【文章內(nèi)容簡介】 綠色食品標準是由農(nóng)業(yè)部發(fā)布的行業(yè)標準，是綠色食品生產(chǎn)必須遵循的、綠色食品質(zhì)量認證必須依據(jù)的技術文件。（二）北京大興綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀北京大興從1990年起開始發(fā)展綠色食品，經(jīng)過近20年的努力，綠色食品生產(chǎn)已初具規(guī)模。截至2010年6月底，全國綠色食品企業(yè)總數(shù)達到214家，產(chǎn)品總數(shù)達到16857個。逐步建立和完善了綠色食品標準體系和綠色食品認證制度，建立并全面推行了綠色食品監(jiān)管制度等。我國的綠色食品產(chǎn)業(yè)已形成了獨具特色的發(fā)展模式，在保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高食品質(zhì)量安全水平和提高經(jīng)濟效益等方面都發(fā)揮了重要的作用。但與此同時，在發(fā)展綠色食品的過程中，也存在著一些必須解決的問題。（三）北京大興綠色食品的發(fā)展模式，開發(fā)市場北京大興綠色食品生產(chǎn)總的指導思想是以市場為導向，進而尋找市場，開發(fā)市場，拓寬市場；以抓生態(tài)環(huán)境建設為基礎，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；以龍頭企業(yè)為依托，提高農(nóng)民的組織化程度；以現(xiàn)有的無公害及綠色食品項目為先導，努力營造綠色氛圍；以技術創(chuàng)新和全程服務為手段，增強創(chuàng)新意識，服務意識；以經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益同步發(fā)展為目的，達到農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村經(jīng)濟快速健康有序發(fā)展的目標。，增加政府資金投入加大管理力度，增加政府資金投入，搞好全縣無公害及綠色食品生產(chǎn)技術的培訓工作，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員及技術人員的培訓，結合全縣訂單農(nóng)業(yè)和綠色食品開發(fā)及生產(chǎn)，對產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)開展不定期的培訓。3．抓龍頭企業(yè)，帶動各生產(chǎn)基地農(nóng)民以北京大興綠色食品龍頭企業(yè)為標桿，帶動各生產(chǎn)基地農(nóng)民，共同按照各品種生產(chǎn)技術標準進行生產(chǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)聯(lián)的組織作用，提高農(nóng)民的組織化程度，努力打造一批精練的經(jīng)濟人隊伍，共同組織好基地生產(chǎn)，讓農(nóng)民得到效益，讓他們看綠色食品產(chǎn)業(yè)的前景，擴大生產(chǎn)規(guī)模，達到產(chǎn)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目的，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。4．健全綠色食品市場體系，保障綠色食品銷路暢通綠色食品市場作為綠色食品交換載體，是隨著綠色食品的不斷發(fā)展而逐步發(fā)展和完善的，從綠色食品交換流轉空間上劃分，可以分為區(qū)域市場、全國市場和世界市場，從交易的時序或交易的方式可以劃分現(xiàn)貨市場、期貨市場和貨款交易市場，北京大興的具體計劃如下：一是大力發(fā)展區(qū)域市場，區(qū)域市場是綠色食品得以發(fā)展的基礎，尤其在綠色食品生產(chǎn)剛剛起步階段顯得更為重要，綠色食品就是從區(qū)域市場走向全國市場、國際市場的，在區(qū)域市場建設上，首先要建立各種不同層次、不同類型的批發(fā)市場、零售市場；其次建立固定的有場所規(guī)模的專柜經(jīng)營專線配送，以及單一綠色食品專賣店，目的是最大限度占有市場份額；二是占領全國綠色食品市場的制高點，在夯實和鞏固現(xiàn)有的市場基礎上打造綠色食品航母走進世界市場；三是邁出國門走向世界，我國入世后農(nóng)業(yè)競爭的焦點是綠色食品、綠色食品孕育著巨大的市場空間，是全國乃至全世界綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息交流、商品交換的平臺，它將融匯全國乃至世界生產(chǎn)工藝；四是不失時機地組建綠色食品期貨市場，期貨市場的對象一般是大宗商品，綠色食品絕大多數(shù)品種是大宗商品，創(chuàng)造條件不失時機地組建綠色食品期貨交易市場是中國綠色食品走向世界的一個重要途徑。二、北京大興綠色食品發(fā)展中存在的阻力（一）北京大興消費者對綠色食品消費缺乏認識隨著環(huán)保意識的加強和消費觀念的變化，世界各國消費者越來越青睞無污染、無公害和安全健康的綠色食品，而對普通食品的信任度在逐漸下降，綠色食品消費已經(jīng)成為世界消費潮流。而目前從北京大興的情況來看，絕大多數(shù)消費者對綠色食品的認識只停留在口號宣傳的層次上，對綠色食品的內(nèi)涵缺乏足夠的了解，不知道綠色食品的比較優(yōu)勢在哪里，不了解綠色食品對環(huán)境保護和人體健康的作用，因而缺乏購買欲望。2009年4月，搜狐綠色頻道與中華環(huán)保聯(lián)合會共同開展了‘綠色消費意識有獎問卷調(diào)查”，調(diào)查結果顯示人們對綠色消費概念理解得還不夠清楚，大多數(shù)人認為‘綠色消費”概念應該包含‘‘無污染”消費，而對‘經(jīng)濟消費”、“可持續(xù)消費”、‘安全消費”的理解和認識明顯不足。