【文章內容簡介】 化為目標，如果開展黨建工作無法提高企業(yè)經濟效益，或短期內沒有成效，也就無法讓企業(yè)主對黨建工作感興趣，導致企業(yè)主不支持黨建工作。按照目前的工作模式和實際情況，在企業(yè)開展黨建工作很難在短時間內給企業(yè)的經營發(fā)展帶來顯而易見的好處。工作方法不適應新形勢。新形勢下，特別是在非公有制企業(yè)這樣的新領域，黨建工作更面臨著新問題，傳統(tǒng)黨建工作的方式和手段已經不適應非公企業(yè)黨建工作的需要，工作成效不顯著，導致工作停滯不前。這里也有部分黨組織負責人素質不高、業(yè)務不熟的客觀原因。非公企黨建工作機制有待完善。經過多年的探索試驗，非公黨建工作形成了相對較為成熟的工作機制，但仍不夠完善，作用有待加強。隨著非公有制經濟的迅猛發(fā)展，已有的文件、制度已相對陳舊，尤其是缺乏對企業(yè)的激勵和制約的有效機制，對黨建工作的實際的指導意義以及對企業(yè)本身約束力不強。組織機構不夠穩(wěn)定。非公企業(yè)大多具有黨員人數(shù)少，人員流動性大，變動頻繁等特性，這對非公企業(yè)黨組織的長期穩(wěn)定發(fā)展帶來了一定的難處。有的企業(yè)員工不少，但黨員很少，如千禧龍集團，給黨組織的建立和工作開展帶來很大的困難。而已成立黨組織的企業(yè)中，很少設有專職黨務工作者，都是身兼數(shù)職，沒有精力去做黨務工作。同時，他們受雇于人，如何開展工作還要看企業(yè)主的臉色行事，如果企業(yè)主不支持黨建工作，他們無可奈何，造成無人管事、無人想事、無人辦事的局面。三、采取的措施針對存在的問題，高新區(qū)黨辦將按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求，按照“未組建抓組建、已組建抓規(guī)范、已規(guī)范的抓創(chuàng)新”的思路，變領導為指導、化管理為服務，不斷加大宣傳力度，加強相關人員的培訓，努力創(chuàng)新工作的方式方法，促進高新區(qū)非公黨建工作的進一步發(fā)展，努力實現(xiàn)黨建工作和企業(yè)發(fā)展取得雙贏。一是抓黨員思想教育。督促各企業(yè)黨組織認真落實“三會一課”，通過上黨課、堅持支部組織生活會制度，強化黨員教育，不斷提高黨員干部的黨性修養(yǎng)。二是加強培訓。要加強對企業(yè)黨務工作者和廣大黨員的培訓工作，通過舉辦培訓班，講授當前非公黨建工作的新形勢、新任務、新要求，介紹先進地區(qū)非公黨建的經驗做法，努力提高黨務工作著的業(yè)務水平和工作能力，推動高新區(qū)非公黨建工作再上新臺階。三是抓陣地建設。引導各企業(yè)黨支部加大對黨建工作的投入，加強黨員活動室陣地建設，配齊配全相關設施。針對辦公條件比較緊張的企業(yè)，可以通過資源共享的方式，利用現(xiàn)有的會議室等場所設立黨員活動陣地。四是抓生產經營，促企業(yè)效益提高。引導各企業(yè)黨支部開展黨員先鋒崗、技術大比武等活動，通過黨建工作的開展促進企業(yè)的生產經營活動，努力促進企業(yè)經營效益的提升。五是抓典型和宣傳。充分發(fā)揮奧克集團黨委等工作開展較好企業(yè)的典型輻射作用,以點帶面，促進其他非公企業(yè)黨建工作整體水平的提升。要通過各種方式大力宣傳在非公制經濟組織中開展黨的工作的相關政策、重大意義和積極作用，努力解決企業(yè)主和黨員職工的思想認識問題，消除他們的顧慮，爭取得到企業(yè)主的支持。六是抓新入駐企業(yè)的組建工作。對于新入駐的企業(yè)，我們將制定致企業(yè)負責人的一封信，向其宣傳非公黨建工作的重要意義和積極作用，倡導在企業(yè)入駐的同時，建立起黨組織，確保規(guī)模以上應建企業(yè)的組建率。