【文章內(nèi)容簡介】 萬用于新農(nóng)保程序開發(fā)和硬件設(shè)施的購置，并為各鎮(zhèn)（管委會）新農(nóng)保業(yè)務(wù)操作崗位配備了計算機等辦公設(shè)備。舉辦了20期新農(nóng)保政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，分批對各鎮(zhèn)（管委會）勞保所工作人員及村新農(nóng)保協(xié)理員進行全面培訓(xùn)共600余人次確保新農(nóng)保工作的正常開展。三是不斷提高退休人員社會化管理服務(wù)水平。積極組織落實省、市社保中心“關(guān)于創(chuàng)建省級企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)示范點”工作，創(chuàng)成甲城社區(qū)為省級示范點。指導(dǎo)各勞保所、社區(qū)組織退休人員開展形式多樣的活動20余場，國慶前成功舉辦第五屆“迎國慶〃慶重陽暨社保情”文藝晚會，各社區(qū)組織退休人員開展活動已形成常態(tài)化。圓滿了完成第一輪（2008年2010年）共計12495名企業(yè)離退休人員免費健康體檢。2．各類培訓(xùn)力求辦出水平和特色。一是出臺管理意見，規(guī)范培訓(xùn)行為。培訓(xùn)中心成立初期，在全面調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于進一步加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工作管理的意見》，進一步明確了培訓(xùn)管理機構(gòu)與各培訓(xùn)機構(gòu)的職責(zé)，同時從制度上保證了創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工作的正常有序開展。二是服務(wù)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，全力推進創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。開設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班40余場次，培訓(xùn)學(xué)員1313人。同時，將培訓(xùn)重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展了電工、電焊、保安、餐飲服務(wù)等工種的培訓(xùn)，全市共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1716人，超額完成全年工作目標(biāo)。三是認(rèn)真做好各項人事教育培訓(xùn)工作。企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)2448人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的163%；采取面授和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)兩種方式開展公務(wù)員能力建設(shè)培訓(xùn)，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)為2280人。9月份，會同市委組織部對2010年新錄用的35名公務(wù)員進行初任培訓(xùn)。繼續(xù)開辦專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目培訓(xùn)班。分13期對2013名專業(yè)技術(shù)人員進行面授培訓(xùn)，另有293人參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。此外，分5期對787人進行了機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人繼續(xù)教育培訓(xùn)。四是積極創(chuàng)新，拓展培訓(xùn)新業(yè)務(wù)。舉辦了江蘇（句容）企業(yè)高層次人才研修班，在為期兩天的時間里，來自我市30強企業(yè)和重點高新技術(shù)企業(yè)的150余名高級管理人員參加培訓(xùn)。開辦了2010二級建造師考前培訓(xùn)班，51人報名參加培訓(xùn)；舉辦了公文寫作與公文處理培訓(xùn)班，55人參加了培訓(xùn)。此外，聯(lián)合西南科技大學(xué)開辦2010年春、秋兩期高起專、專升本網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)歷班，共計招收學(xué)員53人。五是職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作成效明顯。全市新培養(yǎng)高級工351人，%；新培養(yǎng)技師、高級技師130人，%。全年共開展職業(yè)技能鑒定5272人次，4564人獲得資格證書，%。在鑒定工作中，嚴(yán)格按照工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)自覺維護職業(yè)資格證書的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。在操作過程中堅持程序化原則、保密化原則、相互監(jiān)督原則，嚴(yán)把申報條件關(guān)、試題使用關(guān)、技能考核關(guān)、閱卷評分關(guān)、證書辦理關(guān)，力爭使鑒定結(jié)果能準(zhǔn)確反映鑒定對象的技能水平。