【文章內(nèi)容簡介】 序 等事 后 恢 復 35 說 明 事 后 恢 復 的 工 作 內(nèi) 容 和 責 任 人 ， 一 般 包 括 ： 現(xiàn)場 污 染 物 的 后 續(xù) 處 理 ； 環(huán) 境 應 急 相 關 設 施 、 設 備 、場 所 的 維 護 ； 配 合 開 展 環(huán) 境 損 害 評 估 、 賠 償 、 事 件調(diào) 查 處 理 等 ? 符 合□部 分 符 合□不 符 合 《 突 發(fā) 事 件 應 急 預 案 管 理 辦 法 》 強 調(diào) 應 急 預 案 重 在“應 對 ”， 適 當 向 后 延 伸 至 “恢 復 ”， 即 企 業(yè) 從 突 發(fā) 環(huán) 境事 件 應 對 的 “非 常 規(guī) 狀 態(tài) ”過 渡 到 “常 規(guī) 狀 態(tài) ”的 相 關工 作 安 排保 障 措 施 36 說 明 環(huán) 境 應 急 預 案 涉 及 的 人 力 資 源 、 財 力 、 物 資 以及 其 他 技 術 、 重 要 設 施 的 保 障 ? 符 合□部 分 符 合□不 符 合 對 各 類 保 障 措 施 進 行 總 體 安 排預 案 管 理 37 安 排 有 關 環(huán) 境 應 急 預 案 的 培 訓 和 演 練 ? 符 合□部 分 符 合□不 符 合 對 預 案 培 訓 、 演 練 進 行 總 體 安 排38 明 確 環(huán) 境 應 急 預 案 的 評 估 修 訂 要 求 ? 符 合□部 分 符 合□不 符 合 對 預 案 評 估 修 訂 進 行 總 體 安 排環(huán) 境 風 險 評 估 報 告風 險 分 析 c 39 識 別 出 所 有 重 要 的 環(huán) 境 風 險 物 質(zhì) ； 列 表 ， 至 少 列 出重 要 環(huán) 境 風 險 物 質(zhì) 的 名 稱 、 數(shù) 量 （ 最 大 存 在 總 量 ） 、位 置 /所 在 裝 置 ； 環(huán) 境 風 險 物 質(zhì) 數(shù) 量 大 于 臨 界 量 的 ，辨 識 重 要 環(huán) 境 風 險 單 元 ? 符 合□部 分 符 合□不 符 合 對 照 企 業(yè) 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 風 險 評 估 相 關 文 件 ， 識 別 出 所有 重 要 的 物 質(zhì) ； 對 于 數(shù) 量 大 于 臨 界 量 的 ， 應 辨 識 環(huán) 境風 險 物 質(zhì) 在 企 業(yè) 哪 些 環(huán) 境 風 險 單 元 集 中 分 布40 重 點 核 對 生 產(chǎn) 工 藝 、 環(huán) 境 風 險 防 控 措 施 各 項 指 標 的賦 值 是 否 合 理 ? 符 合□部 分 符 合□不 符 合 按 照 企 業(yè) 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 風 險 評 估 相 關 文 件 的 賦 分 規(guī)則 審 查41 環(huán) 境 風 險 受 體 類 型 的 確 定 是 否 合 理 ? 符 合□不 符 合 按 照 企 業(yè) 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 風 險 評 估 相 關 文 件 的 受 體 劃分 依 據(jù) 審 查42 環(huán) 境 風 險 等 級 劃 分 是 否 正 確 ? 符 合□不 符 合 按 照 企 業(yè) 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 風 險 評 估 相 關 文 件 審 查情 景 構 建 43 列 明 國 內(nèi) 外 同 類 企 業(yè) 的 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 信 息 ， 提 出 本企 業(yè) 可 能 發(fā) 生 的 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 情 景 ? 