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正文內(nèi)容

國土資源局開展行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作情況匯報五篇(編輯修改稿)

2024-10-25 15:47 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 未在規(guī)定期限內(nèi)備案的,由政府法制工作機構(gòu)或者政府工作部門責令備案,拒不備案的,由行政監(jiān)察機關(guān)依法查處。第十七條縣級以上人民政府法制工作機構(gòu)應當建立健全規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)監(jiān)督制度,通過行政執(zhí)法投訴處理、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復議、行政處罰案卷評查等形式對規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作進行監(jiān)督。第十八條規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,作為依法行政內(nèi)容,納入各級人民政府目標責任考核。第十九條行政機關(guān)及其工作人員不執(zhí)行本規(guī)定,或者濫用行政處罰自由裁量權(quán)致使行政處罰顯失公正的,依照《陜西省行政執(zhí)法責任制辦法》相關(guān)規(guī)定追究責任。第二十條本規(guī)定自2011年1月1日起施行。第三篇:關(guān)于規(guī)范國土資源行政處罰自由裁量權(quán)辦法(暫行)關(guān)于規(guī)范國土資源行政處罰自由裁量權(quán)辦法(暫行)第一條 為深入落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范國土資源行政處罰行為,保障行政管理相對人的合法權(quán)益,健全國土資源系統(tǒng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制約機制,根據(jù)《行政處罰法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律、法規(guī)和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》以及陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定的通知》規(guī)定,結(jié)合我省國土資源行政執(zhí)法實際,制定本辦法。第二條 縣級以上國土資源行政主管部門在行使行政處罰時,應當遵守本辦法。第三條本辦法所稱國土資源行政處罰自由裁量權(quán),是指國土資源行政主管部門依法查處國土資源違法違規(guī)行為時,在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的原則和范圍內(nèi),對處罰的方式、種類、幅度等的決定權(quán)。第四條行使國土資源行政處罰自由裁量權(quán)應當遵循處罰法定原則、過罰相當原則、目的正當原則和公開、公正、善意、合理原則,不得超越法定的范圍和幅度。應當以事實為依據(jù),以法律為準繩,結(jié)合違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、主觀態(tài)度以及社會危害程度和社會影響程度實施處罰。第五條縣級以上國土資源行政主管部門對違反國土資源法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,在法定行政處罰權(quán)限范圍內(nèi),根據(jù)違法行為等次(性質(zhì)、情節(jié)、程度等)的不同,確定是否給予行政處罰、給予何種行政處罰以及給予何種幅度的行政處罰。任何執(zhí)法單位和個人不得超越法定的處罰種類,不得降低或提高處罰標準,不得濫用自由裁量權(quán)。第六條 自由裁量階次一般分為從重處罰、一般處罰、從輕處罰、減輕處罰和免予處罰或者不予處罰五個階次:(一)從重處罰,是指國土資源行政主管部門根據(jù)違法行為的具體情節(jié),對該違法行為在依法可能受到的幾種處罰種類中選擇較重的處罰種類,或在一種行政處罰種類允許的幅度內(nèi)選擇較高限度予以處罰;(二)一般處罰,是指國土資源行政主管部門根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,在不具備減輕、從輕、從重處罰情節(jié),且應給予當事人行政處罰的,按照規(guī)定的處罰幅度中限予以處罰;(三)從輕處罰,是指國土資源行政主管部門根據(jù)違法行為的具體情節(jié),對該違法行為在依法可能受到的幾種處罰種類中選擇較輕的處罰種類,或在一種行政處罰種類允許的幅度內(nèi)選擇較低限度予以處罰;(四)減輕處罰,是指國土資源行政主管部門根據(jù)違法行為的具體情節(jié),結(jié)合違法主體是否主動糾正,積極改正并消除違法后果等情節(jié),對該違法行為在依法可能受到的一種或幾種處罰種類之外選擇更輕的處罰種類或在一種行政處罰種類允許的幅度最低限以下予以處罰;(五)免予處罰或不予處罰,是指對違法情節(jié)輕微,違法主體主動消除其違法后果或在某些法定的特殊情況下,國土資源行政主管部門可以依法對當事人的違法行為免于處罰或者不予處罰。第七條當事人有下列情形之一的,依法可以免于處罰或者不予處罰:(一)違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果或違法后果已消除的;(二)違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,但法律另有規(guī)定的除外。此項規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計算,違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算;(三)依法可以免于處罰或者不予處罰的其他情形。第八條 當事人有下列情形之一的,依法可以從輕或者減輕行政處罰:(一)主動消除或者減輕國土資源違法行為危害后果的;(二)配合國土資源行政主管部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的;(三)依法可以從輕或者減輕行政處罰的其他情形。第九條當事人有下列情形之一的,依法應當從重給予行政處罰:(一)違法情節(jié)惡劣,造成嚴重法律后果和社會影響的;(二)經(jīng)責令停止、糾正違法行為后,繼續(xù)實施違法行為的,或者在違法行為被處罰后兩年內(nèi)又繼續(xù)實施同一違法行為的;(三)對國土資源執(zhí)法人員要求查閱或復制有關(guān)土地、礦產(chǎn)權(quán)利的文件和資料等執(zhí)法活動不予配合;或者故意隱瞞事實、弄虛作假、隱匿、銷毀違法行為證據(jù)的;(四)拒絕或者規(guī)避、拖延就有關(guān)土地、礦產(chǎn)權(quán)利的問題作出說明,或不按指定的時間、地點到場說明或者提供證據(jù),故意推諉回避,影響執(zhí)法工作正常進行的;(五)阻止國土資源執(zhí)法人員進入違法現(xiàn)場等場所進行調(diào)查、勘測,或者設(shè)置障礙等嚴重妨礙執(zhí)法人員查處違法行為尚未構(gòu)成犯罪的;(六)違法行為引起群眾多次上訪、集體訪或者違法行為造成重大社會影響的違法案件;(七)對檢舉人、舉報人或者行政執(zhí)法人員進行誣蔑、誹謗或者實施打擊報復的;(八)依法應當從重行政處罰的其他情形。第十條 國土資源行政主管部門在實施行政處罰時,應當適用主罰,并視違法情節(jié)的危害程度確定是否給予附加罰。對依法既可以實施單處主罰又可以實施并處附加罰的違法行為,屬于輕微違法行為和一般違法行為的,可以實施單處主罰的處罰方式;屬于嚴重違法行為的,應當適用主罰和附加罰并處的處罰方式。法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當并處的,從其規(guī)定。第十一條國土資源行政主管部門行使自由裁量權(quán)要與當事人的違法責任(包括事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和當事人主觀過錯)相一致。不同當事人的違法行為相同或相似的,應給予同等或基本同等的行政處罰,不得畸輕畸重區(qū)別對待。但國土資源行政主管部門認定具有特殊理由并予以說明的,可以作出例外的裁量。第十二條 國土資源行政主管部門在實施行政處罰、行使自由裁量權(quán)時,應當通過集體討論進行審理并作出決定。第十三條 對于社會影響面大、公眾關(guān)注度高的行政處罰案件,除涉及國家機密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,應當采取公開處理等方式,接受社會監(jiān)督。第十四條 建立規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的監(jiān)督制度。上級國土資源行政主管部門應當通過責任考核、報告?zhèn)浒?、案件評查等形式定期或不定期對下級國土資源行政主管部門作出的行政處罰進行抽查或復查,發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當?shù)?,應當責令糾正或予以通報。第十
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