一是加強勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作。由全市各級勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格所有專、兼職勞動保障監(jiān)察員和協(xié)理員作為送法員，通過“發(fā)一封致用人單位的公開信”、“發(fā)一本勞動保障釋疑手冊”、“發(fā)一張勞動保障監(jiān)察服務(wù)卡”、“發(fā)一張勞動保障調(diào)查問卷”、“辦一場勞動法律法規(guī)講座”等形式向網(wǎng)格所轄用人單位，特別是用工30人以上和發(fā)生過勞動者投訴舉報的用人單位提供送法服務(wù)。二是加大舉報投訴案件的查處力度。對來信、來訪的舉報投訴案件，符合受理條件的及時受理，對確有違法行為的，必須立案查處，一查到底，決不姑息。對一般案件力求早立案、早處理、早結(jié)案；對突發(fā)性的群體性違法案件能夠及時快速地予以處理，確保侵權(quán)行為得到遏制和糾正。三是積極組織開展各類專項執(zhí)法檢查。6月7月，在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開展了整治非法用工打擊違法犯罪專項行動的專項整治工作，共檢查用人單位120戶，市檢查組抽查32戶，涉及勞動者人數(shù)6120人，下達限期改正指令書18份，責(zé)令補簽勞動合同544人，督促辦理社會保險270人。8月9月，開展了高溫期間勞動保障監(jiān)察執(zhí)法檢查行動。共檢查用人單位152戶，涉及職工9170人，下達勞動保障監(jiān)察提示函46份、建議書2份，限期改正指令書8份，處罰案件3起。此外，還開展了維護職工合法權(quán)益促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展專項行動，共排查用人單位110戶，檢查用人單位43戶，涉及職工17150人，下達勞動保障監(jiān)察限期改 9正指令書2份，糾正單位違法規(guī)章制度12件，化解簡單勞資矛盾29起，處罰案件1起。四是充分發(fā)揮三方協(xié)商機制，指導(dǎo)企業(yè)完善工資分配。聯(lián)合市總工會和發(fā)改委，充分利用三方協(xié)商機制，深入推廣勞動合同和集體合同管理，幫助企業(yè)規(guī)范企業(yè)用工和工資分配行為。根據(jù)鎮(zhèn)江市文件精神，進一步規(guī)范我市集體合同和工資集體合同報送和審查的程序和時效。對企業(yè)報送的材料進行嚴(yán)格審查，對企業(yè)出現(xiàn)的問題及時給予幫助和指導(dǎo)。2010年我市共審查集體合同1030份，工資集體合同460份。五是推進勞動人事仲裁規(guī)范化、社會化、信息化建設(shè)。全面貫徹“預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主”的工作原則，完善“關(guān)口前移、重心下移”的工作機制。制定下發(fā)了《句容市勞動人事爭議工作調(diào)解工作實施意見》，市、鎮(zhèn)兩級分別成立勞動人事爭議人民調(diào)解委員會，健全組織體系，落實了工作人員和工作場所，統(tǒng)一了工作流程，明確了工作職責(zé)，形成基層調(diào)解組織和仲裁委之間協(xié)作辦案、良性互動的格局，構(gòu)建“層次完整、結(jié)構(gòu)合理、橫向覆蓋、縱向到底”的勞動人事爭議調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系，有效促進了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。此外，專門為仲裁院租用了單獨的辦公場所，投入40多萬元改善辦公設(shè)施及設(shè)備,同時按市局要求對仲裁庭安裝了舉證、質(zhì)證觀摩系統(tǒng)，硬件設(shè)施大為改善。同時，市政府將撥付25萬元作為仲裁工作專項經(jīng)費，并納入財政預(yù)算，真正達到了“機構(gòu)主體實”、“經(jīng)費保障實”的要求。全年共接待處理各類爭議申訴案件1205件，（其中立案處理案件613件，各基層仲裁調(diào)解組織案前案外調(diào)解案件592件，因時效、主體、范圍等不予受理16件），涉及勞動者2736人，立案受理數(shù)比去年同期591件增長104%，涉及勞動者人數(shù)比去年同期的2430人增長104%，勞動人事爭議案件涉及經(jīng)濟標(biāo)的1500余萬元，比去年同期增長107%。在立案處理613件中，已結(jié)案594件，%，其中仲裁調(diào)解和其它方式結(jié)案535件，占已結(jié)案件總數(shù)的90%。4．強化人事工作規(guī)范化建設(shè)和基礎(chǔ)工作。一是切實加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。圓滿完成2010年全市公務(wù)員招考的網(wǎng)上報名、筆試、面試、資格復(fù)審和考察工作。今年全市35個公務(wù)員職位招考，1062人提交報名信息，858人通過資格初審，平均每個職位25 人報考，最熱門職位達到87：1，招考人數(shù)和報名人數(shù)均創(chuàng)歷史新高。完成2009全市1709名機關(guān)工作人員考核工作，其中優(yōu)秀等次251人，稱職1416人，基本稱職1人，其他41人。二是繼續(xù)貫徹事業(yè)單位公開招聘制度。嚴(yán)格貫徹落實《事業(yè)單位公開招聘工作權(quán)力關(guān)鍵節(jié)點監(jiān)控的實施辦法》，通過公開亮權(quán)、多方監(jiān)督和權(quán)力制約，重點監(jiān)控“編制招聘計劃、報名和資格審查、考試考核公示”三個權(quán)力關(guān)鍵節(jié)點，嚴(yán)把事業(yè)人員進口關(guān)。