【文章內容簡介】 有關要求和標準，逐一對照檢查。3?現場詢問。所有防治“非典”工作人員都應熟知本工作崗位的法律和技術要求，通過督查發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)，尋找工作漏洞，針對存在問題進行技術指導。4?現場模擬考核考試。督查人員由發(fā)熱門診就診開始，對被檢查單位實際操作全過程進行模擬檢查，對相關醫(yī)務人員進行理論和實際防護知識考試。對于沒有發(fā)生疫情的地區(qū)，要通過此種考核，查找漏洞。(三)督查工作責任制1?實行督查責任制。要明確督查工作的組織領導和人員的崗位責任，要把督查工作的地域和具體單位落實到每個責任人，明確督查責任的單位和督查人員，無特殊情況不得變更，以保持工作的連續(xù)性。2?實行督查責任追究制。對未按規(guī)定頻次開展督查工作、未按程序進行督查、督查發(fā)現的問題未能監(jiān)督改進、發(fā)現問題未及時指出糾正的督查人員，都要追究責任。3?督查工作要以書面形式形成執(zhí)法文書或督查文書，技術指導意見、發(fā)現的問題及改進意見均以文字記載為依據。(四)督查發(fā)現問題的處理1?重大問題的報告。督查時發(fā)現可能造成疫情暴發(fā)、蔓延等緊急情況時，要立即用最快速度向本級和出現問題單位同級政府領導小組報告，并提出處理建議。2?一般問題的處理。對督查中發(fā)現的一般問題，要進行分析整理，形成書面匯報材料上報本級人民政府“非典”領導小組。并根據存在的問題提出政策性和技術性建議。八、專業(yè)隊伍建設與培訓1?培訓對象：各級各類衛(wèi)生技術人員、衛(wèi)生管理人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生。培訓工作應以流行病學調查和臨床救治一線人員為重點。2?培訓內容：針對培訓對象崗位需要和“非典”防治工作的實際，進行“非典”預防控制、患者的診斷治療、醫(yī)務人員和流行病學調查人員的防護知識，以及相關的法律法規(guī)和政策規(guī)定知識等培訓。九、保障措施（一）建立預防與控制技術保障體系縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門，要組織有關醫(yī)療和衛(wèi)生防病專家，根據本地區(qū)可能發(fā)生疫情危害程度的預測，全面評估本地區(qū)醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫防病應急反應能力，制定本地區(qū)的應急技術預案。各地要根據疫情處理及預防控制工作實際，組建醫(yī)療救護隊和疾病預防控制隊。醫(yī)療救護隊要以呼吸內科為主，適當配備其它相關專業(yè)的臨床醫(yī)護人員，負責指定區(qū)域內病人的分級救治和轉運，開展醫(yī)療服務與相應的衛(wèi)生防疫防病工作。疾病預防控制隊伍要由流行病、消殺滅以及環(huán)境、飲水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生專業(yè)人員、衛(wèi)生監(jiān)督和相關的檢驗、藥械等人員組成，承擔指定區(qū)域內的疾病預防控制工作。醫(yī)療救護隊和疾病預防控制隊伍要配備必需的交通、通訊工具，現場醫(yī)療救護設備，消殺滅藥械、預防用生物制品等個人防護物品和必備的生活物資，以保障應急任務的執(zhí)行。對醫(yī)療臨床醫(yī)護人員和疾病預防控制專業(yè)技術人員要進行系統(tǒng)業(yè)務技術培訓，提高診療技術和應急反應能力。對醫(yī)院的醫(yī)護人員中，特別是救治“非典”患者的醫(yī)護人員和開展現場流行病學調查及疫區(qū)處理的疾病預防控制人員，要認真做好防護工作，各衛(wèi)生醫(yī)療和疾病預防控制單位要保證防護用品及消毒用品供應。（二）建立經費、藥品、器械等物資籌集管理機制和人員保障機制要根據疫情可能涉及的范圍，提出醫(yī)療救護與疾病預防控制所需經費的測算，藥械和物資的儲備方案，報同級人民政府安排落實。協調有關部門對醫(yī)療救護與疾病預防控制的防治藥品、設備和消殺滅藥械等物資建立網絡化管理機制，保障應急供應。要建立自治區(qū)級突發(fā)公共事件應急物資儲備庫，儲備應急器械、消毒藥品、檢測試劑等。