【文章內(nèi)容簡介】 作人員實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤考核，準(zhǔn)確掌握干部一線工作中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作業(yè)績，為全面發(fā)現(xiàn)干部、正確使用干部提供依據(jù)。二是股級(jí)干部管理工作嚴(yán)格規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行任免程序，按照管理權(quán)限，提拔使用67名股級(jí)干部。結(jié)合我區(qū)簡政放權(quán)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的工作要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)股級(jí)干部任免權(quán)下放，并制定相關(guān)細(xì)則規(guī)范管理。三是人才培養(yǎng)工作取得實(shí)效。以提高全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)，集中時(shí)間對(duì)我區(qū)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)，財(cái)政、交通、農(nóng)牧、林水、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等18個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位1712名專業(yè)技術(shù)人員開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到100%，取得較好效果。強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)提升，完成職稱外語、職稱計(jì)算機(jī)、二級(jí)建造師、衛(wèi)生資格、經(jīng)濟(jì)專業(yè)共514人的考試報(bào)名工作，共申報(bào)初、中、高級(jí)職稱163人。事業(yè)單位人事制度改革及收入分配制度改革進(jìn)展順利。認(rèn)真貫徹落實(shí)事業(yè)單位公開招聘政策。對(duì)全區(qū)146個(gè)事業(yè)單位2727人實(shí)行全員聘任，走在全市前列。認(rèn)真研究工作方法，做好崗位聘用與工資制度改革的有效銜接。完成全區(qū)事業(yè)單位績效工資總量核實(shí)工作，衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作全面推開。工資福利及人才服務(wù)工作穩(wěn)步進(jìn)行。為全區(qū)3051名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員進(jìn)行正常升級(jí)，審批轉(zhuǎn)正定級(jí)、職務(wù)晉升工資206人次，審批公、檢、法、司、紀(jì)檢、審計(jì)系統(tǒng)人員各類津補(bǔ)貼501人次。提升人才服務(wù)水平，為231名新增高校畢業(yè)生辦理檔案寄存和人事代理手續(xù)。關(guān)注民生，優(yōu)化環(huán)境，就業(yè)增長成效顯著優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)，全力擴(kuò)大就業(yè)。積極向上爭取資金125萬元，建成*人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，就業(yè)服務(wù)水平有效提升。歷時(shí)2個(gè)月深入企業(yè)、社區(qū)、村組、家庭，走訪500余家企業(yè)2萬余人，完成全區(qū)人力資源情況調(diào)查摸底工作，對(duì)全區(qū)近5000名城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)打下基礎(chǔ)。加大對(duì)高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、就業(yè)困難人員三類重點(diǎn)群體的就業(yè)扶持力度，圍繞我區(qū)“***”建設(shè)超前謀劃，深入挖掘就業(yè)渠道，積極開發(fā)就業(yè)崗位。繼續(xù)開展“*行動(dòng)”、“*系列活動(dòng)”和組織專場招聘會(huì)等促進(jìn)就業(yè)活動(dòng)。全年共開發(fā)用工崗位6000余個(gè)，發(fā)布就業(yè)信息2600余條，開展就業(yè)指導(dǎo)3000余人次。組織各類招聘會(huì)7場次，成功就業(yè)1800 人次。開展特色培訓(xùn)，全面促進(jìn)就業(yè)。一是開展訂單式、定向式培訓(xùn)。與我區(qū)*朝、*和等重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)積極對(duì)接，開展茶藝、服務(wù)禮儀、消防安全知識(shí)等培訓(xùn)10期，培訓(xùn)1000余人次；結(jié)合我區(qū)三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織全區(qū)199名村、居干部進(jìn)行計(jì)算機(jī)專業(yè)培訓(xùn)，全面提高群眾工作站的服務(wù)效能和水平。二是開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。聘請(qǐng)省級(jí)專家授課，對(duì)我區(qū)**、**150多家商戶集中開展了為期一周的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，參加培訓(xùn)200余人，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)400余人。三是開展技能培訓(xùn)。針對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力需求和特點(diǎn)開展汽車駕駛、餐飲服務(wù)、電氣焊、家政服務(wù)、種養(yǎng)殖、特色農(nóng)家游等培訓(xùn)1500余人。