按照《句容市事業(yè)單位公開招聘工作人員實施意見》，嚴(yán)格審核用人單位計劃申報，規(guī)定擬定的招聘計劃中不得出現(xiàn)因人設(shè)崗或設(shè)置歧視性條件等情況，在考試、考核的各個環(huán)節(jié)中體現(xiàn)公平、公正、公開。今年先后為衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、發(fā)改委、財政局等部門公開招聘、引進人才132名。三是有序進行各項工資福利管理工作。完成市直機關(guān)2220人晉級晉檔、事業(yè)單位12241人增加薪級工資的審批任務(wù)。正常辦理喪葬撫恤費審批108人，其中在職死亡10人；辦理遺屬生活困難補助56人；審批機關(guān)事業(yè)單位工作人員職稱(崗位)變動調(diào)整工資28人。此外，認(rèn)真辦理大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級和職務(wù)、職稱（崗位）晉升工資審批工作和2010公務(wù)員健康休養(yǎng)工作。四是做好軍轉(zhuǎn)干部安置和困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作。全市共接收計劃安置軍轉(zhuǎn)干部9人。此外，認(rèn)真做好信訪接待工作，全年共接待困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部來信來訪127人次。對他們進行政策宣傳解釋，加強溝通，增進理解，化解矛盾，使我市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想基本穩(wěn)定。全年我市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部未出現(xiàn)赴省進京和越級上訪的情況。（三）團結(jié)共事、勤廉務(wù)實作風(fēng)進一步彰顯一是出臺文件強化作風(fēng)建設(shè)考核機制。為進一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、服務(wù)方式，進一步提升服務(wù)水平、服務(wù)效率，專門召開了全局行風(fēng)建設(shè)動員大會，出臺了《關(guān)于進一步加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實施意見》和《句容市人社局行風(fēng)建設(shè)考核細(xì)則》，建立了“雙百三分段”考核機制。二是創(chuàng)建省人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建工作為契機，優(yōu)化工作流程，完善服務(wù)設(shè)施，制定服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量。就管中心和社保中心作為窗口單位推行“廳長”值班制度。嚴(yán)格規(guī)定各中心中層以上干部輪流擔(dān)任“廳長”，重點負(fù)責(zé)監(jiān)督管理服務(wù)窗口工作人員執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、AB角工作制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等情況以及政策解釋、業(yè)務(wù)引導(dǎo)和現(xiàn)場矛盾化解工作。三是加強黨風(fēng)廉政教育。開展了以“大興求真務(wù)實之風(fēng)，爭創(chuàng)勤政廉政環(huán)境”為主題的黨風(fēng)廉政宣傳教育系列活動。建立領(lǐng)導(dǎo)干部編寫教案、定期講廉政黨課制度，組織中層以上黨員干部赴句容看守所接受警示教育并撰寫觀后感言，努力樹立務(wù)實、廉潔、高效的工作作風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。二、2011年工作計劃2011年，我市人力資源和社會保障工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，深入實施“十二五規(guī)劃”，按照“服務(wù)發(fā)展聚人才、關(guān)注民生促和諧、科學(xué)管理求規(guī)范、建設(shè)效能機關(guān)”的目標(biāo)繼續(xù)抓好高層次人才引進和人才隊伍建設(shè)、推進創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)、完善社會保障體系、提高全社會勞動者素質(zhì)、打造和諧勞動關(guān)系、提升服務(wù)水平幾大主線，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻。重點抓好以下幾項工作：一是突出人才優(yōu)先，多渠道引進培養(yǎng)高層次人才。圍繞加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，堅持人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚人才的導(dǎo)向。堅持剛性引進和柔性引進并重，采取“走出去”與“請進來”多種形式招才引智，重點在寧滬開展8—10場“創(chuàng)新在高校、創(chuàng)業(yè)到句容”系列招才引智活動。同時，采取有效措施全力做好2011屆大中專畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作。主