【文章內(nèi)容簡介】 10 11 1 前期工作 2 施工圖紙設(shè)計 3 土建工程 4 裝修 5 設(shè)備、電器、訂購與安裝 6 竣工驗收 注： 實施期：“ ” XXXX有限公司 XXX酒店項目申請報告 16 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 一、發(fā)展規(guī)劃分析 （一） 區(qū)域總體規(guī)劃將對項目的影響分析 符合建設(shè)桂 林國家旅游改革試驗區(qū)的需求 改革開放特別是實施西部大開發(fā)以來，西部地區(qū)各省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就。由于歷史等原因，加快發(fā)展也還存在不少困難。為了進(jìn)一步促進(jìn)西部云南、廣西經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展， 2021 年國家出臺了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)云南、廣西、海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見 的文件 ， 明確 提出了在綜合改革方面構(gòu)建 “ 一省一島一市 ” 的 試驗區(qū) ， “ 一市 ” 就是指桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)。桂林市 成為 目前全國唯一一個建設(shè)國家旅游綜合改革試驗區(qū)的地級城市。 2021 年 9 月， 國家發(fā)改委 又批準(zhǔn)桂林為 “ 國家服務(wù)業(yè)綜合改革試驗試點區(qū)域 ” ， 在重點生態(tài)旅游、商務(wù)會展和社會化養(yǎng)老 等 領(lǐng)域先行先試，做出示范。這為桂林旅游服務(wù)業(yè)帶來難得的發(fā)展機(jī)遇。 桂林市成為國家旅游綜合改革試驗區(qū)，預(yù)示著桂林在旅游業(yè)的發(fā)展中可以先行先試，擁有更多的政策自主權(quán)，可以針對桂林旅游業(yè)發(fā)展的實際情況出臺更適合發(fā)展需要的政策。本項目作為一個投資大，且具有特色的精品旅游項目，符合 “ 桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū) ” 規(guī)劃政策的要求，建設(shè)過程中必將得到政府的重點扶持，從而爭取更寬松的政策環(huán)境，為項目的順利建設(shè)奠定基礎(chǔ)。 與桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃一致性分析 根據(jù)《桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)總 體規(guī)劃》，擬建項目位于規(guī)劃中的 福利景區(qū) 。規(guī)劃中的一般景區(qū)是指風(fēng)景區(qū)內(nèi)自然環(huán)境較好，具有 很高的 風(fēng)景旅游價值，適宜于開展休閑度假、郊野游憩的地區(qū)。規(guī)定一般景區(qū)對于完善風(fēng)XXXX有限公司 XXX酒店項目申請報告 17 景區(qū)功能，特別是旅游功能，緩解核心景區(qū)壓力具有重要的作用。一般景區(qū)應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，各項建設(shè)活動應(yīng)符合風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃要求。 本項目性質(zhì)屬于休閑度假酒店，建設(shè)性質(zhì)符合《桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》一般景區(qū)的要求，項目建設(shè)方向為現(xiàn)陽朔縣較缺乏的個性化的精品酒店，在保護(hù)自然人文景觀的同時，又滿足追求高品位和文化享受的特定消費(fèi)者的需求，符合 福利景區(qū) 規(guī) 劃。項目 有酒店、餐廳、咖啡廳等 ，建筑風(fēng)格與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，同時加強(qiáng)了對項目區(qū)域內(nèi)的綠化及配套設(shè)施，現(xiàn)狀周圍景觀環(huán)境將得到恢復(fù)保護(hù)并重新優(yōu)化，因此本項目的建設(shè)完全符合《桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》。 