【文章內(nèi)容簡介】 目近500項。加上前兩批已取消和調(diào)整項目，先后三批共取消和調(diào)整審批項目近1800項，同時對涉及9部法律的11項審批項目提出了取消和調(diào)整的建議。2004年8月，十屆全國人大常委會第十一次會議通過了這9部法律的修正案。至此，一共取消和調(diào)整審批項目超過1800項，%。除此之外，國務院對行政審批的方式也進行了改革，如實行限時審批、電子審批、陽光審批，加強了對行政審批的監(jiān)督。最終，實現(xiàn)了大幅度減少行政審批事項的目標，在政治、經(jīng)濟和社會各個層面都產(chǎn)生了積極的效應，向社會公布后，國內(nèi)外普遍反應良好。請問：(1)行政審批制度在行政管理中的作用何在?行政審批制度是行政許可制度的一種形式，是政府干預巿場、管理社會的一種重要手段，是當今當世界各國較為普遍采用的一種行政管理方式或制度之一。(2)國務院為什么要主動放棄這些審批權(quán)力?改革開放以前，我國實行的計劃經(jīng)濟體制嚴重影響了中國經(jīng)濟的發(fā)展。改革開放以后，政府開始逐步放松對經(jīng)濟的具體管理體制，開始朝著有限型政府的方向邁進，實踐已經(jīng)證明，這樣做有利于經(jīng)濟和社會發(fā)展。國務院部門之所以放棄審批權(quán)也是由于以往審批權(quán)過多，已經(jīng)影響了經(jīng)濟和社會的發(fā)展。(3)國務院這種做法的意義是什么?推動了政府行政職能的轉(zhuǎn)變，減少政府對巿場和社會的不必要干預，既提高了行政審批的效率，又減少了行政審批中的腐敗現(xiàn)象。第三篇：全國2011年7月高等教育自學考試行政管理學試題及答案全國2011年7月高等教育自學考試一、單項選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）、最核心的概念是——行政管理組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大基本功能的是——法約爾12——理論聯(lián)系實際方法——社會資源調(diào)配機制39，與過渡型社會相適應的行政模式是——棱柱型行政——主權(quán)在民，我國中央政府的事權(quán)主要是——經(jīng)濟管理權(quán)8.“守夜人”政府時期指的是——弱勢政府時期，人們一般將政府視為“看得見的手”，那么，被視為“看不見的手”的則是指——市場機制、最經(jīng)常的工作是——人員編制管理145——中央機構(gòu)編制委員會143——斯坦因16行政區(qū)劃等事務的管理屬于——民政行政管理——瑞士133——行政職位——滿意原則——聽證會制度，核心內(nèi)容是——政務——行政方法，制定行政法規(guī)的權(quán)力屬于——國務院——規(guī)范與控制功能297，且為經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展提供制度和法律保證的是——政治發(fā)展33政策等手段進行社會管理活動和自身管理活動所產(chǎn)生的工作成就以及積極效果是——行政績效321，企業(yè)家政府理論主張——以公眾為中心，政府圍繞公眾需求提供服務——行政體系與行政環(huán)境相互適應的需要365二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）——行為科學理論；決策理論；系統(tǒng)理論14——行政價值文化；行政功能文化；行政運行文化；行政公共關(guān)系文化52——強制力；誘導力；組織制度；信息；個人因素68，我國“全能主義”職能模式的主要弊端有——容易造成政府機構(gòu)膨脹；資源配置效率低下；企業(yè)和社會缺乏動力機制；容易產(chǎn)生腐敗112——經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變；政治制度轉(zhuǎn)變；社會發(fā)展程度；國際環(huán)境轉(zhuǎn)變146——結(jié)構(gòu)調(diào)控；規(guī)范性調(diào)控；總量調(diào)控179——交互性；媒介性；目的性220——理性決策模式；有限理性決策模式；漸進決策模式；混合掃描決策模式235——調(diào)查研究在先的原則；思想政治工作領(lǐng)先的原則；堅持具體指導的原則267——行政管理意識的法制化；行政職權(quán)的法定化；行政編制的法定化；行政程序的法定化；行政責任的法定化306三、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）。答：，而不是個人或私人的組織。，而不是私人領(lǐng)域。，而不是為私人利益服務。71。答：，減少政府對企業(yè)的微觀管理。答：行政組織結(jié)構(gòu)的變革可以從橫向結(jié)構(gòu)和縱向結(jié)構(gòu)兩個部分來討論：一、在橫向結(jié)構(gòu)上，行政組織的變革主要有以下兩方面：職能部門之間的地位由不平衡走向平衡。隨著政府職能的調(diào)整，相應的部門有減有增。二、在縱向?qū)蛹壣?，行政組織結(jié)構(gòu)有從尖塔型結(jié)構(gòu)向扁平型結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢。208。答：，把轉(zhuǎn)變政府行政職能作為機構(gòu)改革的關(guān)鍵。、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為改革的重要任務。，既審時度勢，把握時機，堅定不移地邁出改革步伐，又充分考慮各方面可承受的程度，審慎地推進改革。，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。、依法行政的要求，加強行政體系的法制建設。157。答：。；；，以德行政是依法行政的補充；318四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分），分析克服行政績效制約因素的有效途徑。答：、政治體制、法治理念，為提高行政績效創(chuàng)造一個良好的行政環(huán)境。，進行政府的運行機制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調(diào)，以提高行政績效。，必須建設高素質(zhì)的公務員隊伍。，完善行政績效管理制度，提高行政績效水平。答：第一，行政改革與行政發(fā)展是以相對落后的社會經(jīng)濟條件為基礎的，所以起點比較低。第二，行政改革是在外力強迫下的自我完善，缺乏改革與發(fā)展的內(nèi)源性和自發(fā)性。由于忽視本國的國情，主要套用其他國家的行政發(fā)展模式，改革不對路，這就導致了行政發(fā)展的結(jié)果往往適得其反，甚至加劇了專制與腐敗。第三，政府權(quán)力高度集中，嚴重缺乏社會中介組織或中介組織發(fā)育不良。第四，動蕩不安的社會局面造成了行政改革與行政發(fā)展的極大障礙，導致政府缺乏權(quán)威，體制不健全，機構(gòu)渙散，效率低下。外源式發(fā)展模式在第三世界經(jīng)歷了一系列失敗后，許多發(fā)展中國家的學者認為，行政發(fā)展應該走內(nèi)源式發(fā)展的道路，特別是發(fā)展中國家的行政發(fā)展更應該如此。五、案例分析題（本題10分），某市政府在盤點當?shù)亟?jīng)濟數(shù)據(jù)時，發(fā)現(xiàn)公務用煙中非本地產(chǎn)香煙