符 合□部 分 符 合□不 符 合 列 表 說 明 事 件 的 日 期 、 地 點 、 引 發(fā) 原 因 、 事 件 影 響 等內(nèi) 容 ， 按 照 企 業(yè) 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 風 險 評 估 相 關 文 件 ， 結(jié)合 企 業(yè) 實 際 列 出 事 件 情 景44 源 強 分 析 ， 重 點 分 析 釋 放 環(huán) 境 風 險 物 質(zhì) 的 種 類 、 釋放 速 率 、 持 續(xù) 時 間 ? 符 合□部 分 符 合□不 符 合 針 對 每 種 典 型 事 件 情 景 進 行 源 強 分 析 ， 至 少 包 括 釋 放環(huán) 境 風 險 物 質(zhì) 的 種 類 、 釋 放 速 率 、 持 續(xù) 時 間 三 個 要 素 ，可 以 參 考 《 建 設 項 目 環(huán) 境 風 險 評 價 技 術 導 則 》45 釋 放 途 徑 分 析 ， 重 點 分 析 環(huán) 境 風 險 物 質(zhì) 從 釋 放 源 頭到 受 體 之 間 的 過 程 ? 符 合□部 分 符 合□不 符 合 對 于 可 能 造 成 水 污 染 的 ， 分 析 環(huán) 境 風 險 物 質(zhì) 從 釋 放 源頭 ， 經(jīng) 廠 界 內(nèi) 到 廠 界 外 ， 最 終 影 響 到 環(huán) 境 風 險 受 體 的可 能 的 路 徑 ； 對 于 可 能 造 成 大 氣 污 染 的 ， 分 析 從 泄 漏源 頭 釋 放 至 風 險 受 體 的 路 徑46 危 害 后 果 分 析 ， 重 點 分 析 環(huán) 境 風 險 物 質(zhì) 的 影 響 范 圍和 程 度 □符 合□部 分 符 合? 不 符 合 針 對 每 種 情 景 的 重 點 環(huán) 境 風 險 物 質(zhì) ， 計 算 濃 度 分 布 情況 ， 說 明 影 響 范 圍 和 程 度47 明 確 在 最 壞 情 景 下 ， 大 氣 環(huán) 境 風 險 物 質(zhì) 影 響 最 遠 距離 內(nèi) 的 人 口 數(shù) 量 及 位 置 等 ， 水 環(huán) 境 敏 感 受 體 的 數(shù) 量及 位 置 等 信 息 ， 并 附 有 相 關 示 意 圖 □符 合? 部 分 符 合□不 符 合 針 對 最 壞 情 景 的 計 算 結(jié) 果 ， 列 出 受 影 響 的 大 氣 和 水 環(huán)境 保 護 目 標 ， 附 圖 示 說 明完 善 計 劃 48 分 析 現(xiàn) 有 環(huán) 境 風 險 防 控 與 應 急 措 施 所 存 在 的 差 距 ，制 定 環(huán) 境 風 險 防 控 整 改 完 善 計 劃 ? 符 合□部 分 符 合□不 符 合 對 現(xiàn) 有 環(huán) 境 風 險 防 控 與 應 急 措 施 的 完 備 性 、 可 靠 性 和有 效 性 進 行 分 析 論 證 ， 找 出 差 距 、 問 題 。 針 對 需 要 整改 的 短 期 、 中 期 和 長 期 項 目 ， 分 別 制 定 完 善 環(huán) 境 風 險防 控 和 應 急 措 施 的 實 施 計 劃環(huán) 境 應 急 資 源 調(diào) 查 報 告 （ 表 ）調(diào) 查 內(nèi) 容 49 第 一 時 間 可 調(diào) 用 的 環(huán) 境 應 急 隊 伍 、 裝 備 、 物 資 、 場 所 ? 符 合□部 分 符 合□不 符 合 重 點 調(diào) 查 可 以 直 接 使 用 的 環(huán) 境 應 急 資 源 ， 包 括 ： 專 職和 兼 職 應 急 隊 伍 ； 自 儲 、 代 儲 、 協(xié) 議 儲 備 的 環(huán) 境 應 急裝 備 ； 自 儲 、 代 儲 、 協(xié) 議 儲 備 環(huán) 境 應 急 物 資 ； 應 急 處置 場 所 、 應 急 物 資 或 裝 備 存 放 場 所 、 應 急 指 揮 場 所 。預 案 中 的 應 急 措 施 使 用 的 環(huán) 境 應 急 資 源 與 現(xiàn) 有 資 源一 致調(diào) 查 結(jié) 果 50 針 對 環(huán) 境 應 急 資 源 清 單 ， 抽 查 數(shù) 據(jù) 的 可 信 性 □符 合? 