【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，土木工程類(lèi)最高不得超過(guò)50萬(wàn)元。,⑨工程量清單（采用工程量清單招標(biāo)的） 要引導(dǎo)企業(yè)在國(guó)家和地方定額的指導(dǎo)下，依據(jù)企業(yè)自身技術(shù)和管理情況建立企業(yè)內(nèi)部定額，提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧和水平，并積極推進(jìn)工程擔(dān)保制度、索賠制度的開(kāi)展，最終實(shí)現(xiàn)在國(guó)家和地方宏觀調(diào)控下由市場(chǎng)確定工程價(jià)格。 采用工程量清單招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及有關(guān)資料，按國(guó)家頒布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位和統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算出實(shí)物量后，向投標(biāo)人提供工程量清單。 工程項(xiàng)目招標(biāo)的標(biāo)底和投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，均不計(jì)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)，待工程項(xiàng)目中標(biāo)后，再按省有關(guān)規(guī)定計(jì)取勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)。,七、招標(biāo)會(huì)與答疑會(huì),招標(biāo)會(huì)的組織 招標(biāo)會(huì)是在資格審查工作結(jié)束后，由建設(shè)單位組織，要求收到了資格預(yù)審合格通知書(shū)的投標(biāo)人參加的一次投標(biāo)前的預(yù)備會(huì)。必要時(shí)可邀請(qǐng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員參加。 會(huì)議的主要內(nèi)容有由建設(shè)單位介紹工程招標(biāo)的準(zhǔn)備情況、項(xiàng)目資金來(lái)源與付款方式、施工單位投標(biāo)的基本要求等；收取圖紙押金發(fā)放施工圖紙與招標(biāo)文件；介紹與勘察施工現(xiàn)場(chǎng)等。, 勘察現(xiàn)場(chǎng) 招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目具體情況可以安排投標(biāo)人和標(biāo)底編制人員進(jìn)行勘察現(xiàn)場(chǎng)?？辈飕F(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用由各單位自行承擔(dān)。 施工現(xiàn)場(chǎng)是否達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的條件； 施工現(xiàn)場(chǎng)的地理位置和地形、地貌； 施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況； 施工現(xiàn)場(chǎng)氣候條件，如氣溫、濕度、風(fēng)力、年雨雪量等。 現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，如交通、供水、污水排放、生活用電、通信等； 工程在施工現(xiàn)場(chǎng)的位置或布置； 臨時(shí)用地、臨時(shí)設(shè)施搭建等。,答疑會(huì)的組織 答疑會(huì)是在投標(biāo)單位審查施工圖紙和編制投標(biāo)預(yù)算進(jìn)行到一段時(shí)間（通常為兩周）后，由建設(shè)單位組織，要求所有的投標(biāo)人參加的投標(biāo)報(bào)價(jià)答疑會(huì)。會(huì)議的主要目的是澄清圖紙中的錯(cuò)誤；進(jìn)一步修改與完善招標(biāo)文件；規(guī)范投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)行為等。 投標(biāo)人和標(biāo)底編制人員在領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料及勘察現(xiàn)場(chǎng)后有疑問(wèn)的，應(yīng)以書(shū)面形式提出，招標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式解答，并將解答同時(shí)送達(dá)所有獲取招標(biāo)文件的單位，并且均應(yīng)以書(shū)面形式予以簽收確認(rèn)。 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件確需進(jìn)行澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式（包括信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）通知所有獲取招標(biāo)文件的單位。任何口頭上的修改、澄清、答疑一律視為無(wú)效。,案例1 備受置疑的圓明園湖底防滲工程,背景：2005年3月28日，《人民日?qǐng)?bào)》披露“圓明園湖底鋪設(shè)防滲膜遭專(zhuān)家質(zhì)疑”一文。由于該園的特殊背景，引起全國(guó)各大媒體的關(guān)注，繼而應(yīng)發(fā)了全社會(huì)各界對(duì)這項(xiàng)工程的質(zhì)疑。 2005年3月31日，國(guó)家環(huán)?？偩钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表態(tài)：該項(xiàng)工程至今未進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估，沒(méi)有經(jīng)過(guò)招投標(biāo)，屬擅自開(kāi)工。4月13日，環(huán)保總局舉行聽(tīng)證會(huì)，與會(huì)代表對(duì)工程中出現(xiàn)的問(wèn)題提出強(qiáng)烈質(zhì)疑。 聽(tīng)證會(huì)披露，工程總造價(jià)3000萬(wàn)元左右，其中2100萬(wàn)元直接用于防滲工程及駁岸修整。參與圓明園湖底防滲工程的兩家施工單位，一家是北京市水務(wù)局的下屬公司；另一家園林綠化有限責(zé)任公司，其法人代表就是圓明園管理處的現(xiàn)任主任。,【分析】,《招標(biāo)投標(biāo)法》指出，凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)： ① 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目；② 全部或者部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目； ③ 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的； 重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元以上的； 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上的； 單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述三項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上的。,案例2,背景：某建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主于2005年3月1日面向全國(guó)的施工企業(yè)發(fā)布招標(biāo)公告，4月1日向通過(guò)資格預(yù)審的施工單位發(fā)售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中明確規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間4月18日16時(shí)。 在以電子郵件方式答復(fù)投標(biāo)單位的提問(wèn)之后，業(yè)主組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘。4月12日，業(yè)主書(shū)面通知各投標(biāo)單位，由于某種原因，決定將裝修工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除，同時(shí)投標(biāo)截止時(shí)間不變。 針對(duì)有不少外地企業(yè)投標(biāo)的情況，業(yè)主在招標(biāo)文件中編制了2套評(píng)分辦法，對(duì)本地企業(yè)和外地企業(yè)分別評(píng)分。 問(wèn)題：該項(xiàng)目招標(biāo)在哪些方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定？,【分析】,1.投標(biāo)截止時(shí)間過(guò)短。按規(guī)定，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)截止之日止，投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間不得少于20日。 2.答疑文件送達(dá)投標(biāo)單位后各單位沒(méi)有以書(shū)面形式確認(rèn)。按規(guī)定，答疑文件必須以書(shū)面形式解答，并且投標(biāo)單位也必須以書(shū)面形式予以簽收確認(rèn)。 3.勘察現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)安排在答疑程序之前，而不是答疑之后。 4.修改招標(biāo)內(nèi)容之后，投標(biāo)截止時(shí)間應(yīng)延遲。按規(guī)定，招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件確需進(jìn)行澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)單位。 5.不得有2套評(píng)分辦法。一個(gè)工程項(xiàng)目，只能有一套評(píng)分辦法，所有投標(biāo)企業(yè)應(yīng)一視同仁，不能把本地企業(yè)和外地企業(yè)區(qū)別對(duì)待。,八、接受投標(biāo)文件,投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的正本和所有副本按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記，并在投標(biāo)截止時(shí)間前按規(guī)定遞交至招標(biāo)文件規(guī)定的地點(diǎn)。 在投標(biāo)截止時(shí)間前，招標(biāo)人應(yīng)做好投標(biāo)文件的接收工作和保密保管工作，在接收中應(yīng)注意核對(duì)投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)志，做好接收時(shí)間的記錄并出具收條等工作。 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以以書(shū)面形式補(bǔ)充、修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。但所遞交的補(bǔ)充、修改或撤回通知必須按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行編制、密封和標(biāo)志。,九、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo),開(kāi)標(biāo) 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間，在有形建筑市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加開(kāi)標(biāo)