符合陽朔縣城市整體規(guī)劃的要求 《陽朔縣城市總體規(guī)劃（ 20212025）》結(jié)合陽朔縣 “ 十一五 ” 規(guī) 劃發(fā)展目標(biāo)，確定陽朔縣城的城市性質(zhì)為：陽朔縣城是城市中心；大桂林旅游圈的服務(wù)基地；國際性的旅游度假城鎮(zhèn)。陽朔縣城發(fā)展方向以矮山方向為主，規(guī)劃可形成兩個城市組團(tuán)：以旅游休閑功能為主的老城區(qū)組團(tuán)和以行政辦公、旅游度假功 能為主的新區(qū)（矮山）組團(tuán)。 陽朔縣城現(xiàn)狀城區(qū)建設(shè)占地 k㎡ ，人均建設(shè)用地 ㎡ 。規(guī)劃 2021年、 2020年和 2025年人均用地指標(biāo)分別控制在 90㎡ /人、 100㎡ /人和 105㎡ /人之內(nèi)。規(guī)劃 2021年城區(qū)建設(shè)用地 k㎡ ； 2020年城區(qū)建設(shè)用地 k㎡ ； 2025年城區(qū)建設(shè)用地 k㎡ 。 《陽朔縣城市總體規(guī)劃（ 20212025）》的排水工程規(guī)劃中，陽朔縣已有的田家河水源凈化廠的處理規(guī)模為 2萬噸 /日。本項目所在區(qū)域無城市管網(wǎng)，且距離田家河水源凈化廠較遠(yuǎn)，若項目污水排入田家河水源 凈化廠處理，鋪設(shè)管道投資過大，因此本項目自 擬 建污水處理站，處理污水達(dá)標(biāo)后進(jìn)行資源化回用。 在《陽朔縣城市總體規(guī)劃（ 20212025）》的景觀風(fēng)貌控制中，提出了XXXX有限公司 XXX酒店項目申請報告 18 以 “ 青山、綠水、粉墻、黛瓦、坡面 ” 作為城鎮(zhèn)風(fēng)貌的主導(dǎo)要素，本項目的建筑設(shè)計是依據(jù)該風(fēng)貌控制要求來嚴(yán)格控制的。項目的建設(shè)依據(jù)了景觀風(fēng)貌規(guī)劃的因借原則，充分借助山脈、河流、林地等自然景觀大背景，同時結(jié)合自然地形物和人文景觀資源， 在原有建筑上進(jìn)行改建，保留 部分建筑 ， 對因地制宜地保護(hù)和利用 原有 資源及歷史文化風(fēng)貌起到了很好的效果。 本項目位于陽朔縣 東 面， 陽朔漓 江下游， 建設(shè)區(qū)域未在《陽朔縣城市總體規(guī)劃（ 20212025）》中有詳細(xì)的規(guī)劃說明中，但項目在建筑風(fēng)貌上與陽朔縣的風(fēng)貌控制要求相符，并與陽朔縣城市總體發(fā)展方向相符。因此，在建設(shè)用地規(guī)劃上本項目是符合《陽朔縣城市總體規(guī)劃（ 20212025）》的。 二、產(chǎn)業(yè)政策分析 （一）國家產(chǎn)業(yè)政策對本項目的影響 2021 年 11 月 25 日國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，指出：旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會多，綜合效益好。改革開放以來，中國旅游業(yè)快速發(fā) 展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。當(dāng)前中國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，日益增長的大眾化、多樣化消費(fèi)需求為旅游業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。 為充分發(fā)揮旅游業(yè)在保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面的積極作用，文件就加快發(fā)展旅游業(yè)提出如下意見：深化旅游業(yè)改革開放。放寬旅游市場準(zhǔn)入，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘，簡化審批手續(xù)，鼓勵社會資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展，鼓勵各種所有制企業(yè)依法投資旅游產(chǎn)業(yè) ， 優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境。倡導(dǎo)文明健康的旅游方式。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點建設(shè)旅游道路、項目區(qū)停車場、游客服務(wù)中心、旅游安全以及資源環(huán)境保護(hù)等 基礎(chǔ)設(shè)施。推動旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展 ， 實施鄉(xiāng)村旅游富民工程 ， 培育新的旅游消費(fèi)熱點 。