全面提 高城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。落實(shí)幫扶政策，有效穩(wěn)定就業(yè)。今年我局克服困難，向上級(jí)部門爭取1025萬元扶持資金落實(shí)就業(yè)政策，扶持勞動(dòng)者就業(yè)。，為392人發(fā)放崗位補(bǔ)貼128萬元。為378人次發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)；為14名自主創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)者申辦小額貸款60萬元。為切實(shí)解決城鄉(xiāng)勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)資金短缺問題，人社局積極爭取上級(jí)專項(xiàng)資金，上半年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款237萬元。扶持37人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)和吸納就業(yè)人數(shù)260余人，有效促進(jìn)就業(yè)。以人為本，創(chuàng)新突破，社會(huì)保障水平全面提升攻難點(diǎn)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作強(qiáng)力推進(jìn)。針對(duì)XX市下達(dá)我區(qū)參保率90%的目標(biāo)任務(wù)，一是確定“保底”+“擴(kuò)面”的工作思路。將擴(kuò)面任務(wù)分解到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，納入定量考核指標(biāo)，層層加壓，齊抓共管，確保在原參保人不流失的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大覆蓋面提高參保率。二是宣傳全覆蓋。以學(xué)校、街道、社區(qū)為重心，做到社區(qū)不漏戶，學(xué)校不漏人，增強(qiáng)居民參保積極性。三是找準(zhǔn)擴(kuò)面突破口。將企業(yè)臨時(shí)用工、短期用工、城中村農(nóng)民納入居民醫(yī)保系統(tǒng)推動(dòng)擴(kuò)面。目前全區(qū)參保人數(shù)較上增加近3500人，%，圓滿完成既定目標(biāo)。出亮點(diǎn)，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作走在全市前列。隨著城 市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，我區(qū)失地超過70%的農(nóng)民已達(dá)20400人，占農(nóng)業(yè)人口的28%。我局立足民生，服務(wù)大局，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得顯著成效。全年為1217名失地超過70%的老年失地農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助160萬元。在XX年底啟動(dòng)雙灤區(qū)“城中村”村民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，8月份參保工作全面推開。我局全力支持配合區(qū)重點(diǎn)拆遷工作，組織專人與被征地農(nóng)民進(jìn)行零距離政策宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真做好摸底測(cè)算，積極籌集資金，爭取市局支持，確保符合條件的被征地農(nóng)民應(yīng)保盡保。目前，“城中村”村民參保3410人，政府資金到位3480萬元。已有850名到齡失地農(nóng)民享受月平均工資700元的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，從根本上解決了失地農(nóng)民養(yǎng)老保障難題，避免了因失地養(yǎng)老問題引發(fā)上訪，有力推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。抓重點(diǎn)，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)前期準(zhǔn)備工作。按照省市統(tǒng)一部署，我區(qū)將于XX年啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。我局積極謀劃、超前部署。根據(jù)上級(jí)關(guān)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施四到位的要求，完成機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)等前期準(zhǔn)備工作，開展專題宣傳兩場次，發(fā)放宣傳資料1萬份。重服務(wù)，各類保險(xiǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)。加大對(duì)各類保險(xiǎn)的擴(kuò)面、征繳、清欠、發(fā)放力度。全區(qū)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)實(shí) 現(xiàn)應(yīng)保盡保，各類保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)47000人次；全年基金征繳7100萬元，享受待遇人數(shù)達(dá)到38000人次，為18000人次發(fā)放養(yǎng)老金1200萬元；醫(yī)療保險(xiǎn)基金為3400人次支付住院醫(yī)療費(fèi)1400萬元；失業(yè)保險(xiǎn)為350人發(fā)放失業(yè)金103萬元，為55名應(yīng)屆困難家庭高校畢業(yè)生發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金14萬元，為3家困難企業(yè)138名職工發(fā)放崗位補(bǔ)貼43萬元。