【文章內(nèi)容簡介】 人均應(yīng)派法定代表人（或其委托代理人）參加，并在招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機構(gòu)）指定的標(biāo)書送達(dá)登記表上簽名報到。若投標(biāo)人未派代表出席開標(biāo)會議，則招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機構(gòu)） 可認(rèn)為其已放棄投標(biāo)。 開標(biāo)順序 按投標(biāo)人報名先后順序。 監(jiān)督 有關(guān)部門對開標(biāo)、評標(biāo)進(jìn)行全過程的監(jiān)察。 投標(biāo)人須知 16 開標(biāo)程序 (1) 介紹參加開標(biāo)大會的現(xiàn)場來賓與前期招標(biāo)工作情況； (2) 邀請出席開標(biāo)大會的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話； (3) 公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件與投標(biāo)保證金的投標(biāo)人名稱，并查驗投標(biāo) 人出席開標(biāo)會人員有效證件及本人身份證； (4) 在招標(biāo)監(jiān)督人員的監(jiān)督下，隨機抽取投標(biāo)人代表抽取合理低價期望值系數(shù)； (5) 在招標(biāo)監(jiān)督人員的監(jiān)督下，由隨機抽取的投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況； (6) 宣布主持人、開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名； (7) 宣布投標(biāo)文件開啟順序：按投標(biāo)人報名的先后順序； (8) 按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，開前查驗投標(biāo)文件封裝標(biāo)識情況，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱及其他招標(biāo)文件規(guī)定開標(biāo)時公布的內(nèi)容，并進(jìn)行文字記錄； (9) 主持人、開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人、投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人等在開標(biāo)記錄上簽 字確認(rèn)； (10) 開標(biāo)結(jié)束。 6. 評標(biāo) 評標(biāo)委員會 評標(biāo)由招 標(biāo)人（或招標(biāo)代理機構(gòu)）依法 組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。 評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： (1) 招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬； (2) 項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員： (3) 與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的； (4) 曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑 事處罰的。 評標(biāo)原則 評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評標(biāo)紀(jì)律 (5) 評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)投標(biāo)人須知 17 候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。 (6) 評標(biāo)委員會成員均不代表各自的單位或組織，在評標(biāo)期間實行封閉管理，不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處。 (7) 任何單位和個人不得對招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機構(gòu)）、評標(biāo)委員會成員和有關(guān)工作人員施加任何影響和試圖獲取評標(biāo)決標(biāo)信息，不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)過 程和結(jié)果。 (8) 違反評標(biāo)紀(jì)律的，依照紀(jì)檢監(jiān)察程序予以處理；違反法律的，依照法律程序予以處理。 評標(biāo) 評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。 7. 決標(biāo)、中標(biāo)和簽訂合同 決標(biāo) (1) 招標(biāo)人將根據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告和推薦意見，確定中標(biāo)人。 (2) 招標(biāo)人不保證投標(biāo)價最低的投標(biāo)人中標(biāo)，也沒有義務(wù)對未中標(biāo)的投標(biāo)人作任何解釋和說明。 重新招標(biāo)和招標(biāo)中止 重新招標(biāo) 有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)： (1) 投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于 3 個的； (2) 經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的； (3) 評標(biāo)委員會否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后因有效投標(biāo)不足 3 個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭，評標(biāo)委員會決定否決全部投標(biāo)的； (4) 評標(biāo)定標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個工作日前完成，不能如期完成的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期 ，同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于 3 個的； (5) 中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人簽訂合同的。 