1?經費籌集及使用“非典”防治所需經費，應本著政府負責，自力更生為主，多渠道籌集的原則，給予切實的安排和保證。2?藥品、器械及物資供給要做好控制疫情所需消毒、防護、治療藥品供應的協調聯系工作（1）各地醫(yī)藥、化工的生產經營部門要及時組織好治療藥品、器械，消毒藥品、器械，防護用品的生產、供應工作。各地衛(wèi)生部門要及時地把防病治病所需的藥品、器械及消毒、防護用物資的品種、數量報當地醫(yī)藥、化工、商業(yè)等供應部門。（2）對供應有困難的藥品、器械、及消毒、防護用物資，及時上報，協調落實生產、供應工作。（3）為更加有效、快速地做好“非典”防治工作，各地衛(wèi)生部門應主動向當地有關主管部門通報防病情況，以便及時做好有關藥品、器械和消毒、防護用物資的生產、供應工作。3?人員保障各級衛(wèi)生行政部門要組建“非典”疫情防治的醫(yī)療衛(wèi)生應急預備隊，隨時待命參加疫點或疫區(qū)病人的救治和疫情的預防控制工作。4?技術保障盟市級以上疾病預防控制機構、自治區(qū)直屬有關醫(yī)療衛(wèi)生單位和高等院校要加強有關專業(yè)技術人員的業(yè)務培訓，建立專門的檢測檢驗實驗室，配備相應的儀器，完善“非典”的監(jiān)測、診斷等手段，開展相應的檢測項目。必要時請國家疾控中心專家指導或送國家指定實驗室進行“非典”鑒定或病毒分離等。(三)法制保障 認真執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和《自治區(qū)防治傳染性非典型肺炎管理辦法》，依法管理，有序防控。各級公安部門對于拒絕合作的“非典”病人、密切接觸者，依據《傳染病防治法》的有關規(guī)定，協助有關單位采取強制隔離措施。十、疫情發(fā)生后期的防范工作（一）疫區(qū)的“非典”領導小組要做好疫情的防治效果評價，繼續(xù)做好疾病預防控制工作，確保疫情不再發(fā)生。（二）加強疫情監(jiān)測系統(tǒng)建設，要進一步建立健全三級醫(yī)療預防保健網，加強對疫情監(jiān)測和疫情報告各個環(huán)節(jié)的督導檢查，落實各項防病措施，繼續(xù)加強疫區(qū)“非典”的預防與控制工作，防患于未然。（三）加強疾病監(jiān)測與報告工作，及時評價和反饋監(jiān)測信息。報告內容包括人口的流動情況，疾病的流行動態(tài)等。（四）廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運動。按照“政府組織，地方負責，部門協調，群眾動手，科學治理，社會監(jiān)督，分類指導”的工作方針，整治公共場所的環(huán)境衛(wèi)生，努力消除傳染病可能發(fā)生或傳播的條件。（五）加強流動人口的管理。非疫區(qū)要加強對來自疫區(qū)的流動人口的衛(wèi)生管理，及時發(fā)現傳染病人，采取措施，防止疫病的傳播。（六）繼續(xù)深入開展衛(wèi)生防疫防病宣傳教育，提高公眾的自我防病意識。本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。第二篇：內蒙古自治區(qū)今冬明春傳染性非典型肺炎防治技術方案(試行)(內政辦【發(fā)布單位】內蒙古自治區(qū)【發(fā)布文號】內政辦字〔2003〕265號 【發(fā)布日期】20030808 【生效日期】20030808 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網內蒙古自治區(qū)今冬明春傳染性非典型肺炎防治技術方案(試行)(內政辦字〔2003〕265號)各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：現將自治區(qū)衛(wèi)生廳組織制定的《內蒙古自治區(qū)今冬明春傳染性非典型肺炎防治技術方案(試行)》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。