XXXX有限公司 XXX酒店項目申請報告 19 提高旅游服務(wù)水平 ， 豐富旅游文化內(nèi)涵。推進(jìn)節(jié)能環(huán)保 ， 促進(jìn)區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。 隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們旅游活動的不斷增長，同時陽朔縣成功開發(fā) “ 印象劉三姐 ” 大型山水實景歌舞演出，西街的持續(xù)繁榮，節(jié)慶旅游紅紅火火，吸引著國內(nèi)外游客到陽朔旅游休閑 ，而 陽朔縣的旅游酒店業(yè)無法滿足 大量游客住宿等多 樣化 需求。因此， 桂林 XXX 酒店有限公司 在XXXXXX 村景區(qū) 范圍內(nèi) 建設(shè) 以酒店、 餐飲、 休閑為主的 XXX 酒店 項目，有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加地方財政收 入，也有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。 根據(jù)國家發(fā)改委 2021 年 40 號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，本項目不屬于鼓勵類、限制類、淘汰類行業(yè)，屬允許類，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。 （二） 陽朔縣 產(chǎn)業(yè)政策對本項目的影響 根據(jù)《陽朔縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，陽朔縣未來發(fā)展的總體定位是旅游休閑度假目的地，且在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面形成以旅游服務(wù)業(yè)為主體的完整產(chǎn)業(yè)體系。因此， 該 項目是符合陽朔縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 “ 十二五 ” 規(guī)劃的。 三、行業(yè)準(zhǔn)入分析 桂林 XXXX 酒店有限公司 是 一家外資企業(yè)，該公司 XX 酒店項目 得到 了市、縣政府的大力支持和認(rèn)可。 （一）政策環(huán)境 縣政府高度重視該項目的發(fā)展，從政策、人才等方面給予支持。 （二）產(chǎn)業(yè)環(huán)境 廣西區(qū)黨委、政府正在大力實施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)政策配套，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)化，為桂XXXX有限公司 XXX酒店項目申請報告 20 林市各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好機(jī)遇。 （三）投資環(huán)境 中國的投資環(huán)境已大為完善，為旅游投資建設(shè)提供了良好的條件。 在陽朔縣投資，享受國家西部大開發(fā)優(yōu)惠政策和少數(shù)民族自治區(qū)享有的特殊政策。 投資準(zhǔn)入方便，投資主體多元化；資本運(yùn)作日趨規(guī)范；在投資方向上，將以旅游開發(fā)項目為重點； 項目所處區(qū)域是投資的重點區(qū)域。 XXXX有限公司 XXX酒店項目申請報告 21 第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析 一、資源開發(fā)條件分析 （一）區(qū)位條件 陽朔縣位于廣西壯族自治區(qū)東北部，距離桂林市區(qū) 65km，南距自治區(qū)首府南寧市 443 km， 西南至柳州市 18l km，南至荔浦 40 km， 東南至梧州市 268 km，至廣州市 490 km，區(qū)位條件優(yōu)越。項目區(qū)距離桂林兩江國際機(jī)場 67km，兩江機(jī)場年吞吐能力為 500 萬人次， 同國內(nèi)主要大中城市開通了航線， 并有 6 條國際航線。從廣州乘飛機(jī)到桂林只需 45 分鐘， 從香港乘飛機(jī)抵桂林只需 1 個小時，往返極為便利。同時，景區(qū)所依托的大交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，桂海高速公路連通桂林、柳州、南寧、北海等區(qū)內(nèi)重要城市。桂梧高速 已 通車 ， 桂全高速公路 正 在緊張施工中，項目區(qū)與廣西境內(nèi)各地及外省的交通將得到進(jìn)一步改善。 從桂林始發(fā)及經(jīng)過桂林發(fā)放全國各地的列車眾多，鐵路交通便捷。