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三思三創(chuàng)主題實踐活動動員講話(編輯修改稿)

2025-10-25 15:59 本頁面
 

【文章內容簡介】 ,城市的親水品位、生態(tài)特色將進一步彰顯。所有這些戰(zhàn)略定位,都是因為我們在工作中不遺余力地探索、推進、實踐,特別是抓住了幾個極好的機會:一是國家對交通公路建設的資金政策傾斜;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地的修編、調整;三是融資平臺的充分利用;四是農(nóng)墾企業(yè)的改制。正是有了這些探索、實踐和爭取,我們才有了“一江兩岸、一城四區(qū)四中心”的城市建設布局。按照這一布局,推進城市建設,要重點做好“五篇文章”:一是大氣規(guī)劃文章。主要是突出“五性”:一是長遠性。按照“一城四區(qū),一江兩岸”的規(guī)劃和布局,總體規(guī)劃既要立足當前,做到拉開框架與優(yōu)化功能并重,功能分區(qū)與組團發(fā)展并重;同時,更要立足長遠,體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性,適應城市規(guī)模加快膨脹、城市人口加速集聚的要求,促進人口和城市協(xié)調發(fā)展、經(jīng)濟社會和城市化相適應。二是完整性。總體規(guī)劃要做到大視野、大氣魄,控制性詳規(guī)要體現(xiàn)細心思、細要求,兩者結合要無縫隙、覆蓋要全方位。特別是要做到城市建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、水電通訊規(guī)劃、雨水污水管網(wǎng)規(guī)劃、綠地規(guī)劃、公共設施規(guī)劃等規(guī)劃整體合一、無縫對接。三是基本性。就是要明確每個組團、每個片區(qū)的基本定位,提升功能,完善配套,打造特色。四是創(chuàng)新性。就是要順應時代潮流,體現(xiàn)現(xiàn)代風尚,做到依地勢而建設,依環(huán)境而打造,依特色而提升。五是嚴肅性。規(guī)劃出效益,規(guī)劃出品位。前不久,縣規(guī)劃委員會主持召開了七個城市建設項目規(guī)劃設計評審會,其中四個房地產(chǎn)項目,還有體育場改造、青陽大橋建設等兩個城市設施建設項目,以及高氏油茶科技城項目??戳艘?guī)劃設計和效果圖,感到很振奮,規(guī)劃設計都是聘請省市甚至外省的設計單位設計的,水平很高,效果圖看起來非?,F(xiàn)代、非常時尚,感到這幾個項目做下來,我們的城市規(guī)劃會上新水平、建設會上新臺階、品位會上新檔次。規(guī)劃會上,聘請的省市專家,還進行了非常專業(yè)、非常到位的評審。現(xiàn)在,關鍵就是要在科學做好規(guī)劃的同時,強化規(guī)劃的監(jiān)管,做到按規(guī)劃開工,按設計施工,確??茖W的規(guī)劃變成建設的成效,設計的效果變成現(xiàn)實的美景。二是市場運作文章。城市建設不能全靠政府拿錢,要進一步提高融資水平,通過市場化運作加大建設投入。這點我們去年做的很好,并在銀根正緊的時候,成功爭取到農(nóng)發(fā)行2億元的資金,用以青陽大道和青陽大橋建設。下一步,要進一步發(fā)揮好縣城投公司、縣國有資產(chǎn)經(jīng)營投資公司等融資平臺的作用,進一步加強與金融機構的溝通對接,采取BT、BOT等市場化運作的方式,引導更多金融資本、民間資本投入城鎮(zhèn)建設。新干縣不僅在城市建設中引入了社會資本,而且在公共事業(yè)中,也引入了社會資本。三是土地經(jīng)營文章。把城市土地這篇文章做好了,包括建設資金、違章建筑等制約城市發(fā)展的問題,都能得到有效的解決。要按照“規(guī)劃引領、基礎先行、市場運作、連片開發(fā)”的要求,積極探索實施帶規(guī)劃、帶設施、帶管理的土地公開招標方式,推動生地出讓向熟地出讓轉變、零散開發(fā)向規(guī)模開發(fā)轉變,這樣,我們的土地效益才能提高,建設品味才能提升。四是分片開發(fā)文章。把縣城劃分為老城區(qū)、新城區(qū)、城南區(qū)、城北區(qū)四個片區(qū),進行綜合開發(fā)、整體打造、組團發(fā)展。