部 分 符 合□不 符 合 1 通 過 邏 輯 分 析 、 現(xiàn) 場 抽 查 等 方 式 對 調(diào) 查 數(shù) 據(jù) 進 行 查 驗合 計 評 審 人 員 （ 簽 字 ） ： 評 審 日 期 ： 2020年 月 日注 ： 合 ， 指 的 是 評 審 專 家 判 定 某 一 項 指 標 所 涉 及 的 內(nèi) 容 能 夠 反 映 制 定 環(huán) 境 應 急 預 案 的 企 業(yè) 開 展 了 該 項 工 作 ， 且 工 作 全 面 、 深 入 、 質(zhì) 量 高 ； 部 分符 合 ， 指 的 是 評 審 專 家 判 定 企 業(yè) 開 展 了 該 項 工 作 ， 但 工 作 不 全 面 、 不 深 入 或 質(zhì) 量 不 高 ； 不 符 合 ， 指 的 是 評 審 人 員 判 定 企 業(yè) 未 開 展 該 項 工 作 ，或 工 作 有 重 大 疏 漏 、 流 于 形 式 或 質(zhì) 量 差 。 分 原 則 ： “符 合 ”得 2分 、 “部 分 符 合 ”得 1分 、 “不 符 合 ”得 0分 ； 其 中 標 注 a的 指 標 得 分 按 “符 合 ”得 1分 、 “部 分 符 合 ”得 、 “不符 合 ”得 0分 計 ， 標 注 b的 指 標 得 分 按 “符 合 ”得 3分 、 “部 分 符 合 ”得 、 “不 符 合 ”得 0分 計 。 標 調(diào) 整 ： 標 注 c的 指 標 或 項 目 中 的 部 分 指 標 ， 評 審 組 可 以 對 不 適 用 的 進 行 調(diào) 整 。4.“一 票 否 決 ”項 不 計 入 評 審 得 分 。 標 說 明 供 參 考 。湖 北 新 成 石 墨 有 限 公 司 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件應 急 預 案 評 審 意 見 表評 審 專 家 ： 2020年 7月 9 日 地 點 ：評 審 方 式 ： □函 審 ， ? 會 議 評 審 ， □函 審 、 會 議 評 審 結(jié) 合 ， □其 它評 審 結(jié) 論 ： □ 通 過 評 審 ， □原 則 通 過 但 需 進 行 修 改 復 核 ， □未 通 過 評 審評 審 過 程 ：總 體 評 價 ：問 題 清 單 ：修 改 意 見 和 建 議 ：評 審 人 員 人 數(shù) ：評 審 組 長 簽 字 ：其 它 評 審 人 員 簽 字 ：企 業(yè) 負 責 人 簽 字 ： 2020年 7月 9 日湖 北 新 成 石 墨 有 限 公 司突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 應 急 預 案 工 作 組 人 員 簽 到 表參 會 單 位 單 位 名 稱 姓 名 職 務 /職 稱 電 話業(yè) 主 單 位咨 詢 單 位專 家 成 員周 邊 企 業(yè) 、居 民湖 北 新 成 石 墨 有 限 公 司 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件應 急 預 案 修 改 說 明 表序 號 評 審 意 見 采 納情 況 說 明 索 引1234567《 湖 北 新 成 石 墨 有 限 公 司 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 綜 合 應 急 預 案 》編 制 說 明按 照 《 企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 應 急 預 案 備 案 管 理 辦 法 (試 行 )》（ 環(huán)發(fā) [20xx]4號 ） 通 知 要 求 ， 充 分 落 實 制 定 環(huán) 境 應 急 預 案 的 主 體 責 任 ， 湖 北新 成 石 墨 有 限 公 司 組 織 專 班 力 量 ， 并 委 托 宜 昌 德 尚 環(huán) 境 技 術 有 限 公 司 作為 技 術 指 導 方 ， 編 制 完 成 了 《 湖 北 新 成 石 墨 有 限 公 司 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 綜 合應 急 預 案 》 （ 以 下 簡 稱 “應 急 預 案 ”） ， 現(xiàn) 就 相 關 編 制 情 況 說 明 如 下 ：一 、 編 制 過 程 概 述根 據(jù) 省 市 環(huán) 保 部 門 要 求 ， 湖 北 新 成 石 墨 有 限 公 司 于 2019年 12月 成立 了 環(huán) 境 應 急 預 案 編 制 組 ， 明 確 編 制 組 組 長 和 成 員 組 成 、 工 作 任 務 、 編制 計 劃 和 經(jīng) 費 預 算 。 