貴廣高鐵的 建設(shè) 、湘桂鐵路復(fù)線的 建設(shè) ，使得桂林成為廣州、南寧、長沙、貴陽 4 個省會城市的中心點，成為 4 個省會城市真正的后花園。 總之，項目區(qū)的對外交通非常便捷，區(qū)位條件優(yōu)越，為項目提供了重要的客源市場保障。 （二）旅游發(fā)展條件 2021 年陽朔縣以 “ 走高端，促旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 ” 為主題，以創(chuàng)建 “ 全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點縣 ” 為契機(jī)，著力打造 “ 度假勝地、休閑樂園 ” 的國際旅游綠色、宜居品牌，實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展由觀光型向多元復(fù)合型、粗放型向集約型、規(guī)模數(shù)量型向規(guī)模質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，使旅游業(yè)成為陽朔縣國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和動力產(chǎn)業(yè)。投資 7000 萬元的迎賓畫廊、投資 6000XXXX有限公司 XXX酒店項目申請報告 22 萬元的石馬 60 米大道工程項目已竣工并投入使用。漓江公園、十里畫廊已完成投資 億元， 2021 年已封閉試運(yùn)營。新加坡瑞盛旅游休閑世界項目、山水中國項目、龍頭山旅游住宅綜合開發(fā)項目、香樟華蘋、月亮彎灣旅游休閑度假村、麗水休閑度假村、悅榕山莊等一批重點項目正在加速推進(jìn)。其中百里新村已被打造成山區(qū)生態(tài)旅游區(qū)，桂陽公路沿線已建設(shè)成為文化、體育、休閑長廊。陽朔去年已成為國家旅游局公布的全國縣域旅游標(biāo)桿縣，榮獲 “ 全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣 ” 稱號。 2021 年全縣旅游接待總?cè)藬?shù) ，同比增長 %；入境游客 ，同比增長 %；旅游總收入 億元，同比增長 %。旅游各項指標(biāo)均名列全國縣級第一。 （三）自然地理條件 地質(zhì)地貌 陽朔縣境內(nèi)山巒疊嶂，地形錯綜復(fù)雜，分布有中山（ ㎡）、低山（ 258 k ㎡），石山（ ㎡）、丘陵（ ㎡）、臺地平地（ k ㎡）等多種地貌類型。石山星羅棋布，約 56%為喀斯特地貌，無數(shù)奇峰平地拔起，遍布于江河兩岸。特別是漓江兩岸，山青、水秀、洞奇、石美，清澈見底的漓江水蜿蜒于叢山之中，江流成峽，山光水色相互輝映，景象萬千，構(gòu)成綺麗多姿的山水美景，素有 “ 桂林山水甲天下，陽朔堪稱甲桂林 ” 之稱揚(yáng)名于世界，成為祖國錦繡河山的一顆明珠，吸引著眾多的中外游人。 該項目所在的陽朔縣，屬于熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季溫和。 XXX 酒店的規(guī)劃定位 和設(shè)計布局就是體現(xiàn)這種生態(tài)和諧，富有內(nèi)涵的旅游文化體驗?zāi)Ｊ?。更符合未來度假式旅游的發(fā)展趨勢。 氣候 陽朔縣地處中亞熱帶季風(fēng)氣候 區(qū) ，熱量豐富，雨量充沛，日照充足，XXXX有限公司 XXX酒店項目申請報告 23 溫和濕潤，四季分明。縣內(nèi)巖溶地區(qū)和低海拔地區(qū)夏長冬短，東北、西南部高海拔山區(qū)冬長夏短，春秋適中。氣候受季風(fēng)影響，一年的旱、澇、冷、熱變化大。 （ 1）氣溫 據(jù)陽朔縣氣象局觀測資料統(tǒng)計，年平均溫度 ℃ 。最高是 1998 年，年平均氣溫 ℃ ；最低是 1984 年，年平均氣溫 ℃ 。 1 月最冷，月平均氣溫 ℃ ； 7 月和 8 月最熱，月平均氣溫 ℃ 。每年 59 月，各月平均溫度都在 20℃ 以上。歷年年極端最高氣溫都在 35℃ 以上，其中最高達(dá)℃ （ 1990 年 8 月 31 日）；歷年年極端最低氣溫大都在 ℃ 以下，其中最低為 ℃ （ 1991 年 12 月 29 日、 1999 年 12月 23日）。 （ 2）雨量 陽朔縣年降雨量的分布，山區(qū)多于平地，并隨著海拔的升高而增加，東北、西部山區(qū)在 1700mm 以上，東南部在 1500mm 以下，其它地區(qū)為 1600mm左右。歷年平均降雨量為 ，最多年份 1994 年達(dá) ，最少年份 1988 年達(dá) 。每年 降雨量主要集中在 3 月 8 月，占全年降雨量的 70%左右，而 9 月至次年 2 月僅占全年降雨量的 23%27%。月降雨量的分布很不均勻，最多為 5 月，月平均降雨量 ，占全年的 %，其次為 6 月，月平均降雨量為 ，占全年的 %。雨量最少是 11 月和 12 月，分