不再招標(biāo) 重新招標(biāo)后，仍出現(xiàn)本章第 款 規(guī)定情形之一的，屬于必須審批的水利工程建設(shè)項目，經(jīng)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。 中標(biāo)通知 投標(biāo)人須知 18 (1) 在第 條規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi) 或在延長后的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機構(gòu)）將以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，確認(rèn)接受其投標(biāo)。中標(biāo)通知書為合同的組成部分。 (2) 招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機構(gòu)）向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知時，亦將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人。 履約擔(dān)保 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。 中標(biāo)人不能按本節(jié)第 項要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 簽訂合同 (1) 中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后的 7 日內(nèi)，派 代表與招標(biāo)人簽訂監(jiān)理合同。 (2) 若中標(biāo)人發(fā)生第 款所述的情況，則招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。 (3) 發(fā)出中標(biāo)通知書后，若招標(biāo)人拒簽合同，招標(biāo)人除應(yīng)向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金外，還應(yīng)賠償投標(biāo)保證金雙倍金額。 8. 需要補充的其他內(nèi)容 需要補充的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定 。投標(biāo)人須知 19 附表一 中標(biāo)通知書 中標(biāo)通知書 致： ___________________（中標(biāo)人名稱） 我單位已接受貴方于 _____________（投標(biāo)日期）所提交的 _____________工程 __________監(jiān)理投標(biāo)文件，并確定貴方為中標(biāo)人，請貴 方接到本通知書后 按照招標(biāo)文件規(guī)定辦理履約擔(dān)保事宜 并在的 ________年 ____月 ____日 前 到 簽訂監(jiān)理合同。 特此通知。 招標(biāo)人： ___________________（蓋單位章） 法定代表人： __________________（簽字） _ ___年 _ _月 _ _日 投標(biāo)人須知 20 附表二 中標(biāo)結(jié)果通知書 中標(biāo)結(jié)果通知書 致： ____________________（未中標(biāo)人名稱） 委托人已確定 ____________________（中標(biāo)人名稱）為 ____________________工程 ______監(jiān)理中標(biāo)人。感謝貴方對 ________________________工程 ______監(jiān)理招標(biāo)工作的大力支持。 感謝你單位對我們工作的大力支持！ 招標(biāo)人： ___________________（蓋單位章） 法定代表人： __________________（簽字） _ ___年 _ _月 _ _日 評標(biāo)辦法 21 第三章 評標(biāo)辦法 一、評標(biāo)原則 誠信、 公平、公正、科學(xué) 、 擇優(yōu) 。 二、適用范圍 （一）采用工程設(shè)計施工總承包或代建制的水利項目。 （二）各類新建、改擴建和除險加固的水利工程項目。 三、評標(biāo)委 員會的組建 評標(biāo)采取評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)制。評標(biāo)委員會由 5 名評標(biāo)專家組成，評標(biāo)專家按照《江西省水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》（贛水建管 〔 2020〕 236 號）隨機抽取。評標(biāo)委員會設(shè)主任委員1 名，由評標(biāo)委員會推薦產(chǎn)生。 四、評審程序 （一）評標(biāo)委員會對每一投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行審查，確定通過資格審查的投標(biāo)人名單，并對通過資格審查的投標(biāo)人的有效投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審。未通過資格審查的投標(biāo)人的投標(biāo)文件將被否決。 （二） 評委根據(jù)本評標(biāo)辦法對投標(biāo)人投標(biāo)文件逐項打分累計匯總，去掉一個最高分，去掉一個最低分，平均后為投標(biāo)人的 得分 。 （三） 評標(biāo)委員會提交的評標(biāo)報告按最終得分由高到低順序推薦不超過 3 名中標(biāo)候選人。綜合評分相等時，以投標(biāo)唱標(biāo)價低的優(yōu)先；投標(biāo)唱標(biāo)價也相等的，由招標(biāo)人代表在招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督下，當(dāng)場隨機抽取確定最終的中標(biāo)候選人排序順位。 五、資格審查條件 資格審查。評標(biāo)委員會先對每一投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行審查，未通過資格審查的投標(biāo)人的投標(biāo)文件將被否決。 不符合下列資格審查條件之一者，則該投標(biāo)人不能通過資格審查。 （一）具備法人代表證明材料或其授權(quán)委托書及其本人居民身份證； （二）具備獨立法人資格和有效的水利部頒發(fā)的水利工 程施工監(jiān)理 丙 級及以上資質(zhì) ）； （三）具有有效的營業(yè)執(zhí)照證書； （四）擬投入的總監(jiān)理工程師必須具備水利監(jiān)理工程師注冊證書和崗位證書（水利專業(yè)）； （五）擬上崗監(jiān)理人員中均應(yīng)具有水利監(jiān)理工程師注冊證書或監(jiān)理員上崗證書； （六）在江西省水行政主管部門辦理了信用登記手續(xù)； （七） 其他要求： 監(jiān)理部配置不少于 5 名監(jiān)理人員（其中持有有效水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊證書不少于 1 名，其他須具有水利監(jiān)理工程注冊證書或監(jiān)理員上崗證書）。 