【文章內(nèi)容簡介】 審計部門程序，在項目資金實施過程中，對本單位撥付出去的其他合作單位的資金，牽頭單位的內(nèi)部審計部門自己或與這些合作單位內(nèi)部審計部門合作，以達到對財政專項資金的事中監(jiān)督，有利于及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，以維護單位的全局利益、長遠利益，使內(nèi)部審計成為審計“免疫系統(tǒng)”中的第一道防線。（二）嚴格按照專項資金管理辦法進行審計近年國家出臺的有關科研專項經(jīng)費管理辦法中，明確規(guī)定不能在專項經(jīng)費中支付參與本項目工作人員費用（包括在職人員的工資或津貼等），對個別單位仍有出現(xiàn)此類經(jīng)費者，要嚴格把關，糾正各種違規(guī)現(xiàn)象。另對預算執(zhí)行偏差大的單位，要提出相應意見，在審計報告中有所體現(xiàn)，做出公正性的監(jiān)督與評價。對于牽頭單位撥付出去的資金，審計時，最好建立從上到下相互關聯(lián)、相互銜接的延伸審計和多項相關資金同時審計的綜合性審計方法。必須對這些合作單位提供的資料進行客觀分析，對他們資金使用的合規(guī)性、合理性和有效性進行審計監(jiān)督與評價審查有無違反專項資金管理辦法地方，確保財政專項資金的安全完整。（三）做好財務帳務與項目目標的統(tǒng)一深入的學習和研究，需要審計人員對財政專項資金的各項功能有深入的了解。在審計過程中不僅僅是對單位內(nèi)部財務管理制度建設及執(zhí)行情況的審計，對專項經(jīng)費預算安排情況、專項經(jīng)費到位情況、專項經(jīng)費撥付情況、專項經(jīng)費使用情況提出審計意見，而重要的是對項目的總體執(zhí)行情況作出綜合評價。從財務核算的整個過程看項目的預算執(zhí)行情況、項目的實施過程以及項目完成的整體情況，從而對財務核算提出合理建議，對項目負責人關于項目完成的總體目標、項目的實施情況、項目產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及趨勢等作出披露與評論。四、關于完善財政專項資金管理的幾點思考（一）對專項資金采用動態(tài)預算管理 1．進行動態(tài)預算管理就是單位的立項申請獲得審批通過后，在項目正式實施之前，由財政按照應撥付專項資金的一定比例撥款，作為項目啟動資金，剩于部分在項目實施過程中，依據(jù)項目完成進度與完成情況，進行評價后，依評價結(jié)果按比例決定以后期間是否撥付、撥付多少。2．創(chuàng)新預算管理模式財政專項資金在預算管理方面可否建立一種新型的模式：（1）動態(tài)受理。只要研究人員產(chǎn)生了靈感，隨時都可以向管理者提出立項申請，并根據(jù)申請者的需求審定給予一定數(shù)額的啟動資金。后續(xù)資金隨著研究進度按時撥付。（2）投資模式。可以借鑒發(fā)達國家的作法，在科學考評的基礎上進行探索性投入，并隨著研究的深入，根據(jù)研究過程的需要，逐步擴大投入力度。（二）建立科學的監(jiān)督激勵機制。對于項目經(jīng)費的績效管理，應按其研究周期長的特點，只要其項目研究成果具有專業(yè)科學價值和學術(shù)價值（而不是簡單地以論文作為學術(shù)成果），就應對它的資金使用情況予以肯定，而不是像現(xiàn)在只是一味的關注資金使用進度，忽視項目研究成果的價值。不強制規(guī)定考核期限，將以往整體劃一的考核周期調(diào)整為條件成熟時就進行考核，增強考核的主動性，同時，要將考核意向從管理者移向項目研究工作者。對取得重大成果的項目工作者應予以充分肯定，進行宣傳和表彰，同時還應給予相應的物質(zhì)獎勵。而對浪費國家項目資源的學術(shù)行為要予以抵制。（三）加強審計隊伍建設，做好財政專項資金的審計；要設立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)；要把事業(yè)心和責任心強,具有專業(yè)技術(shù)能力的人員配備到內(nèi)部審計機構(gòu)中去；內(nèi)部審計要經(jīng)?；椭贫然?做到實事求是,客觀,公正。要將定期財務審計檢查和單位自查經(jīng)常化,專項財務審計檢查專題化,財務匯報制度化。通過采取各項有效措施強化對資金的監(jiān)管,切實用好各項資金,務必做到?？顚Ｓ?。其次是要增強資金使用者的責任意識，資金使用與監(jiān)督檢查相結(jié)合,確保資金撥付到哪里,審核監(jiān)督就進行到哪里。要將定期財務審計檢查和單位自查經(jīng)?；?