2003年8月8日內蒙古自治區(qū)今冬明春傳染性非典型肺炎防治技術方案(試行)按照衛(wèi)生部關于非典型肺炎(下稱“非典”)防控工作要求，針對病毒性疾病流行特點，為有效防止“非典”疫情反彈，根據《中華人民共和國傳染病防治法》(以下簡稱《傳染病防治法》)、《中華人民共和國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》(以下簡稱《應急條例》)、《中華人民共和國傳染性非典型肺炎防治管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)有關規(guī)定，制定本技術方案。一、防控原則今冬明春，各地區(qū)、各有關部門和單位要將“非典”防治工作作為傳染病防治工作重點。防控原則是：防治結合，以防為主；群專結合，以專為主；條塊結合，以塊為主；平戰(zhàn)結合，綜合演練為主；疫情監(jiān)測，信息互通；點面結合，橫向到邊，縱向到底；依法管理，強化監(jiān)督。二、組織管理(一)組織領導工作各地區(qū)、各有關部門和單位要繼續(xù)本著對人民身體健康和生命安全高度負責的態(tài)度，遵循“思想不麻痹、領導不削弱、工作不削弱”的原則，實行領導責任制。要完善、調整、充實原有疫情控制領導小組，明確部門工作職責，保持待命狀態(tài)。堅持政府組織領導，部門落實責任，以專業(yè)隊伍為主，開展群防群治、部門協調、專業(yè)防治的組織管理機制。一旦發(fā)現“非典”疫情，各有關部門要根據疫情預警啟動預案，按照各自職責分工，立即做好疫情監(jiān)測、流行病學調查、醫(yī)療救治和實驗室檢測、隔離、消毒等疾病預防及控制工作。(二)自治區(qū)人民政府相關部門職責 1?衛(wèi)生廳 組織開展“非典”疫情監(jiān)測分析報告，提出預警等級；向自治區(qū)人民政府提出批準啟動全區(qū)應急預案，組織指導全區(qū)防治工作；組織制定有關技術方案和工作規(guī)范，依法科學實施醫(yī)療救治；開展健康教育、技術人員培訓，會同有關部門提出物資和經費儲備計劃，檢查督導“非典”應急預案落實情況等。2?教育廳 組織制定“非典”工作方案，實施學校“非典”控制措施，在學生、教職工中普及健康知識，及時報告學校防控情況及傳染病發(fā)生情況。3?科技廳 協調“非典”原因、檢驗檢測技術科研攻關，組織開展自治區(qū)內、國內及國際間科研合作與交流，開展蒙醫(yī)藥研究。4?民政廳 制定低收入人群及進城務工人員醫(yī)療救助政策，負責區(qū)內外團體、個人捐助的“非典”應急處理經費及物資管理和使用。5?財政廳 制定經費保障方案及相關政策，保證“非典”應急藥械、醫(yī)療救治、疫情處理等所需經費；保證“非典”應急所需日常工作和運行經費，建立“非典”應急處理儲備基金，對邊遠、貧困地區(qū)“非典”應急處理工作給予財政支持。6?勞動和社會保障廳 制定“非典”醫(yī)療費用保障措施，做好下崗職工醫(yī)療救助及醫(yī)療保障工作。7?建設廳 組織制定城市社區(qū)“非典”防控方案，提出居民區(qū)樓房使用功能管理規(guī)范；做好城市飲用水衛(wèi)生安全管理，落實建筑物及建筑工人“非典”預防控制措施。8?鐵道、交通、民航 建立交通檢疫機制，組織地方相關部門對交通工具乘運人員及物資進行交通檢疫、檢驗工作，優(yōu)先安排疫區(qū)緊缺物資運送及人員疏散。9?農業(yè)廳、畜牧業(yè)廳 實施農村牧區(qū)預防“非典”工作方案，開展家畜家禽疫病防治工作，指導并加強對廣大農牧民群眾衛(wèi)生知識的宣傳和普及。10?質量技術監(jiān)督局、出入境檢驗檢疫局 組織口岸檢驗、檢疫部門進行出入境衛(wèi)生檢驗、檢疫，防止“非典”傳入和傳出，收集、提供區(qū)內外及國外“非典”疫情動態(tài)和信息，負責“非典”應急處理相關產品的質量監(jiān)督、檢驗。11?公安廳 負責疫區(qū)社會治安及協助當地政府采取相關措施。12?廣播電影電視局及各新聞單位 開辟健康教育宣傳欄目，加強“非典”應急處理宣傳報道工作。13?林業(yè)廳 查處違法偷獵、販運和加工可能成為“非典”傳染病宿主的野生動物的行為。14?藥品監(jiān)督管理局 “非典”相關藥品、疫苗、診斷試劑、醫(yī)療清潔、醫(yī)療器械等物資的質量監(jiān)督管理及審批工作。15?工商行政管理局、物價局 負責維護和穩(wěn)定市場秩序。16?環(huán)保局 負責醫(yī)療保健機構垃圾和污水處理監(jiān)督監(jiān)測。