【文章內容簡介】 聯(lián)戶、為民富民”行動調研報告“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動調研報告瑪曲縣人民檢察院 高為民“雙聯(lián)”行動開展以來，按照縣委及瑪曲縣檢察院“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動領導小組要求，為確保行動深入有序開展，使“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”這一行動落到實處，通過縣檢察院的統(tǒng)一組織安排，我深入歐拉鄉(xiāng)達爾慶村“雙聯(lián)”家庭，通過與幫扶對象進行深入地交流，詳細了解幫扶對象的家庭情況，傾聽幫扶對象近期最需要解決的困難，為幫扶對象講解縣委的“雙聯(lián)”政策和近年來黨的惠民政策?，F(xiàn)將“雙聯(lián)”活動的調研報告如下：一、基本情況（一）達爾慶村基本情況：達爾慶村位于瑪曲縣城20多公里處，共有8個小組230戶1343人，人均牧場200畝左右。勞動力810人，貧困戶80戶，占總戶數(shù)近三分之一。通公路的自然村有2個，飲水困難戶數(shù)30戶，占總戶數(shù)的八分之一，無安全飲用水，通電戶數(shù)為0戶，外出務工人員7人。（二）幫扶對象基本情況：戶主貢唐，家中5口人，兩個勞動力，貢唐的母親西刀巴經(jīng)常多病，并且年紀已邁，需要家里人的照顧。家里還有兩個孩子，都在上小學。家庭收入主要靠放牧，由于自家草場面積有限，牧畜數(shù)量嚴重受限制，一年出槽牲畜也不多。由于家庭收入低，生活也難保障，吃穿住行得不到改善。二、幫扶對象貧困分析。貢唐家是典型的牧民家庭，主要以牧業(yè)為生，經(jīng)濟來源單一，經(jīng)濟基礎薄弱。在草場面積有限的情況下，無法快速繁殖牲畜，使得經(jīng)濟受限。牧業(yè)基礎設施薄弱，抗災保收能力不足。達爾慶村的牧業(yè)生產(chǎn)依然靠天養(yǎng)畜傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，目前沒有基本的飼草料種植保障基地和牲畜過冬設施，一旦遭遇雪災、蟲災，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)都會受到嚴重的影響，抗災保收能力極為不足。每年都有牛羊的非正常死亡，給貢唐的家庭帶來了經(jīng)濟損失。作為傳統(tǒng)畜牧的貢唐家，也無法擺脫長期形成的畜牧觀念，不能創(chuàng)新畜牧的生產(chǎn)方式，在很大程度上限制了脫貧致富的發(fā)展。在天然草場的優(yōu)勢下，天然放牧固然重要，但是能探索養(yǎng)殖與天然放牧相結合的方式，對于合理布局產(chǎn)業(yè)結構相當有探索價值和使用價值，這種方式可以優(yōu)化傳統(tǒng)牧業(yè)，為保增長，促發(fā)展提供堅實的產(chǎn)業(yè)保障。貢唐家是傳統(tǒng)畜牧家庭，習慣常年在家放牧，家庭勞動力過剩，使得干活的少，吃飯的多，不能開放思想，探索致富的路子。天然放牧在草場區(qū)劃圍護的情況下，放牧不需要太多的勞動力，何況家里牛羊不是很多，作為家里支柱的貢唐應該考慮更能夠給家里創(chuàng)收入的途徑，雖然沒有文化程度，但是可以外出務工，或者成為運輸司機等等，好多出路。三、幫扶措施及建議根據(jù)多次的走訪調查了解，貢唐家致富所需的是開放的信息和致富的頭腦，而不是物質的幫助，當然對他的幫扶也離不開經(jīng)濟支持。結合貢唐家的實際，制定切實可行的行動方案和實施辦法，堅持實行扶貧與扶志相結合,物質幫助與觀念轉化相結合,認真抓好以下工作: ，有針對性的解決他家里的生產(chǎn)生活中的實際困難和問題。例如，貢唐家的草場的優(yōu)化放牧，需要科學的指導；畜牧過冬有什么更科學更好的思路可以適時地提供，生活上出現(xiàn)什么難題可以物質和精神上支持。、改變思路，探索致富新路子。幫扶首先要從精神層面入手，把宣傳教育始終貫穿于“雙聯(lián)”行動中，認真細致地宣講政策。通過走訪了解、實地考察、談心交流的方式，察實情、出實招、求實效，把幫扶對象想什么、要什么摸清吃透，這樣才能理清發(fā)展思路，才能制定出一個切合實際的脫貧致富計劃?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動宣傳力度，提高幫扶對象對“雙聯(lián)”行動的認識，糾正片面的理解幫扶單位和幫扶干警下農(nóng)村就是為幫扶村和幫扶戶提供物質、信息，調動幫扶戶對此行動的主動性和自我發(fā)展信心，杜絕等、靠、要的不正現(xiàn)象。二○一二年九月十日第三篇：“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動調研報告根據(jù)全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動統(tǒng)一安排，我3次深入自己的聯(lián)系點—星火鄉(xiāng)王家莊村，圍繞該村發(fā)展的“家底”是什么，制約因素有哪些，脫貧的出路在何方等一系列問題，采取發(fā)放調查問卷征求意見建議、召開不同層次座談會交流等形式，在對王家莊村的經(jīng)濟社會發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中，形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對策。一、牢牢把握村情分析發(fā)展現(xiàn)狀王家莊村共有7個村民小組200戶811口人，塬面面積821畝，%，%，低于全縣平均水平。定植果園687畝，退耕還林面積2216畝，三荒造林面積2100畝。