【文章內(nèi)容簡介】 城鎮(zhèn)人口應(yīng)參?？?cè)藬?shù)為******人，其中：60周歲及以上******人，1659周歲******人。截止目前，已參保人數(shù)為******人，參保率為******%，其中：1659周歲實際參保總?cè)藬?shù)******人,參保率為******%，征收保費******萬元，總目標(biāo)任務(wù)完成率為******%。二、主要工作措施及做法（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣多次召開工作會議，及時傳達學(xué)習(xí)省、州、縣人民政府和上級人力資源和社會保障部門會議和文件精神，對新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作安排部署；不定期開展座談討論活動，研討工作中所出現(xiàn)的問題；并多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實加強督促指導(dǎo)，收集和解決工作中的新情況、新問題。（二）迅速完成政策對接。準(zhǔn)確把握省、州、縣政府和人力資源和社會保障部門對新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)的總體要求、基本原則和主要政策的基礎(chǔ)上，組織人員深入調(diào)查了解本縣農(nóng)民收入狀況，各年齡階段農(nóng)村居民人口數(shù)，農(nóng)民接受能力等方面的情況，按照切實可行的原則，切實做好與省、州指導(dǎo)意見和縣政府實施辦法的對接工作，多次調(diào)整充實實施辦法，明確了參保范圍，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，繳費補貼標(biāo)準(zhǔn)，對殘疾人等特殊群體的補助辦法，養(yǎng)老金待遇，養(yǎng)老金領(lǐng)取條件，基金管理，經(jīng)辦服務(wù)及工作流程等。（三）加大政策宣傳力度。一是在縣城主要街道、人員密集場所組織開展大型宣傳活動******次。二是開展縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)動宣傳******次，全縣******個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織大型宣傳活動******次；三是短信、傳單、標(biāo)語、報紙、參保人員現(xiàn)行說法等形式齊用，共發(fā)放了宣傳單******萬份,******萬張。多途徑、多形式的宣傳活動，向群眾講政策、講好處、講要求、算細帳、算明白帳、算實惠帳，做到了新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策，家喻戶曉，深入人心。（四）提升經(jīng)辦和服務(wù)能力。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作政策性強，業(yè)務(wù)量大，對經(jīng)辦工作提出了非常高的要求，我縣通過健全機構(gòu)充實經(jīng)辦人員，完善經(jīng)辦規(guī)程等一系列措施，進一步提高了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機構(gòu)能力；并多次對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)辦人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為我縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的全面實施，提供了有力的保障?？h新農(nóng)保管理中心負責(zé)組織、實施與管理，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責(zé)宣傳、審核與經(jīng)辦，村負責(zé)登記、待遇申領(lǐng)、公示等工作?；緦崿F(xiàn)了機構(gòu)、人員、場地“三到位”。（五）加強協(xié)調(diào)配合。主動與縣公安局、農(nóng)村信用聯(lián)社聯(lián)系配合、通力協(xié)作，確保工作順暢、有序開展。并多次組 織召開專題會議，研討工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，聯(lián)合發(fā)文，對所發(fā)現(xiàn)問題給出解決辦法。（六）領(lǐng)取人員全面真實。縣《實施辦法》出臺以后，面對全縣******個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），為確保完成60周歲以上老人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放任務(wù)，覆蓋率達100%，我縣按照規(guī)范信息采集要求，實行由自然村—村委會—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機構(gòu)—派出所—農(nóng)村信用聯(lián)社—縣管理中心六級逐級審核辦法，嚴(yán)把年齡關(guān)、戶籍關(guān)和生存狀況關(guān)，并進行以村為單位張榜公示，確保領(lǐng)取人員全面真實。（七）完備舉措確保收繳。一是穩(wěn)步開展保費收繳工作。先到基層了解情況，通過開座談會、入村調(diào)研等方式聽取基層經(jīng)辦人員和群眾的意見，根據(jù)調(diào)研情況，結(jié)合工作實際形成切實可行的工作方案和落實辦法，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級保費收繳流程，保證收繳工作少走彎路。二是實行考核機制。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)量化保費收繳工作指標(biāo)，落實工作責(zé)任，通過將保費收繳工作指標(biāo)與績效考核相結(jié)合，提高基層黨委政府對新農(nóng)保工作的重視程度。三是完善金融服務(wù)機制。協(xié)調(diào)銀行機構(gòu)進一步完善基層服務(wù)設(shè)施，方便農(nóng)民取款，提高農(nóng)民金融意識。工作中采取強化行政推力，強化督導(dǎo)檢查，強化政策引導(dǎo)的三強化手段，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。