中山市北京大興缺乏綠色食品的消費者支撐，是北京大興發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的阻力之一。（二）綠色食品的價格偏高為防止農(nóng)藥殘留、有害細菌、放射性物質(zhì)和重金屬等對食品的污染，相關部門對綠色食品實行嚴格的質(zhì)量控制，在生產(chǎn)、加工、儲藏、檢驗、包裝及認證等各個環(huán)節(jié)都有特殊的規(guī)定。嚴格地落實這些規(guī)定需要投入大量的資金購買先進的設備、采用高新技術、選用優(yōu)質(zhì)原材料、聘用和培訓高水平的技術人員和管理人員、支付認證費和標志使用費等等，所有這些，都增加了北京大興綠色食品的生產(chǎn)成本和管理成本，進而使綠色食品的價格高于普通食品價格的20％至50％。從2004年1月1日起實施的《綠色食品認證及標志使用收費管理辦法》，降低了綠色食品認證的收費標準，但綠色食品的成本依然很高。與發(fā)達國家相比，我國消費者的收入水平還不高，而且中低收入者占絕大多數(shù)，他們對高價格的食品還缺乏足夠的購買能力。（三）綠色食品的生產(chǎn)規(guī)模小。品種單一北京大興綠色食品原料標準化基地建設起始于2006年。到目前為止，大興已有4個農(nóng)場創(chuàng)建了12個綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地，總種植面積138萬畝，總產(chǎn)量221萬噸。但總的來說，北京大興的各綠色食品基地的生產(chǎn)規(guī)模都比較小，而且大都各自為政，分散經(jīng)營，不能形成規(guī)模效益，競爭力不強。同時北京大興的綠色食品品種較為單一，主要以糧油、果蔬、乳制品和飲料為主，其他種類的綠色食品很少。單調(diào)的品種不能滿足消費者多種多樣的需求，制約了綠色食品市場的發(fā)展。（四）缺乏規(guī)范有效的監(jiān)管機制長期以來，東升縣的食品分別由農(nóng)業(yè)、工商、環(huán)保、質(zhì)檢、食品和藥品等部門各自分管在管理上較為混亂。北京大興一些食品企業(yè)為了自身的利益進行違法違規(guī)經(jīng)營，如有的企業(yè)在取得綠色食品認證后，由于放松了管理或追逐利潤，導致產(chǎn)品質(zhì)量下降，使產(chǎn)品不再符合綠色食品標準，這些不合格的產(chǎn)品往往沒有及時地被逐出市場，仍帶著綠色食品的標志在市場上出售；有的生產(chǎn)企業(yè)使用過期的商標；還有一些企業(yè)用不合格的食品來假冒綠色食品。這些行為嚴重地影響了綠色食品的聲譽，損害了綠色食品生產(chǎn)者的利益，擾亂了綠色食品市場秩序。（五）綠色食品面臨著嚴重的生態(tài)威脅由于北京大興經(jīng)濟建設的加快，今年來工業(yè)發(fā)展迅速，但同時工業(yè)三廢的排放等原因，也造成了地表水和地下水水質(zhì)的嚴重污染，破壞了綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，嚴重地影響了綠色食品的生產(chǎn)。此外，由于北京大興環(huán)保意識始終不強，甚至一些地區(qū)在開發(fā)農(nóng)作物的同時往往破壞了原有的生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境，造成了不可挽回的損失。四、北京大興加快綠色食品的發(fā)展對策與措施（一）加速北京大興綠色食品基地建設綠色食品基地主要是指與綠色食品加工企業(yè)相配套的農(nóng)產(chǎn)品原料基地和與綠色食品銷售企業(yè)相關聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。其中，農(nóng)產(chǎn)品原料基地是北京大興綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈條中的源頭，它能為北京大興的食品加工企業(yè)提供綠色的原材料，是提供安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品的重要前提條件。因此綠色食品生產(chǎn)基地建設是“從土地到餐桌”全程管理的起點，是綠色食品發(fā)展的基礎。一些地方通過基地建沒，取得了很好的效益。種植糧食要向多種綠色食品經(jīng)營發(fā)展，增加肉禽蛋奶、果蔬等名特優(yōu)品種，因此，北京大興的綠色食品企業(yè)應該借鑒其他省市綠色食品基地建設的成功經(jīng)驗，將北京大興的綠色食品業(yè)基地建設做大做強。（二）大力扶持和培育綠色食品加工的龍頭企業(yè)綠色食品制造龍頭企業(yè)具有很強的實力、帶動力和競爭力，在綠色食品產(chǎn)業(yè)化進程中起著重要的作用。截至2008年底，北京大興獲得綠色食品認證的國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)品化龍頭企業(yè)達20多家，獲得綠色食品認證的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)品化龍頭企業(yè)超過了50多家。這些企業(yè)與國內(nèi)同行相比有較大的規(guī)模和實力，但與國際上大的食品集團相比還有很大的距離，還需要不斷發(fā)展和壯大。北京大興的綠色食品發(fā)展要推行以“綠色食品品牌為紐帶、龍頭企業(yè)為主體、原料基地為依托、農(nóng)戶參與為基礎”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，增強北京