【文章內(nèi)容簡介】 件；上一項目建設(shè)情況總結(jié)，包括工程進(jìn)度、效益、配套資金到位和中央補(bǔ)助資金的使用情況。第十條 水利部匯總審核各省上報的項目建議計劃后，提出全國項目建議計劃送國家計委。國家計委根據(jù)各省和水利部的建議計劃對任務(wù)進(jìn)行綜合平衡后，商水利部下達(dá)項目建設(shè)投資計劃。第四章 資金籌措與管理第十一條 農(nóng)村人飲項目所需資金（不計受益群眾投勞折資），由中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)。第十二條 地方對中央補(bǔ)助的水利基建投資、以工代賑資金等各種資金要統(tǒng)籌研究，合理安排；地方配套資金由省、地、縣、鄉(xiāng)財政在地方計劃中落實。第十三條 中央補(bǔ)助資金的項目建成后如出現(xiàn)反復(fù)或新增的飲水困難問題，由地方自行解決。第五章 項目實施第十四條 根據(jù)審批的可行性研究報告和中央下達(dá)的投資計劃，以地市為單位編制項目實施方案，由省級水利部門審查后報省級計劃部門審批，送國家計委和水利部備案。第十五條 要求實施方案將項目計劃落實到村和戶，包括工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時間等。第十六條 村級計劃要根據(jù)工程類型和規(guī)模決定細(xì)化的程度。集中供水工程要細(xì)化到自然村，家庭水窖水池工程要細(xì)化到戶。第十七條 實施方案的執(zhí)行實行分級管理負(fù)責(zé)制，將任務(wù)層層分解，責(zé)任落實到單位和個人，并簽訂責(zé)任書。第十八條 對設(shè)計、施工隊伍和人員，制訂嚴(yán)格的選擇、使用和管理辦法。規(guī)模較大的集中供水工程，推行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。有條件的地區(qū)，工程材料和設(shè)備實行政府招標(biāo)采購。第十九條 根據(jù)項目特點，建立健全行之有效的監(jiān)督管理機(jī)制。包括工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督管理辦法。第二十條 省級計委、水利（水電）廳（局）全面負(fù)責(zé)對本省項目的監(jiān)督和檢查。檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度和辦法的制定、項目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金管理使用、合同執(zhí)行情況等。第六章 項目驗收第二十一條 項目完成后，有關(guān)地市在自驗合格的基礎(chǔ)上，向省級計委、水利（水電）廳（局）提出驗收申請。由省級水利部門商計劃部門等有關(guān)部門組織驗收。驗收結(jié)果報水利部農(nóng)村水利司備案。第二十二條 對項目村驗收要檢查有受益人簽字的實際受益人口和補(bǔ)助資金到戶統(tǒng)計表。集中供水工程要求以自然村為單位，每村有不少于3名村民代表簽字；家庭水窖工程要以戶為單位簽字。第二十三條 復(fù)驗采取隨機(jī)抽樣的辦法，抽樣縣不少于任務(wù)縣數(shù)的50％，每縣抽驗鄉(xiāng)不少于任務(wù)鄉(xiāng)的40％，每鄉(xiāng)抽驗村不少于任務(wù)村的30％。第二十四條 驗收主要針對組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、資金投入和工程管理等五個方面，按《農(nóng)村人畜飲水工程驗收內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)》（見附件2）進(jìn)行。第二十五條 驗收評分按百分制計算，分為四個等級，總分90分以上為優(yōu)秀，8090分為良好，7079分為合格，小于70分為不合格。第二十六條 驗收結(jié)果將作為下安排項目的重要依據(jù)。對驗收不合格的項目要立即整改，并通報批評。第七章 建后管理與維護(hù)第二十六條 項目驗收合格后及時辦理交接手續(xù)，明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水費計收、水源保護(hù)等各項規(guī)章制度，確保工程充分發(fā)揮效益。第八章 目標(biāo)責(zé)任管理第二十八條 地方各級目標(biāo)責(zé)任單位都要同目標(biāo)管理單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確雙方的任務(wù)與責(zé)任。第九章 附 則第二十九條 本辦法由國家計委商水利部負(fù)責(zé)解釋。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定實施細(xì)則。