我區(qū)社會(huì)保障工作切實(shí)起到了惠民生促和諧的作用，特色亮點(diǎn)工作多次在全市人社系統(tǒng)典型交流，市電視臺(tái)《***欄目對(duì)我區(qū)社保工作進(jìn)行了專題報(bào)道。嚴(yán)格執(zhí)法，維權(quán)維穩(wěn)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益今年以來，我局以解決建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題為工作重點(diǎn)，明晰思路，夯實(shí)基礎(chǔ)，大力開展社會(huì)創(chuàng)新管理，為構(gòu)建和諧*提供有力保障。抓基礎(chǔ)、抓預(yù)防，全面掌握企業(yè)用工情況。將全區(qū)19家開發(fā)建設(shè)單位、28家建筑企業(yè)，89個(gè)項(xiàng)目部，在建工程146棟，5158名勞動(dòng)者全部納入勞動(dòng)監(jiān)管。建立工程施工進(jìn)度、勞動(dòng)用工、工資發(fā)放臺(tái)賬，及時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)用工情況。10月份結(jié)合“*攻堅(jiān)”、“*下基層”活動(dòng)，對(duì)全區(qū)各類用人單位開展勞動(dòng)用工執(zhí)法大檢查。重點(diǎn)對(duì)建筑施工企業(yè)、礦山、*、*外埠施工企業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)實(shí)行“地毯式”排查，對(duì)問題比較集中的單位重點(diǎn)排查，對(duì)*、*、*、*因拖欠工資存在的信訪隱患及時(shí)上報(bào)督辦，做好源頭預(yù)防，確保元旦、春節(jié)期間社會(huì)穩(wěn)定。抓監(jiān)管、抓查處，全面規(guī)范企業(yè)用工。創(chuàng)新工作方法，將被動(dòng)接待投訴變?yōu)橹鲃?dòng)進(jìn)行監(jiān)察。推行監(jiān)察員包案制，在建筑企業(yè)施工期結(jié)束前，監(jiān)察員分組包片，督促企業(yè)及時(shí)發(fā)放工資，對(duì)案件頻發(fā)單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題分類指導(dǎo)。對(duì)侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為加大打擊力度，采取加重處罰、公開曝光、部門通報(bào)等措施，有效遏制欠薪行為。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管制度，按照《*治理整頓建筑領(lǐng)域及規(guī)范農(nóng)民工工資保障制度的實(shí)施意見》規(guī)定，要求建設(shè)單位開立專戶，存入建設(shè)項(xiàng)目資金納入勞動(dòng)監(jiān)管。目前共監(jiān)管5個(gè)建設(shè)項(xiàng)目共6515萬元資金。全年主動(dòng)監(jiān)察各類用人單位135家，監(jiān)督發(fā)放工資3255人次，4090萬元，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同3320份。抓質(zhì)量、抓效率，開設(shè)解決欠薪案件 “快車道”。加強(qiáng)勞動(dòng)人事仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，在全市率先實(shí)行仲裁庭審全程錄像，全力打造“*仲裁”。努力提升勞動(dòng)爭議仲裁處理能力，堅(jiān)持立案快、審理快、結(jié)案快的“三快”原則，縮短辦案時(shí)間，提高辦案效率，案件辦理期限均用時(shí)在20個(gè)工作日內(nèi)，裁決后及時(shí)交付法院強(qiáng)制執(zhí)行，保證農(nóng)民工利益不受侵害。全年裁決欠薪爭議案件161起，涉及勞動(dòng)者1500人，勞動(dòng)報(bào)酬1427萬元。抓溝通、抓協(xié)作，做好群體性突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。與信訪、住建、法院等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，完善勞動(dòng)保障應(yīng)急預(yù)案，掌握工作主動(dòng)權(quán)。對(duì)可能引發(fā)集體訪和群體性事件的隱患和苗頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理，對(duì)突發(fā)事件做到迅速介入，穩(wěn)控到位。今年對(duì)拖欠工資數(shù)額較大、涉及人數(shù)較多的13起案件向相關(guān)部門及時(shí)通報(bào)。與各部門配合，成功解決4起因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件，涉及670人，工資763萬元。在全體執(zhí)法人員的積極努力下，今年我區(qū)勞動(dòng)爭議信訪案件較上大幅減少，端午、中秋、國慶及重大政治活動(dòng)期間未出現(xiàn)進(jìn)京赴省信訪案件。今年我局接到區(qū)級(jí)信訪案件4起，涉及工資糾紛、勞動(dòng)關(guān)系糾紛、工傷待遇爭議，均已妥善解決。承擔(dān)區(qū)級(jí)重點(diǎn)信訪案件4件，結(jié)案3件，另1件按時(shí)序正在落實(shí)中。12月份市綜治考核組對(duì)我區(qū)XX綜治工作進(jìn)行考核，我局信訪綜治各項(xiàng)工作落實(shí)到位，順利通過了考核組的抽查驗(yàn)收。三、狠抓隊(duì)伍，鞏固基礎(chǔ)，不斷提高服務(wù)能力和水平扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是完善體制機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)層級(jí)責(zé)任制，局班子成員制定本勤政廉政承諾并向社會(huì)公開。