這里重點重點提一下老城區(qū)棚戶區(qū)改造問題,要做到“四個結合”:一是政府主導與市場運作相結合,二是連片開發(fā)與分步實施相結合,三是疏散人口與完善功能相結合,四是關注民生與依法拆遷相結合,調動各方面的積極性,形成合力,破解難題,快速推進。五是規(guī)范操作文章。要進一步規(guī)范政府主導投資項目管理,嚴格預決算,搞好招投標,千方百計降低價格,少花錢,多辦事,辦好事。第二,加快建設“一鄉(xiāng)一業(yè)”特色城鎮(zhèn)群。XX衛(wèi)星城,不僅僅是縣城,而是以縣城為龍頭,包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個整體;打造XX衛(wèi)星城,不僅僅是從硬件設施上融入大XX,更要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上與衛(wèi)星城的定位相匹配。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快推進一批小城鎮(zhèn)建設項目和道路交通建設項目,加速融入XX“半小時經(jīng)濟圈”。同時,要按照全縣“一核兩帶”建設規(guī)劃布局,和“產(chǎn)業(yè)興城、‘兩區(qū)’互動”戰(zhàn)略的要求,把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、繁榮經(jīng)濟放在小城鎮(zhèn)建設的更加突出位置,立足特色,因地制宜,錯位發(fā)展,差異發(fā)展,可以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),也可以主攻新型工業(yè),可以搞活商貿(mào)物流,也可以開發(fā)商住旅游,可以促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),也可以發(fā)展總部經(jīng)濟,等等??傊褪且鞍讼蛇^海,各顯神通”,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成產(chǎn)業(yè)布局各具特色的支撐點,縣域經(jīng)濟最具活力的增長點。這里重點說一下總部經(jīng)濟的問題?,F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財稅壓力越來越大,關起門來說,引稅不是長久之計。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任班子都要主動作為,從根本上化解這個壓力,一方面是要狠抓項目,發(fā)展產(chǎn)業(yè);另一方面就是要大力發(fā)展總部經(jīng)濟。作為產(chǎn)業(yè)分工高端環(huán)節(jié),總部經(jīng)濟是城市從提高產(chǎn)業(yè)競爭力轉向增強功能競爭力的必然趨勢,越來越受到各地的高度重視。像北京市的西城區(qū),銀行、總部經(jīng)濟等不冒煙的產(chǎn)業(yè)占稅收比例達40%多,對經(jīng)濟的促進作用非常大。我們發(fā)展總部經(jīng)濟有一定條件,比如我們的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè),有3萬人在全國各地跑經(jīng)銷,經(jīng)銷的產(chǎn)品不僅包括我們生產(chǎn)的一次性醫(yī)療器械,而且包括CT、B超等高端設備,涵蓋醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的各個方面、各個產(chǎn)品,一年的經(jīng)銷總額至少在200億,假設有100億經(jīng)銷額的經(jīng)銷商,將總部設在我縣,新增的稅收至少在23個億。現(xiàn)在關鍵的是要出臺優(yōu)惠政策,優(yōu)化金融信貸結算服務和自身的發(fā)展環(huán)境,加強親情鄉(xiāng)情和友情的溝通,真正將我縣打造成全國重要的醫(yī)療器械生產(chǎn)基地、集散中心和經(jīng)銷總部。當前從中央到省市,都越來越重視縣域經(jīng)濟,而發(fā)展縣域經(jīng)濟,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先行。