專項財務審計檢查專題化,財務匯報制度化充分運用。通過采取各項有效措施強化對資金的監(jiān)管,切實用好各項資金,務必做到?？顚Ｓ谩＃ㄋ模┘訌妼ｍ椯Y金績效評價專項資金績效評價主要包括:確定績效評價的內(nèi)容,對專項資金項目的合法性、合規(guī)性、合理性進行評價；對政府政策、財政政策及預算計劃的執(zhí)行情況進行評價；對專項資金支出項目管理制度執(zhí)行情況進行評價；對財政專項資金的審計不能只停留賬面收支情況檢查，要對財政專項資金使用效益的進行分析，對專項資金使用最終效益獲取情況進行評價。確定績效評價范圍,例如群眾關注的熱點、焦點及公共事業(yè)項目、社會保障、經(jīng)濟發(fā)展等政策性項目等。確定績效評價指標體系,包括專項資金項目管理的合法性、合規(guī)性、合理性評價指標,專項資金項目執(zhí)行正確性、時效性評價指標,支出項目效益評價指標以及支出項目對比評價指標等。實施專項資金績效評價可以在事前,也可以在事中或事后進行。事前評價有利于預算編制的科學、合理性；事中評價可以分析研究項目進展情況,及時處理工作中出現(xiàn)的問題；事后評價則可以審查和評價項目支出成果是否符合目標要求?？傊?建立財政專項資金績效評價制度對優(yōu)化資金結(jié)構(gòu),提高資金使用效益都將起到積極作用。（五）及時建立健全責任追究制度財政專項資金違紀違規(guī)之所以普遍存在，與對責任人的責任追究不力，甚至對有關責任人不聞不問的監(jiān)督現(xiàn)狀有關。為此，筆者建議一是要嚴格貫徹執(zhí)行國務院《財政違法行為處罰處分條例》。對于虛報冒領、截留挪用、滯留財政專項資金和擴大開支范圍、提高開支標準等違紀違規(guī)行為，除責令改正，追回有關財政專項資金外，要對單位給予警告或者通報批評，對直接責任人要移送紀檢監(jiān)察機關依法處分。二是對違反招投標法、政府采購法、專項資金公示制以及會計核算等相關規(guī)定，要依法嚴格追究負有直接責任人員的責任。三是對重大項目的專項資金，應建立資金主管部門和項目主管部門的監(jiān)管責任制，政府應分別與這些部門簽定責任書，嚴格落實責任追究制度，確保專項資金的安全性、合法性、效益性。四是政府應組織紀檢、監(jiān)察、審計、財政、發(fā)改委等部門進行經(jīng)常性專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，分清性質(zhì)，通報批評，追究責任，限期整改，全面警示。筆者認為，任何單位做好以上幾項工作對我們在實際工作中及早發(fā)現(xiàn)問題及早解決問題都是很有必要的，是保證各項專項資金合法合規(guī)使用不可或缺的措施；同時，加強系統(tǒng)內(nèi)協(xié)作，積極開展系統(tǒng)內(nèi)互助互查聯(lián)手監(jiān)督，搞好專項資金的內(nèi)部監(jiān)督管理制度，盡力堵塞各種漏洞，更是保證專項資金安全的必要措施。結(jié)束語隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展和綜合國力的提升，國家立足于培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對財政專項資金支持的力度會不斷加強。如何加強對財政專項資金的審計，給審計人員帶來了挑戰(zhàn)。首先要求審計人員不僅要精通審計業(yè)務，還要了解經(jīng)濟管理、科研管理、經(jīng)營管理、工程管理、法律等許多方面的知識。不僅要有業(yè)務能力，還要有戰(zhàn)略眼光。在進行專項資金審計過程中，要不斷更新審計方法和手段，要積極探索、加大對委托經(jīng)費的審計力度，及時總結(jié)、提出審計中發(fā)現(xiàn)的問題。必須要不斷強化資金管理力度，與時俱進，才能保證財政資金的安全、高效使用，為最終建立社會主義高效財政體系、加快經(jīng)濟又好又快發(fā)展服務。第四篇：公司財政專項資金管理辦法公司財政專項資金管理辦法（草案）1，目的與適用范圍為規(guī)范財政專項資金管理，保證專項資金受控并合規(guī)、有效使用，根據(jù)國家和地方政府專項資金管理有關規(guī)定和政策，結(jié)合公司實際情況和公司財務制度，特制定本辦法。本辦法適用于各級政府安排的財政專項資金的管理。財政專項資金是指經(jīng)公司申請，由中央、地方政府相關職能部門審批后下達到公司，用于指定項目的資金。該資金要求進行單獨核算，專款專用，不能挪作他用。2，職責，財務部：負責財政專項資金申報的資金預算編制、財務評價，負責專項資金的銀行賬戶管理、使用審核、