開 展 了 環(huán) 境 風 險 評 估 和 應 急 資 源 調(diào) 查 ， 調(diào) 查 企 業(yè) 第一 時 間 可 調(diào) 用 的 環(huán) 境 應 急 隊 伍 、 裝 備 、 物 資 、 場 所 等 應 急 資 源 狀 況 和 可請 求 援 助 或 協(xié) 議 援 助 的 應 急 資 源 狀 況 ， 分 析 了 各 類 事 故 衍 化 規(guī) 律 、 自 然災 害 影 響 程 度 ， 識 別 環(huán) 境 危 害 因 素 ， 分 析 與 周 邊 可 能 受 影 響 的 居 民 、 單位 、 區(qū) 域 環(huán) 境 的 關 系 ， 構 建 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 及 其 后 果 情 景 ， 確 定 環(huán) 境 風 險等 級 。 編 制 過 程 中 ， 公 司 對 內(nèi) 部 職 工 和 可 能 受 影 響 的 居 民 代 表 進 行 了 調(diào)查 ， 對 反 饋 意 見 進 行 了 采 集 和 分 析 。 在 上 述 基 礎 上 ， 編 制 完 成 了 《 湖 北新 成 石 墨 有 限 公 司 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 應 急 預 案 》 。 經(jīng) 公 司 管 理 層 會 審 議 ， 由 公司 法 人 代 表 簽 署 發(fā) 布 。二 、 重 點 內(nèi) 容 說 明湖 北 新 成 石 墨 有 限 公 司 興 山 縣 東 沖 河 石 墨 礦 選 礦 及 深 加 工 項 目 為 選礦 、 深 加 工 石 墨 礦 ， 加 工 過 程 中 使 用 能 源 為 天 燃 氣 ， 涉 及 浮 選 藥 劑 煤 油 、2油 （ 又 名 松 醇 油 ） 及 石 灰 等 危 化 品 儲 存 、 使 用 、 運 輸 活 動 。 根 據(jù) 企 業(yè)突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 風 險 等 級 劃 分 方 法 ， 本 公 司 環(huán) 境 事 件 風 險 等 級 為 “一 般 環(huán) 境風 險 ”?！?湖 北 新 成 石 墨 有 限 公 司 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 應 急 預 案 》 共 分 10個 部 分 ，分 別 為 ： 總 則 、 企 業(yè) 概 況 、 環(huán) 境 污 染 風 險 分 析 、 環(huán) 境 應 急 組 織 機 構 與 職責 、 預 防 和 預 警 、 應 急 響 應 與 處 置 、 后 期 處 置 、 應 急 保 障 、 應 急 預 案 管理 和 附 則 。三 、 征 求 意 見 及 采 納 情 況 說 明征 求 意 見 分 兩 步 ： 首 先 在 公 司 內(nèi) 進 行 的 班 組 級 、 車 間 級 層 層 征 求 意見 ； 同 時 ， 選 擇 周 邊 居 民 、 村 委 會 、 企 業(yè) 等 就 應 急 預 案 的 合 理 性 、 可 行性 進 行 征 求 意 見 。 意 見 征 求 完 畢 后 ， 公 司 應 急 預 案 編 制 組 對 征 求 到 的 意見 進 行 了 分 析 ， 采 納 了 其 中 合 理 的 建 議 和 要 求 ， 及 時 對 應 急 預 案 進 行 了修 改 完 善 。四 、 評 審 情 況 說 明本 應 急 預 案 通 過 公 司 內(nèi) 評 審 和 周 邊 居 民 意 見 征 集 后 ， 結(jié) 合 評 審 意 見 、公 眾 意 見 進 行 了 修 訂 。 同 時 ， 按 照 應 急 預 案 實 施 要 求 ， 于 2020年 月 日邀 請 環(huán) 保 專 家 、 管 理 機 構 等 對 預 案 進 行 最 終 評 審 ，