就我縣來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅占全縣的52%,可見鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣發(fā)展的極端重要性。前段時間,我到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去看了看,也約談了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導,了解大家都在新的起點、新的崗位、新的環(huán)境,積極謀劃新一輪發(fā)展。這很好。(比如前坊突出做好山文章,打造水果油茶之鄉(xiāng);下埠、白圩打造油茶產(chǎn)業(yè);羅溪對接320國道改道,推進小城鎮(zhèn)建設等;二塘依托進里公路,拉開城鎮(zhèn)框架等。)為官一任,造福一方。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,要進一步增強發(fā)展意識,既要抓財稅,更要抓產(chǎn)業(yè),抓小城鎮(zhèn),抓“三農(nóng)”,不能幾年下來,仍然是江山未改、面貌依舊。我看,也要采取省市抓縣域經(jīng)濟的強力措施,來抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。請政府拿出一個科學化、差異化的考評機制,分區(qū)域、分類別每個季度排一次位。然后采取現(xiàn)場流通會的形式,看特色,看亮點,看變化,交流學習,互相提高。(三)鄱湖生態(tài)城。首先,要保護好生態(tài)環(huán)境,推進四大工程。一是新村建設工程。按照“突出重點,打造亮點,示范引領,連成一片”的要求,完善鄉(xiāng)村總體規(guī)劃和自然村規(guī)劃。每個自然村都要按照規(guī)劃的要求,逐步推進新村建設,不能試點一年就搞一年,而要結合實際,年年有計劃,年年有動作,做到年年有進步,年年有提高。只有這樣,我們的新農(nóng)村才能不斷提升品位,實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃部門要盡快完善、并免費為農(nóng)民建房,提供形式多樣又獨具特色的建設圖樣,不斷形成“一村一貌、彰顯文化、排列整齊、錯落有致”的新村建設新格局,加快推進“幸福鄉(xiāng)村、綠色家園、小康之家”建設。二是農(nóng)村清潔工程。我們去年已經(jīng)取得很好的成績,榮獲全省先進?,F(xiàn)在又進一步完善了制度,拿出了專項經(jīng)費,相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實抓好落實,進一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,尤其是國省道周邊、庭院內外、河道水面的環(huán)境衛(wèi)生,展示出農(nóng)村秀麗的田園風光。同時,還要加快泉嶺垃圾焚燒發(fā)電廠和垃圾焚燒爐建設;加大依法遷墳的力度。三是“一大四小”工程。這項工作,去年我們全省第一,要進一步加大力度抓好,打造森林城鎮(zhèn)、森林村莊、森林園區(qū)、森林通道,讓我們的山更青,水更綠。四是節(jié)能減排工程。突出在開發(fā)中保護,在保護中開發(fā),加大節(jié)能減排工作力度,更加注重優(yōu)化項目質量,堅決不上高消耗、高排放、高污染、低效益的“三高一低”企業(yè)或項目,實現(xiàn)更高水平、更高層次的科學發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。其次,要利用好生態(tài)資源,發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。去年,我們爭取到了省級現(xiàn)代示范區(qū)建設項目,今年,我們又在極力爭取省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設項目,要抓緊完善兩個示范區(qū)建設規(guī)劃,強化溝通對接,爭取兩個示范區(qū)建設的政策和項目,以兩個示范區(qū)建設為龍頭,以推進生產(chǎn)基地化、加工精細化、營銷品牌化、農(nóng)民合作化為抓手,做優(yōu)做實河蟹、油茶、茶葉、米業(yè)、畜牧、菌菇、花生、黑芝麻等8大特色農(nóng)業(yè),加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。