2012青年干部班：郝樂松 年5月9日第四篇：非公黨建實施方案非公黨建實施方案（一）外地非公黨建工作的成功作法考察團一行實地參觀考察了**市**學校、***區(qū)**公司、**市**集團、**市***大酒店等非公企業(yè)，通過考察了解，外地先進地區(qū)積極適應非公企業(yè)發(fā)展需要，把非公黨建納入?yún)^(qū)委重要議事日程，積極探索非公黨建工作的途徑和方法。**市***區(qū)目前非公有制經濟組織已達430家，其中8人以上的非公有制企業(yè)就達110家，從業(yè)人員12000多人，針對現(xiàn)狀，***區(qū)做到了經濟發(fā)展到什么程度，黨的建設就加強到什么程度；所有制結構調整到什么領域，黨的建設就加強到什么領域，主要體現(xiàn)為三個延伸：一是由公有制企業(yè)向非公有制企業(yè)延伸，對符合組建條件的60多家非公有制企業(yè)全部建立了黨組織，對僅有個別黨員或無黨員的非公企業(yè)指派了20多名黨建聯(lián)絡員，指導、幫助建立了工會組織30多個，團組織8個。二是由區(qū)屬企業(yè)向地區(qū)企業(yè)延伸。對市下放管理權限的82家改制企業(yè)黨組織進行了重組、調整，重新建立黨組織68個，其中黨委2個，總支13個，支部53個（其中聯(lián)合支部2個），同時按照六有（即有組織、有班子、有陣地、有制度、有活動、有作用）的要求，搞好規(guī)范化建設。三是由固定行業(yè)向流動性行業(yè)延伸。在流動性行業(yè)共建臨時黨支部11個，網(wǎng)絡黨員300多名。**市**區(qū)建立了非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由區(qū)委組織部、各街道黨工委、工商局、工商聯(lián)、企業(yè)主管部門等單位組成。區(qū)委常委、組織部長為聯(lián)席會議召集人。該區(qū)在抓非公黨建工作時把抓好組建工作作為非公黨建的突破口：一是獨立式，對已具備條件的企業(yè)，按地域隸屬關系，由各街道黨工委負責黨組織組建工作，實行屬地和上級黨（工）委領導。二是掛靠式。針對企業(yè)中只有零星少量黨員的實際，在非公企業(yè)成立黨小組，掛靠企業(yè)所在社區(qū)，由社區(qū)黨組織領導。三是聯(lián)合式，對于不具備條件的工業(yè)園區(qū)的非公企業(yè)，采取建立聯(lián)合黨組織的方式，隸屬街道黨組織領導。四是在抓好黨組織組建的同時，對沒有黨員的非公企業(yè)，積極探索?雙培雙推?的黨建工作方法，即把企業(yè)的生產經營骨干培養(yǎng)成黨員，把要求進步的非公企業(yè)主培養(yǎng)成黨員；?雙推?就是推薦下崗黨員到非公企業(yè)工作，推薦優(yōu)秀黨員擔任非公企業(yè)黨建指導員。同時，為推進非公黨建工作，**區(qū)建立了非公企業(yè)黨建工作目標責任制，明確黨建工作責任單位、責任人和完成時限。另外，該區(qū)還深入開展了?創(chuàng)‘五有’，促發(fā)展?活動。即在全區(qū)非公企業(yè)黨組織中開展有一個健全的黨組織，有一位好的黨組織書記，有一套好的黨員教育管理辦法，有一個好的黨建工作環(huán)境，有一個好的工作業(yè)績活動，通過開展?創(chuàng)‘五有’，促發(fā)展?活動，提高了非公企業(yè)黨建工作水平，探索規(guī)范了非公企業(yè)黨建工作內容和方法，促進了全區(qū)非公企業(yè)健康發(fā)展。**市**區(qū)通過建立三項機制，使非公黨建工作取得了顯著成效。一是建立了非公有制企業(yè)黨組織的領導管理機制。**區(qū)委成立了非公經濟組織黨的建設聯(lián)席會議，在街道成立了非公經濟組織黨的建設聯(lián)席會議分會，定期召集工商聯(lián)、工商、稅務等部門及其下屬或派出機構的領導和非公有制企業(yè)黨組織負責人研究非公有制經濟發(fā)展情況，協(xié)調解決非公有制企業(yè)黨建工作中出現(xiàn)的問題。同時還在街道成立了非公有制企業(yè)黨總支，作為街道聯(lián)席會議分會的執(zhí)行機構，負責非公有制企業(yè)黨建的日常管理工作。