嚴(yán)格落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制、重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主決策等制度，源頭預(yù)防和治腐工作有序推進(jìn)。二是做好行政審批事項(xiàng)清理工作。按要求對(duì)我局行政許可事項(xiàng)、非行政許可事項(xiàng)、行政 服務(wù)事項(xiàng)再次清理規(guī)范，嚴(yán)格劃分事項(xiàng)類型和辦件類型，共確定行政審批事項(xiàng)13項(xiàng)，其中行政許可類4項(xiàng)，非行政許可類5項(xiàng)，行政服務(wù)類4項(xiàng)，全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行。三是以“高效廉潔、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主題，干部作風(fēng)建設(shè)向縱深開展。認(rèn)真開展“庸、懶、散、奢”突出問題專項(xiàng)治理工作，深入推行黨務(wù)、政務(wù)公開，全面推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步深化定職明責(zé)，對(duì)全局干部職工的工作崗位、工作程序、工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行梳理規(guī)范，編制《定職明責(zé)工作手冊(cè)》，共清理5大類共99項(xiàng)行政權(quán)力，確保人員、崗位、職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、流程一一對(duì)應(yīng)，有效銜接。四是認(rèn)真開展“社保基金和就業(yè)資金規(guī)范管理年”回頭看工作。對(duì)XX社保和就業(yè)資金管理使用情況進(jìn)行全面自查，積極配合財(cái)政、審計(jì)部門開展檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題全部整改完畢，確保社?；鸷途蜆I(yè)資金安全運(yùn)行。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”全面推進(jìn)黨建工作。一是完善服務(wù)窗口建設(shè)。開展推進(jìn)窗口單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，在完善就業(yè)局“一站式”服務(wù)大廳硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，10月份建成社會(huì)保障“一站式”服務(wù)大廳，就業(yè)、社保等服務(wù)窗口的辦事效率全面提速。嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，優(yōu)化環(huán)境、提升效能。二是開展迎接建黨90周年系列活動(dòng)。開展“心系群眾，創(chuàng)一流業(yè)績，為建黨華誕增輝”系列活動(dòng)，學(xué)黨史、講黨課、重溫入黨誓 詞，注重思想引導(dǎo)，通過發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。我局黨員干部對(duì)標(biāo)先進(jìn)，爭先進(jìn)位，形成了“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍，今年共發(fā)展黨員2人，培養(yǎng)積極分子5人。三是積極開展社區(qū)幫扶，推進(jìn)“四有一創(chuàng)”建設(shè)。為本單位包扶社區(qū)提供價(jià)值6000元電腦和打印機(jī)一套，配備專職勞動(dòng)保障協(xié)理員一名，與社區(qū)建立就業(yè)信息互通機(jī)制，提供就業(yè)信息500余條，得到了社區(qū)群眾的認(rèn)可和好評(píng)。重點(diǎn)突出，措施到位，“百日下基層”活動(dòng)取得成效。按照全區(qū)統(tǒng)一安排，我局抽調(diào)干部職工16人，分4組深入到*村、*村、西*、*村開展工作。將群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、關(guān)系切身利益的問題作為重點(diǎn)解決。11月份上門集中為*村154名參加城保的“城中村”村民發(fā)放養(yǎng)老待遇存折。*鎮(zhèn)*廟村70余人要求解決失地后落實(shí)養(yǎng)老待遇問題，多次到相關(guān)部門集體上訪，我局多方協(xié)調(diào)將該村符合條件的村民全部納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，65名到齡村民XX年1月份將享受養(yǎng)老待遇，該重點(diǎn)信訪案件得到有效化解。成功舉辦“千名干部下基層送崗位”專場招聘會(huì)，與3家企業(yè)達(dá)成用工合作意向并順利簽約，涉及用工崗位3500余個(gè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)雙贏。市“*下基層”活動(dòng)督導(dǎo)組在對(duì)我區(qū)督導(dǎo)檢查過程中，對(duì)我局工作予以肯定。加強(qiáng)思想政治建設(shè)提高隊(duì)伍服務(wù)能力。結(jié)合“學(xué)習(xí)型黨組織”創(chuàng)建活動(dòng)，明確學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)目的，建 立班子學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)、科室學(xué)習(xí)和授課輔導(dǎo)四個(gè)學(xué)習(xí)的平臺(tái)。全年共組織集中學(xué)習(xí)21次，“一把手”講廉政黨課3次，全體干部職工有筆記有心得、學(xué)習(xí)氛圍濃厚。加強(qiáng)信息宣傳，全年共上報(bào)信息110篇，承德日?qǐng)?bào)、晚報(bào)發(fā)表15篇，電視報(bào)道12期，市局網(wǎng)站采用35期，區(qū)級(jí)采用27篇。XX年我局被市