評標(biāo)辦法 22 （八） 投標(biāo)人于招標(biāo)公告發(fā)布后自行到單位注冊地或業(yè)務(wù)發(fā)生地檢察機關(guān)，申請對本單位及擬派項目負(fù)責(zé) 人進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢，并于投標(biāo)截止時間前將查詢結(jié)果提交給招標(biāo)人，未按規(guī)定遞交的視為放棄本項目投標(biāo)資格。 （九） 投標(biāo)人未處于被責(zé)令停業(yè)、取消、暫停江西省水利工程投標(biāo)資格狀態(tài)。 （注：（一）至（ 八 ）條投標(biāo)人均需提供相關(guān)原件。） 六、有關(guān)說明 （一）在評標(biāo)過程中，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，經(jīng)評標(biāo)委員會確認(rèn)，該投標(biāo)人的投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 （二）評標(biāo)委員會對通過資格審查的所有投標(biāo)文件，審查是否對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo) ，經(jīng)評標(biāo)委員會確認(rèn)，作廢標(biāo)處理，并在評標(biāo)報告中做出說明。 （三）投標(biāo)文件有下列情形之一的，視為未能對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)： 沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金或所提供的投標(biāo)保證金有瑕疵的； 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件格式要求簽字或加蓋公章的； 投標(biāo)報價明顯低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價的； 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的； 投標(biāo)文件沒有按招標(biāo)文件要求提供擬投入人員資格證或注冊證等相關(guān)復(fù)印件或擬投入人員與資格審查時不一致的； 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求或違反國家有 關(guān)規(guī)定的。 （四）細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補正。 七、評分標(biāo)準(zhǔn) 評分過程中需要提供證件的需出示原件查驗，包括類似工程的監(jiān)理合同、監(jiān)理工程師資格證書、崗位證書、職稱證書、單位資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、業(yè)績證明材料、類似工程獲獎證明材料、近 3 年財務(wù)審計報表、行賄犯罪查詢記錄等原件。 評標(biāo)辦法 23 從投標(biāo)人的 業(yè)績和資信、項目總監(jiān)理工程師的素質(zhì)和能力、資源配置、監(jiān)理大綱以及投標(biāo)報價五個方面對投標(biāo)人進(jìn)行綜合評審。 （一）投標(biāo)人業(yè)績和資信 20 分 資質(zhì)證書：共 4 分。 甲級資質(zhì) 3 分，乙級資質(zhì) 分 ,丙級資質(zhì) 2 分， 通過 ISO質(zhì)量認(rèn)證的得 1分。 近 3 年財務(wù)狀況：共 2 分。 依據(jù) 3 年財務(wù)審計報表、財務(wù)資產(chǎn)負(fù)債表和損益表原件。三年均不虧損的得 2 分；任一年虧損的得 1 分；任二年虧損的得 0 分。 近 5 年完成或者正在實施的類似項目情況及監(jiān)理效果：共 4 分。 憑類似工程的監(jiān)理合同及驗收材料原件，每一個優(yōu)良單位工程得 1 分，最多得 4 分 。無，得 0分。 類似工程指投標(biāo)人 在近 5 年內(nèi)（ 指 2020 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日， 不含開標(biāo)當(dāng)年，以合同簽訂時間為準(zhǔn)）有與招標(biāo)工程（主體工程）相類似的工程業(yè)績 。 類似工程 業(yè)績應(yīng)滿足以下條件： （ 1） 需提供中標(biāo)通知書（或施工 監(jiān)理 合同） 。 （ 2）需提供有關(guān)驗收材料，驗收必須為合同工程完工驗收、主體工程投入使用驗收、竣工驗收技術(shù)預(yù)驗收、竣工驗收等 4 項驗收之一，提交的驗收材料應(yīng)滿足《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（ SL2232020）要求 。 （ 3） 與招標(biāo)項目主體工程相類似的 小型農(nóng)田水利 工程 施工監(jiān)理 。 （ 4） 單個 合同價在 招標(biāo)控制價的 70%及以上 。 投標(biāo)人行賄犯罪查詢：共 1 分。 投標(biāo)人及擬投入項目總監(jiān)理工程師開標(biāo)之日 近 2 年內(nèi) 無行賄犯罪記錄的得 1 分；有行賄犯罪記錄的得 0 分。評審依據(jù)單位住所地或業(yè)務(wù)發(fā)生地檢察機關(guān)出具的行賄犯罪查詢檔案查詢結(jié)果（檔案查詢時間應(yīng)為招標(biāo)公告發(fā)布日至投標(biāo)截止日，否則無效）。 （ 5 分） 評標(biāo)辦法 24 A 得 5 分， B 得 4 分， C 得 分 ,D 得 1 分。 在 江西省水利工程建設(shè)施工 監(jiān)理 企業(yè)誠信等級 評定工作完成之前，均賦 5 分。 企業(yè) 在 2020 年 1 月 1 日后 被各級水行政部門通報批評的，按 輕重情況進(jìn)行 扣 分，并依次累計。對同一不良行為按對投標(biāo)人最不利扣分。 （ 1） 被水利部或 者 省 水利廳 通報批評的， 有 1 次， 一年內(nèi)（以處 理 生效之日起算，下同） 扣1 分 ；連續(xù) 12 個月內(nèi)，有 2次 ， 一年內(nèi)（以 第 2 次 處 理 生效之日起算，下同） 扣 4 分 。 （ 2） 被市 、縣（區(qū)） 水行政 主管 部門通報批評的， 有 1 次， 一年內(nèi) 扣 分 ； 連續(xù) 12 個月內(nèi)，有 2次 的 ， 一年內(nèi)（以 第 2 次