生產(chǎn)基地化。要充分發(fā)揮“三山三水三分田”的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,推進山水綜合開發(fā),按照“集中連片、整體開發(fā)”的思路,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設,,集研發(fā)、生產(chǎn)、展示、休閑于一體的萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,3萬畝花卉苗木基地,2萬畝藥材基地等18個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設。加工精品化。堅持政策、資金、用地、服務“四傾斜”,重點抓好延長產(chǎn)業(yè)鏈條的精深加工項目、加工能力強的龍頭項目、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢的特色項目,全力幫扶金峰茶業(yè)等12家企業(yè)融資上市,推動農(nóng)產(chǎn)品加工由“分而散、大而弱”向“少而精、優(yōu)而強”轉變,切實把農(nóng)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢轉變?yōu)榧庸?yōu)勢、上升為經(jīng)濟優(yōu)勢,把農(nóng)業(yè)大縣打造成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)強縣。營銷品牌化。我縣良好的生態(tài)環(huán)境、悠久的創(chuàng)業(yè)文化,催生了一批特色名優(yōu)產(chǎn)品。要進一步加大名優(yōu)產(chǎn)品的包裝、營銷、宣傳、推介力度,比如重點推出軍湖閘蟹、金峰綠茶、高氏茶油、青嵐翠果、三里銀魚、梅莊花生、文港毛筆、李渡白酒等進賢產(chǎn)品“八大寶”,唱響進賢特色產(chǎn)品品牌,提高進賢產(chǎn)品的市場競爭力和占有率。農(nóng)民合作化。進一步加強對各類農(nóng)民合作組織的指導、扶持力度,規(guī)范完善內部運行機制,提高自我規(guī)范、自我管理、自我積累、自我服務的能力和參與市場競爭的能力;充分發(fā)揮各類合作社在農(nóng)業(yè)技術指導、產(chǎn)品市場營銷等方面的龍頭作用,積極引導廣大農(nóng)民主動參與合作組織。二是生態(tài)旅游業(yè)。要做好山水資源文章,按照“開發(fā)服務于景觀,景觀服務于生態(tài)”要求,精心打造好李渡元代燒酒作坊遺址等特色點,西湖李家等特色村,華夏筆都文港等特色鎮(zhèn),環(huán)軍山湖生態(tài)旅游特色區(qū),力爭打造12個4A級景區(qū),把我縣建設成XX乃至全省的親水休閑后花園。三、領導干部怎么干總的要求:解放思想、務實奮進,致力思進思變思發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流,為新一輪特色崛起新跨越提供堅強的思想保障、組織保障和作風保障。新一輪發(fā)展是一場攻堅克難的“大決戰(zhàn)”,新一輪競爭是一場工作效能的“大比拼”。能不能保持進賢這艘發(fā)展巨輪繼續(xù)破浪前行,展示“進賢實力”、“進賢活力”、“進賢魅力”,關鍵取決于有沒有一支視野寬、理念新、能力強的干部隊伍,關鍵取決于各級干部有沒有一種實干的精神、實干的品質、實干的作風。近年來特別是去年下半年以來,我們始終堅持風清氣正、聚焦發(fā)展,在促進發(fā)展、作風建設、考核考評等5個方面研究出臺了30多個針對性、操作性很強的政策文件,建立健全“白天抓進度、晚上抓調度”的常態(tài)化機制,大力弘揚“5+2”、“白加黑”實干精神,攪動了全縣廣大干部的發(fā)展意識,振奮了全縣上下的精神狀態(tài)。