三、發(fā)熱門診、定點醫(yī)院(病區(qū))建設和物資儲備各地區(qū)要在充分論證的基礎上，于今年10月前完成發(fā)熱門診和“非典”病房改建工作，補充完善必要的物資設備，做好今冬明春應對“非典”的各項物資儲備工作。(一)發(fā)熱門診：各旗縣(市、區(qū))至少要建立1個發(fā)熱門診，當地一旦有疫情發(fā)生，立即增設一定數量的發(fā)熱門診。(二)病房：各級衛(wèi)生行政部門要根據當地人口規(guī)模及其它具體情況，估計需求，結合國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件基礎建設規(guī)劃，改建一定數量的適合收治“非典”等呼吸道傳染病病人的定點醫(yī)院或病區(qū)。有條件的地區(qū)，盡量設置符合標準的ICU病房。要求各盟市在本轄區(qū)內確定1個定點醫(yī)院，2至3個后備醫(yī)院。(三)診治設備：各定點醫(yī)院要配備一定數量的呼吸機、移動X光機、監(jiān)護儀等診療設備。(四)救治藥品：各地區(qū)要貯備一定數量的抗生素、抗病毒藥物、激素等救治藥品和消毒藥品。(五)防護、消毒裝備：各地區(qū)要貯備一定數量的防護用品、紫外線燈、環(huán)氧乙烷等消毒設備。對于不便儲備的消耗性物資，可協調有關方面，采取生產儲備方式，明確生產廠家、聯系人、聯系電話及生產能力等，以確保急需時能及時供應。物資儲備等方面所需經費，要做好分析與計劃，報有關部門安排。(六)診斷試劑、現場流調設備：各級疾病預防控制機構要儲備一定數量的“非典”鑒別診斷試劑，現場調查所需交通工具、防護設備、采樣設備、信息處理設備等。自治區(qū)疾病預防控制中心要設立標本庫。(七)各地區(qū)要落實密切接觸者集中醫(yī)學觀察所用場所，以備急需。(八)監(jiān)督執(zhí)法裝備：各地區(qū)應配備必要的監(jiān)督執(zhí)法車輛及監(jiān)督裝備。四、技術準備(一)制定具體技術方案和工作規(guī)范各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機構、疾病預防控制機構、衛(wèi)生監(jiān)督及其他相關部門要對“非典”防治工作進行全面總結分析，對干預措施效果進行評價，對現行防治對策和技術方案進行全面回顧，在此基礎上制定適合當地實際的今冬明春應對“非典”技術方案及具體工作規(guī)范。(二)自治區(qū)、盟市進一步調整充實防治“非典”專家組1?醫(yī)療救治專家組：成員應包括呼吸、急救、放射、院內感染、傳染病、衛(wèi)生管理等專業(yè)技術人員。2?預防控制專家組：成員包括流行病學、傳染病、消毒、檢驗、衛(wèi)生管理等專業(yè)技術人員。(三)技術培訓各級衛(wèi)生行政部門應在今年10月前，做好衛(wèi)生行政、醫(yī)療機構、疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構業(yè)務人員的培訓工作，接受培訓率達到85％以上。培訓內容包括，《傳染病防治法》、《應急條例》、《管理辦法》等有關法律、法規(guī)以及相關專業(yè)技能培訓。1?衛(wèi)生行政管理人員：重點培訓傳染病疫情報告管理、“非典”臨床特點、治療原則、流行病學特點、預防控制措施和個人防護、院內感染控制等。2?醫(yī)療機構：重點培訓傳染病科、呼吸內科、防保、院內感染控制、實驗室、放射科、麻醉科、ICU、發(fā)熱門診等相關醫(yī)務人員。培訓內容包括，傳染病報告、“非典”臨床特點、診斷、治療、流行病特點、消毒、隔離、個人防護、院內感染控制、預防控制技術等。重點培訓一定數量的醫(yī)護人員，使其具備使用呼吸機等急救技術能力。3?疾病預防控制機構：重點培訓現場流調人員、實驗室人員、數據處理與疫情分析、消毒隔離、咨詢、健康教育等專業(yè)人員。培訓內容包括，傳染病疫情報告、“非典”臨床特點、診斷、治療原則、流行病學特點、現場調查和傳染源管理(病人及接觸者追蹤管理)、實驗室檢測、消毒、預防控制策略及措施等。根據不同對象，培訓重點有所側重。五、監(jiān)測、報告預警及疫情處理原則(一)監(jiān)測1?實行首診醫(yī)生負責制。一旦發(fā)現“非典”病人或疑似病人，首診醫(yī)院要立即填報“甲乙類傳染病報告卡”，按照規(guī)定時間指定專人通過“非典”個案調查報告管理信息系統(tǒng)上報(寄送或傳真)至當地疾控機構