（八）確保基金安全。一是積極落實財政補助資金。根據(jù)調(diào)查和測算情況，縣財政預(yù)算安排補貼資金******元，專項用于發(fā)放和繳費補貼。二是嚴(yán)格基金收支管理。按照上級要求，對基金納入財政社保專戶管理，實行收支兩條線。目前我縣已在縣農(nóng)村信用社了1個財政專戶、1個收入戶和1個支出戶。每月根據(jù)支出需求，經(jīng)財政審核后分別從財政專戶撥付支出戶，通過支出戶劃轉(zhuǎn)到個人養(yǎng)老金賬戶，全面實現(xiàn)社會化發(fā)放。在參保繳費方面，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所具體負責(zé)基金票據(jù)的領(lǐng)用、發(fā)放和繳銷管理，并設(shè)立基金臨時收入過渡戶，用于歸集各村繳納的保費，征繳完畢后再統(tǒng)一上交縣收入過渡戶。三是做好新老農(nóng)保續(xù)接。新老農(nóng)保接續(xù)工作計劃將在保費收繳工作完成后分步進行，先轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，再合并基金。老農(nóng)保參保人符合參加新農(nóng)保的，保險關(guān)系將全部轉(zhuǎn)移至新農(nóng)保，不符合參保條件將做退保處理。在新老農(nóng)保轉(zhuǎn)移接續(xù)工作未全部完成前，兩項基金將單獨設(shè)立記帳科目，待轉(zhuǎn)接續(xù)工作全部完成后，再將農(nóng)?；鸷喜?。（九）確保信息準(zhǔn)確。在確保信息上報及時準(zhǔn)確無誤的基礎(chǔ)上，從嚴(yán)要求，確保信息的公示、核實、糾錯及參保人員的上報工作，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，及時調(diào)度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機構(gòu)工作的開展情況、當(dāng)前工作的進展情況及下步工作安排，嚴(yán)格按省、州、縣有關(guān)要求，抓實抓細每個工作環(huán)節(jié)，確保每位到齡老人及時領(lǐng)取社會養(yǎng)老保險金，感受到黨的關(guān)心和溫暖。三、存在問題及困難 我縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點自實施以來深受廣大群眾的關(guān)注，我們認真落實這項惠民政策的同時，也積極查找工作中存在的問題，概括起來主要有幾個方面：縣級新農(nóng)保存在困難。現(xiàn)有業(yè)務(wù)員******人，其中：******人為跟班學(xué)習(xí)，******人為借用******2人為兼職。面對全縣16******3048萬城鄉(xiāng)居民適齡人員的保費征繳和2************萬60歲以上老人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作，現(xiàn)有人員難以滿足實際工作需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動所存在困難。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所無在編人員外，均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的兼職人員，人員不到位、工作不固定、職責(zé)分工不明確。經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)費困難。隨著新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作量的逐年增大，服務(wù)水平的逐步提升和檔案管理的逐步規(guī)范，對新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦系統(tǒng)的硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)也提出了更高要求。目前，經(jīng)辦機構(gòu)辦公設(shè)備、系統(tǒng)軟件等設(shè)施已基本配套。但日常所需的宣傳發(fā)動、材料印制、車輛使用等經(jīng)費安排嚴(yán)重不足，面臨的困難較多。信息平臺建設(shè)步伐緩慢。省級新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)系統(tǒng)軟件已上網(wǎng)運行，我縣專線已全部開通，但無法登陸數(shù)據(jù)系統(tǒng)。同時，辦公設(shè)備、系統(tǒng)軟件沒有 到位，無法實現(xiàn)與財政、公安、信用社等系統(tǒng)對接，無法充分利用新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險電子信息系統(tǒng)完成業(yè)務(wù)辦理，因而嚴(yán)重影響新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作進展。部分農(nóng)民參保意識淡薄，承擔(dān)能力較低。一是近幾年很多惠民政策的實施造成了部分群眾認為，只要是惠民政策，費用就應(yīng)該政府出，造成少部分群眾等、靠、要的想法，處于觀望中。二是農(nóng)村特困群眾多，經(jīng)濟承受能力較低，少部分群眾愿意參保但無力繳費現(xiàn)象比較突出。部分參保人員戶籍信息不準(zhǔn)確，個人賬戶糾錯方面存在問題還比較突出，信息輸入錯誤，糾錯過程比較麻煩，糾錯緩慢或者導(dǎo)致返工、重復(fù)錄入等情況時有發(fā)生，加大了工作量，降低了工作效率，影響工作進度；四、下一步工作計劃（一）進一步加大輿論宣傳力度。多層次、全方位、大角度宣傳的基礎(chǔ)上進一步調(diào)整宣傳工作思路，制定個性化宣傳方案。聘請在農(nóng)村中有人品影響力和語言表達能力、并已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員作為新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策義務(wù)宣傳員，現(xiàn)身說法。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村設(shè)立政策咨詢點，繼續(xù)組織人員深入農(nóng)戶家中，上門發(fā)放政策宣傳材料，切實消除農(nóng)民參保繳費的疑慮，吸