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第四篇：黑龍江省農(nóng)村人畜飲水項目建設(shè)管理實施細(xì)則【發(fā)布單位】80803 【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】20001115 【生效日期】20001115 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)黑龍江省農(nóng)村人畜飲水項目建設(shè)管理實施細(xì)則（省發(fā)展計劃委員會省水利廳2000年11月15日發(fā)布）第一章 總則第一條 第一條 為了加快解決農(nóng)村人畜飲水（以下簡稱人飲）困難問題，改善農(nóng)民生存和生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，國家決定在中央基本建設(shè)投資中安排部分資金，專項用于補(bǔ)助農(nóng)村人飲工程建設(shè)。為加強(qiáng)計劃管理，進(jìn)一步管好用好建設(shè)投資，充分發(fā)揮投資效益，保證項目建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國家計委、水利部《農(nóng)村人畜飲水項目建設(shè)管理辦法》，結(jié)合我省實際情況，制定本實施細(xì)則。第二條 第二條 解決農(nóng)村人飲困難的范圍，主要是指解決農(nóng)村（包括牧區(qū)）人口的生活用水。不含國營農(nóng)林牧場、城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位以及縣城缺水問題。不包括因開礦、建廠及其它人為原因造成水源變化、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村人飲困難問題。第三條 第三條 解決農(nóng)村飲水困難要發(fā)揚(yáng)自力更生精神，主要依靠農(nóng)民自己的力量，各級政府酌情給予補(bǔ)助，按照困難程度，分期分批解決。政府補(bǔ)助資金近期重點用于全省飲水最困難的人口。第二章 農(nóng)村人飲水困難標(biāo)準(zhǔn)和解決標(biāo)準(zhǔn)第四條 第四條 農(nóng)村人飲困難標(biāo)準(zhǔn)是指村屯（平原區(qū)）距取水點單程1至2公里以上，或（山區(qū)）距取水點垂直高差100米以上，正常年份連續(xù)缺水70～100天以上；水源型氟病區(qū)標(biāo)準(zhǔn)為飲用水含氟量超過1．1毫克／升，當(dāng)?shù)爻錾?～15歲人群中氟斑牙患病率大于30％，出現(xiàn)氟骨癥病人。第五條 第五條 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以初步解決飲水困難為原則。供水系統(tǒng)一般只到公共給水點；在正常年份，人均日生活供水量為20～35升，干旱年份為12～20升；水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門同意的生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。第三章 項目申報和審批第六條 第六條 解決農(nóng)村人飲困難項目參照基本建設(shè)項目管理程序管理。第七條 第七條 以市（地）為單元，由市（地）水利（務(wù)）部門委托具有丙級以上資質(zhì)的勘測設(shè)計單位編制項目可行性研究報告，經(jīng)同級計劃、水利（務(wù)）部門審查同意后，按現(xiàn)行基本建設(shè)程序的有關(guān)要求上報，由省計委商省水利廳審批。第八條 第八條 申請列入計劃的項目，應(yīng)具有經(jīng)過論證審查、批準(zhǔn)的可行性研究報告。第九條 第九條 解決農(nóng)村人飲困難項目計劃，按照批準(zhǔn)的可行性研究報告確定的內(nèi)容，根據(jù)計劃控制規(guī)模，由縣（市）、市（地）計委、水利部門聯(lián)合逐級上報。上報的計劃文件材料包括：（一）解決農(nóng)村人飲困難項目建議計劃；（二）所列項目可行性研究報告及審批文件；（三）市級及其以下的有關(guān)部門對配套資金的承諾文件；（四）上一項目建設(shè)情況總結(jié)，包括工程進(jìn)度、效益、配套資金到位和中央、省補(bǔ)助資金的使用情況。第十條 第十條 省水利廳匯總審核各市（地）上報的計劃后，提出全省建議計劃報省計委，省計委根據(jù)各市（地）和水利廳的建議計劃，經(jīng)綜合平衡后，商省水利廳下達(dá)項目計劃。第十一條 第十一條 選擇項目，要優(yōu)先安排氟中毒的防病改水、缺水程度重、一次解決自來水等村屯的飲水工程。第十二條 第十二條 解決農(nóng)村人飲困難項目的市（地）、縣（市）配套投資，必須與國家、省投資同步到位，地方配套資金不落實、施工進(jìn)度和質(zhì)量達(dá)不到要求的市（地）、縣（市），下一計劃不予安排。第四章 資金籌措及管理