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主，經(jīng)濟作物種植面積小而雜，主導產(chǎn)業(yè)以蘋果業(yè)為主，養(yǎng)牛業(yè)沒有形成規(guī)模，農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務工，是一個比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少，全村從事建筑業(yè)的30戶，從事運輸業(yè)5戶。XX年，農(nóng)民人均收入2994元。摸清底子只能找對路子。在調研的過程中，我重點走訪了14個因不同原因而致窮的貧困戶，召開了不同層面的座談交流會。在交談中，農(nóng)民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來發(fā)展變化比較大，他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認為王家莊村有四個方面的發(fā)展優(yōu)勢，在一定程度上為實現(xiàn)小康目標奠定了殷實基礎?！r(nóng)民求富愿望比較強烈，發(fā)展思想內力集聚。從座談情況來看，貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài)，但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務工創(chuàng)收，對家庭收入項目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋果，糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏，耕作中存在諸多不便，農(nóng)民飽受勞苦，進行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農(nóng)民自己也有了一本“收支賬”，對于經(jīng)濟作物種植和農(nóng)業(yè)新技術應用所帶來的實惠，感同身受。絕大多數(shù)群眾求富思富的思想“內驅力”，必將成為盡早脫貧致富的動力之源?！O果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉(xiāng)蘋果產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展勢頭最好、最有望率先產(chǎn)生經(jīng)濟效益的村。據(jù)統(tǒng)計，%納入蘋果栽植范圍，最多的戶達到11畝。XX年，已經(jīng)有少數(shù)果樹零星掛果，預計在20122013年將開始大面積掛果，屆時蘋果產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民家庭收入的重要渠道。在座談中，我向23名群眾發(fā)放了調查問卷，%的群眾最關注蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認為最急需措辦的實事是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅期，農(nóng)民在果園管理方面投入精力多、時間長，如白銀科戶蘋果種植面積達到11畝，今年他放棄了外出打工的念頭，專心進行果園管護，有他這種念頭的農(nóng)民在王家莊村不在少數(shù)。村上加大了果園基礎設施配套建設的投入，XX年，采取貸款和自籌等方式，投資32萬元，在292畝果園完成了引水通電和防護欄安裝，有效解決了果園澆灌難、管護難的問題?！a(chǎn)生活條件逐年改善，發(fā)展基礎不斷夯實。XX年以來，村上先后實施了扶貧開發(fā)整村推進項目、農(nóng)電線網(wǎng)改造項目、自來水入戶項目和村級道路硬化項目等，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座，72戶建成了沼氣池，接通了沼氣。除莊灣社外，其它6個社全部重新布設了高壓線路和入戶線路，新安裝了2臺大功率變壓器，電力不足的問題有效解決。190個戶接入了供水管網(wǎng)，從臨近的羅家坡水廠引入了自來水，入戶率達到95%，人畜飲水不再困難。XX年，村上多方籌措配套資金，水泥硬化村級主干道路3條4公里，交通條件進一步改善。同時，實施了農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，廣播電視入戶率達到100%?！寮壈嘧幽軌蚵穆毐M職，組織保障比較有力。一個堅強有力的村級班子，既是一面鮮明的旗幟，也是一種無聲的號召。在調研過程中，我對該村班子履職情況進行了重點了解。王家莊村現(xiàn)有村干部4人，擔任村干部年限最長的已達到30年，最短的也有14年，普遍具有多年的村級事務管理經(jīng)驗和較強的群眾組織能力、社會管理能力以及推動經(jīng)濟社會發(fā)展能力。從調查問卷結果來看，%的群眾認為村干部能夠勝任目前工作，%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續(xù)留任，群眾普遍認為村班子堅強有力、團結協(xié)作，熱心村級事務，模范帶頭作用發(fā)揮較好，在村中威信較高。去年果園引水時，村班子成員主動跑部門、搞銜接，申請縣上水利部門免費投放水利管道5700米，有效緩解了資金壓力。二、抓住發(fā)展瓶頸深挖致貧根源只有把致貧的原因找準，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具體。導致該村貧窮的原因不是單方面的，制約因素諸多，我認為主要體現(xiàn)在以下六個方面。一是從群眾素質來看，受教育程度低、致富技能欠缺導