聚精會神謀發(fā)展,全力以赴攻項目,已成為了我們的自覺行動;白天抓進度,晚上抓調度,成為了我們的真實寫照;一以貫之,一鼓作氣,一抓到底,成為了我們的工作慣性?,F(xiàn)在,我們又順利完成了縣鄉(xiāng)換屆,各級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。但是我們也要清醒地認識到,在現(xiàn)實工作中,少數(shù)干部在思想觀念、工作作風等方面仍然存在這樣那樣的問題,歸納起來,我認為主要是“五多五少”:一是畏難情緒多,敢想敢干少。面對當前日益激烈的區(qū)域競爭,有的干部缺乏知難而進、勇創(chuàng)一流的精神和勇氣。二是墨守陳規(guī)多,求新思變少。這點突出表現(xiàn)在項目建設上,面對項目審批的條條款款,循規(guī)蹈矩,按部就班,創(chuàng)新操作,靈活操作不夠,在一定程度上影響了項目推進速度。三是安于現(xiàn)狀多,自我突破少。小進則滿,小富即安,小勝即驕,沒有更高要求、更遠的理想。四是立足當前多,著眼長遠少。走一步算一步,追求眼前發(fā)展,沒有長遠打算。五是推辭借口多,主動苦干少。碰到問題,遇到矛盾,推三推四,理由多多,很少去深入了解,主動化解。這些問題都實實在在存在,必須認認真真解決。我多次講過,想干事的人,總能找到解決問題的辦法和措施;不想干事的人,總能找到推卸責任的借口和理由。今天在座的都是領導干部,都是推動進賢發(fā)展的中堅力量、骨干力量,要在“三思三創(chuàng)”活動中,進一步解放思想,拓寬視野,改進作風,提升能力,破解難題,推動發(fā)展,做到“五找八問六落實”。“五找”:就是找差距,以更大的決心趕超先進;找標桿,以更高的目標激勵斗志;找定位,以更寬的視野謀劃未來;找路徑,以更實的舉措推動發(fā)展;找動力,以更新的理念爭創(chuàng)優(yōu)勢?!鞍藛枴保壕褪且獙φ帐形跷臐龝涥P于“六種作風”以及零差錯、零差距、零起點“三零”工作法的要求,切實解決好干部隊伍中存在的八個方面的問題。第一,要問有沒有奮發(fā)做事的激情,著力解決精神不振的問題。一個地方有沒有活力和激情,首先要看這里的干部隊伍有沒有活力和激情。下一步,要把治理庸懶散作為干部隊伍作風建設的突破口,以治庸提能力,以治懶增效率,以治散正風氣,讓進賢因激情煥發(fā)而更加生動精彩、充滿活力?!叭既齽?chuàng)”,思是前提,創(chuàng)是目標,各行各業(yè)、各項工作、各級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位,都要牢固樹立爭創(chuàng)一流的意識,齊心協(xié)力開創(chuàng)一流的業(yè)績,才能更好地推動超常發(fā)展、特色崛起,更快地實現(xiàn)綜合實力重返全省第一方陣的奮斗目標。今年,我縣各項工作一定要爭先進位,尤其在全省綜合考核中,一定要實現(xiàn)零的突破,確保榜上有名。第二,要問有沒有團結協(xié)作的意識,著力解決全局觀念不強的問題。團結出凝聚力,團結出戰(zhàn)斗力,團結出生產(chǎn)力。共同的事業(yè),共同的責任使我們走在一起,這既是工作的需要,也是一種緣分。我們應該倍加珍惜團結,努力維護團結,大事講原則、小事講風格,遇事多交流、多溝通、多協(xié)作,干事不動搖、不懈怠、不折騰,做到思想合心、工作合力、行動合拍,以領導班子的團結,促進干部隊伍的團結,帶動全縣上下的團結,形成萬眾一心謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的強大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強大局意識,多從大局上考慮問題,多算大賬,少打小算盤,從部門、單位、小集體的圈子走出來,無論是“條條”管理的,還是“塊塊”管理的,都要在圍繞大局中開展工作,在服務大局中密切配合,確保各項工作落到實處、取得實效。第三,要問有沒有勇于擔責的氣魄,著力解決在職不盡責的問題??偟目磥恚覀兊母刹控熑涡暮褪聵I(yè)心都是好的。換屆不久,大家都在積極融入新的環(huán)境,謀劃新的發(fā)展。但也有極少數(shù)的人,“愛崗”不敬業(yè),出勤不出力,上班不上心,有位不作為。我們?yōu)楣僖蝗?,就要有造福一方的守土之責、發(fā)展之責,都要感到肩上沉甸甸的壓力。人是要有一點壓力的,有句話說“水無壓力向
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