèi)用。四、承建單位索賠監(jiān)理部僅接受承建單位以下列原因?yàn)闂l件的合同索賠要求：，而這種變化是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承建單位所無法事前預(yù)料與防范，并且目施工現(xiàn)場條件變化導(dǎo)致施工費(fèi)用的增加或施工工期的延長，末得到合理補(bǔ)償或合同支付的；，或業(yè)主為提前合同完工工期要求加速施工，或業(yè)主提前啟用未經(jīng)移交的工程項(xiàng)目等原因，導(dǎo)致承建單位發(fā)生額外施工費(fèi)用，未得到合理補(bǔ)償或合同支付的；，導(dǎo)致承建單位施工費(fèi)用額外增加，未得到合理補(bǔ)償或合同支付的；、水文條件、地質(zhì)條件或施工暫停，或施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)古跡、文物、化石等原因，早致施工工期的延誤或施工損失，未得到合理補(bǔ)償或合同支付的；、施工場地、工程材料、工程設(shè)備等應(yīng)由業(yè)主提供條件，并導(dǎo)致施工延誤或施工費(fèi)用增加，未得到合理補(bǔ)償或合同支付的；，導(dǎo)致施工工期延誤或施 工損失，未得到合理補(bǔ)償或合同支付的；、法令或合同規(guī)定適用的法規(guī)文件發(fā)生變更，導(dǎo)致施工工期延誤、施工損失、或必須發(fā)生的施工費(fèi)用增加，未得到合理補(bǔ)償或合同支付的；，導(dǎo)致施工工期延誤，施工損失或發(fā)生施I費(fèi)用額外增加，未得到合理補(bǔ)償或已得到的補(bǔ)償不足以彌補(bǔ)此類損失的。五、應(yīng)拒絕的索賠要求監(jiān)理部應(yīng)拒絕承建單位以下列原因作為提起條件或因下列原因?qū)е碌乃髻r要求：；、或管理不力導(dǎo)致的施工工期延誤與施工費(fèi)用增加； ，或因承建單位與其分包單位之間的糾紛與合同爭端所導(dǎo)致的施工工期延誤或施工費(fèi)用增加；、設(shè)備，或施工質(zhì)量不合格，或發(fā)生其他違約或違規(guī)作業(yè)行為，被業(yè)主或監(jiān)理部指令補(bǔ)工、返工、停工、重建、重置所導(dǎo)致的施工延誤或施工費(fèi)用增加；，導(dǎo)致的施工延誤與施工費(fèi)用增加；，承建單位未努力或未及時(shí)采取有效的補(bǔ)救和減輕損失的措施，導(dǎo)致索賠事態(tài)擴(kuò)大的；、法令和行政法規(guī)行為導(dǎo)致的施工延誤與費(fèi)用支出；。六、應(yīng)拒絕的工程延期要求監(jiān)理部應(yīng)拒絕承建單位以下列原因提起的工程延期索賠要求：、或施工資源投入不足、或施工準(zhǔn)備不充分、或施工材料供應(yīng)不及時(shí)、或施工組織管理不善、或施工效率降 低、或因分包單位實(shí)施不力等屬于承建單位責(zé)任而導(dǎo)致的施工工期延誤；； 、方式與時(shí)限申報(bào)工期延期索賠要求的；；，并決定予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?；。七、承建單位的索賠報(bào)告為使業(yè)主和監(jiān)理部能有效地對(duì)承建單位的合同索賠事項(xiàng)及其責(zé)任歸屬進(jìn)行有效的調(diào)查、認(rèn)證和審核，索賠報(bào)告書的內(nèi)容至少應(yīng)包括：(包括發(fā)生索賠事項(xiàng)的工程項(xiàng)目，索賠事項(xiàng)的起因、發(fā)生時(shí)間、發(fā)展經(jīng)過，以及承建單位為努力減輕損失所采取的措施)；(包括合同依據(jù)條款以及對(duì)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)歸屬的分析)； (包括計(jì)算依據(jù)、計(jì)算方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算過程的詳細(xì)說明，要求工期延期索賠的，還應(yīng)提供工時(shí)工效、關(guān)鍵路線分析和工期計(jì)算成果)；(包括發(fā)生索賠事項(xiàng)的當(dāng)時(shí)記錄，：業(yè)主或監(jiān)理部指示、簽證、認(rèn)證或相關(guān)文件，支持索賠計(jì)量的票據(jù)、憑證及其他證據(jù)文件等的復(fù)制件及其說明)；、監(jiān)理部要求必須提交的，或承建單位認(rèn)為應(yīng)予報(bào)送的文件與資料。八、承建單位索賠的受理監(jiān)理部接受承建單位的索賠要求后，應(yīng)立即進(jìn)行：施工索賠的準(zhǔn)備工作，并在接受和仔細(xì)審閱承建單位的索賠報(bào)告書后及時(shí)進(jìn)行下列工作：，對(duì)施工索賠的有效性進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)和認(rèn)證，并提出初步意見；、核實(shí)、取證、分析和認(rèn)證，并提 出初步意見；、計(jì)算方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算過程及其合理性逐項(xiàng)進(jìn)行審查的基礎(chǔ)上，提出應(yīng)合理賠償費(fèi)用的初步意見；、工期計(jì)劃、關(guān)鍵路線分析和工期計(jì)算成果審查與合理性分析基礎(chǔ)上，提出工期順延的初步審查意見；，通過協(xié)調(diào)，公平合理地就雙方分擔(dān)的比例提出初步意見；、協(xié)調(diào)后，提出本項(xiàng)索賠審查意見，連同索賠報(bào)告文件提交業(yè)主按工程承建合同文件規(guī)定的程序辦理支付，或在索賠長久未決情況下，發(fā)布總監(jiān)理工程師的決定意見。九、索賠補(bǔ)充文件在對(duì)工程承建單位索賠報(bào)告文件的評(píng)審與認(rèn)證過程中，監(jiān)理部可以要求下列索賠補(bǔ)充文件：、說明和提供進(jìn)一步的支持文件； 、索賠事項(xiàng)的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)歸屬重新作出分析與評(píng)價(jià)補(bǔ)充；、取證與審查，并經(jīng)與合同雙方協(xié)商和協(xié)調(diào)后，提出接受、部分接受或拒絕索賠要求的意見補(bǔ)充。十、爭議合同任一方對(duì)索賠決定意見有異議形成爭議時(shí)，可以提出下列要求： ，要求監(jiān)理部修改決定，重新考慮提出方的合理要求；，接受業(yè)主核定的索賠，并聲明其保留繼續(xù)索賠的權(quán)利要求；。十一、最終的索賠權(quán)利對(duì)于合同履行過程中有爭議或遺留未決的合同索賠，承建單位還可以按工程承建合同文件規(guī)定提出下列