【文章內(nèi)容簡介】 得超過投標總價的2%，土木工程類最高不得超過50萬元。,⑨工程量清單（采用工程量清單招標的） 要引導企業(yè)在國家和地方定額的指導下，依據(jù)企業(yè)自身技術和管理情況建立企業(yè)內(nèi)部定額，提高投標報價的技巧和水平，并積極推進工程擔保制度、索賠制度的開展，最終實現(xiàn)在國家和地方宏觀調(diào)控下由市場確定工程價格。 采用工程量清單招標的，招標人應當根據(jù)施工圖紙及有關資料，按國家頒布的統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位和統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算出實物量后，向投標人提供工程量清單。 工程項目招標的標底和投標人的投標報價，均不計勞動保險費，待工程項目中標后，再按省有關規(guī)定計取勞動保險費。,七、招標會與答疑會,招標會的組織 招標會是在資格審查工作結束后，由建設單位組織，要求收到了資格預審合格通知書的投標人參加的一次投標前的預備會。必要時可邀請招投標管理機構有關人員參加。 會議的主要內(nèi)容有由建設單位介紹工程招標的準備情況、項目資金來源與付款方式、施工單位投標的基本要求等；收取圖紙押金發(fā)放施工圖紙與招標文件；介紹與勘察施工現(xiàn)場等。, 勘察現(xiàn)場 招標人根據(jù)項目具體情況可以安排投標人和標底編制人員進行勘察現(xiàn)場?？辈飕F(xiàn)場費用由各單位自行承擔。 施工現(xiàn)場是否達到招標文件規(guī)定的條件； 施工現(xiàn)場的地理位置和地形、地貌； 施工現(xiàn)場的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況； 施工現(xiàn)場氣候條件，如氣溫、濕度、風力、年雨雪量等。 現(xiàn)場環(huán)境，如交通、供水、污水排放、生活用電、通信等； 工程在施工現(xiàn)場的位置或布置； 臨時用地、臨時設施搭建等。,答疑會的組織 答疑會是在投標單位審查施工圖紙和編制投標預算進行到一段時間（通常為兩周）后，由建設單位組織，要求所有的投標人參加的投標報價答疑會。會議的主要目的是澄清圖紙中的錯誤；進一步修改與完善招標文件；規(guī)范投標人的投標報價行為等。 投標人和標底編制人員在領取招標文件、圖紙和有關技術資料及勘察現(xiàn)場后有疑問的，應以書面形式提出，招標人應于投標截止時間至少15日前，以書面形式解答，并將解答同時送達所有獲取招標文件的單位，并且均應以書面形式予以簽收確認。 招標人對已發(fā)出的招標文件確需進行澄清或者修改的，應當在招標文件規(guī)定的提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式（包括信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）通知所有獲取招標文件的單位。任何口頭上的修改、澄清、答疑一律視為無效。,案例1 備受置疑的圓明園湖底防滲工程,背景：2005年3月28日，《人民日報》披露“圓明園湖底鋪設防滲膜遭專家質(zhì)疑”一文。由于該園的特殊背景，引起全國各大媒體的關注，繼而應發(fā)了全社會各界對這項工程的質(zhì)疑。 2005年3月31日，國家環(huán)?？偩钟嘘P負責人表態(tài)：該項工程至今未進行建設項目環(huán)境影響評估，沒有經(jīng)過招投標，屬擅自開工。4月13日，環(huán)?？偩峙e行聽證會，與會代表對工程中出現(xiàn)的問題提出強烈質(zhì)疑。 聽證會披露，工程總造價3000萬元左右，其中2100萬元直接用于防滲工程及駁岸修整。參與圓明園湖底防滲工程的兩家施工單位，一家是北京市水務局的下屬公司；另一家園林綠化有限責任公司，其法人代表就是圓明園管理處的現(xiàn)任主任。,【分析】,《招標投標法》指出，凡在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標： ① 大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公共安全的項目；② 全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目； ③ 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的； 重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元以上的； 勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元以上的； 單項合同估算價低于上述三項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元以上的。,案例2,背景：某建設項目業(yè)主于2005年3月1日面向全國的施工企業(yè)發(fā)布招標公告，4月1日向通過資格預審的施工單位發(fā)售招標文件。招標文件中明確規(guī)定投標截止時間4月18日16時。 在以電子郵件方式答復投標單位的提問之后，業(yè)主組織各投標單位進行了施工現(xiàn)場踏勘。4月12日，業(yè)主書面通知各投標單位，由于某種原因，決定將裝修工程從原招標范圍內(nèi)刪除，同時投標截止時間不變。 針對有不少外地企業(yè)投標的情況，業(yè)主在招標文件中編制了2套評分辦法，對本地企業(yè)和外地企業(yè)分別評分。 問題：該項目招標在哪些方面不符合《招標投標法》的有關規(guī)定？,【分析】,1.投標截止時間過短。按規(guī)定，自招標文件發(fā)出之日起至投標截止之日止，投標準備時間不得少于20日。 2.答疑文件送達投標單位后各單位沒有以書面形式確認。按規(guī)定，答疑文件必須以書面形式解答，并且投標單位也必須以書面形式予以簽收確認。 3.勘察現(xiàn)場應安排在答疑程序之前，而不是答疑之后。 4.修改招標內(nèi)容之后，投標截止時間應延遲。按規(guī)定，招標人對已發(fā)出的招標文件確需進行澄清或者修改的，應當在招標文件規(guī)定的提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有投標單位。 5.不得有2套評分辦法。一個工程項目，只能有一套評分辦法，所有投標企業(yè)應一視同仁，不能把本地企業(yè)和外地企業(yè)區(qū)別對待。,八、接受投標文件,投標人應將投標文件的正本和所有副本按照招標文件的規(guī)定進行密封和標記，并在投標截止時間前按規(guī)定遞交至招標文件規(guī)定的地點。 在投標截止時間前，招標人應做好投標文件的接收工作和保密保管工作，在接收中應注意核對投標文件是否按招標文件的規(guī)定進行密封和標志，做好接收時間的記錄并出具收條等工作。 投標人在遞交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以以書面形式補充、修改或撤回已提交的投標文件，并通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。但所遞交的補充、修改或撤回通知必須按招標文件的規(guī)定進行編制、密封和標志。,九、開標、評標與定標,開標 開標應當在招標文件規(guī)定的提交投標文件截止時間的同一時間，在有形建筑市場公開進行，并邀請所有投標人代表參加開標