二是建立了非公有制企業(yè)黨組織的工作運行機制。**區(qū)委制定出臺了《關于加強新型經濟社會組織黨的建設的意見》、《新型經濟社會組織黨組織工作細則》等一系列文件，對非公有制企業(yè)黨組織的設置、職責、工作制度和領導體制，以及黨組織書記、黨員隊伍的地位、作用和與業(yè)主、職工的關系等做了明確規(guī)定。三是建立了非公有制企業(yè)黨員的作用發(fā)揮機制。**區(qū)在非公企業(yè)中樹立?黨建工作出生產力?的效益意識。其一壓任務。由黨支部向企業(yè)主提出建議，將黨員安排到關鍵崗位上當骨干、挑大梁，遇到重要任務時，讓黨員打頭陣、當先鋒。其二求實效。組織黨員立足崗位，創(chuàng)先爭優(yōu)，提高勞動生產率，降低生產成本。其三抓激勵。對黨員進行愛國主義、集體主義教育，增強歸屬感和服務意識，鼓勵黨員多提合理化建議，攻克技術難題，產生了較好效果。**市**區(qū)制定下發(fā)了《關于加強全區(qū)非公有制經濟組織黨建工作的意見》，指導非公有制經濟黨組織積極開展黨建活動。在全區(qū)開展?年輕干部到非公有制經濟組織掛職鍛煉?活動，在非公組織黨員中開展?亮出你的旗幟，保持黨員先進性?主題教育和?黨員示范崗?、?黨員責任區(qū)?等活動推動非公黨建工作的開展。（二）我區(qū)與外地非公黨建工作的差距比較總體來看所考察各區(qū)非公黨建工作取得了一定成效，但也處在摸索階段。****區(qū)通過獨立式、掛靠式、聯(lián)合式及?雙培雙推?工作方法，初步實現(xiàn)了黨在非公企業(yè)中的組織覆蓋和工作覆蓋，與**區(qū)比較，我區(qū)具備組建條件的23個非公企業(yè)中建立黨組織的僅有18個。其二，我區(qū)黨建活動沒有取得預期效果。**市**區(qū)、**市***區(qū)等地通過在非公企業(yè)中開展?黨員責任區(qū)?、?黨員示范區(qū)?、?我為企業(yè)獻策?、?黨員身邊無次品?、?創(chuàng)‘五有’促發(fā)展?等活動，找到了黨建工作與非公經濟發(fā)展的結合點，實現(xiàn)了雙贏局面。而在我區(qū)，除了**、**、**等少數(shù)幾個試點單位在開展?七個一?活動方面取得了初步成效外，大部分非公企業(yè)有組織無活動的情況較為普遍，非公企業(yè)黨員身份沒有?亮?出來，其先進性沒有體現(xiàn)出來。其三，我區(qū)大部分企業(yè)以政代黨的現(xiàn)象較為普遍，黨建工作與企業(yè)中心工作聯(lián)系不緊，有的企業(yè)黨組織活動僅限于文化娛樂活動，而緊緊圍繞企業(yè)的經營管理抓黨建、圍繞提高企業(yè)的效益來抓黨建、參與企業(yè)的經營管理、進行必要的監(jiān)督保證基本上沒有做到。其四，業(yè)主對黨建工作重視程度不高。所考察的4個外地非公企業(yè)業(yè)主都非常重視黨建工作，****公司老總從國有大型企業(yè)******廠聘請黨務干部擔任書記，支部一班人緊緊圍繞企業(yè)的發(fā)展獻計獻策，較好地發(fā)揮了作用。2003年，**公司業(yè)主**被**市發(fā)展為首批新社會階層黨員。黃石天發(fā)公司為加強黨建工作，主動接受了區(qū)委選派的專職黨建工作指導員，企業(yè)負責解決指導員工資，黨建工作指導員緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展開展工作，受到業(yè)主和職工的肯定和好評。*****大酒店、****集團業(yè)主對黨建工作也非常重視，都探索了一些行之有效的非公黨建作法。與此相比，我區(qū)的非公業(yè)主大多數(shù)還認識不到黨建工作的重要性和對企業(yè)發(fā)展的積極推動作用，黨建工作往往難以開展。其五，非公黨建工作的領導機制不健全。**市**區(qū)為積極適應新時期非公黨建工作的要求，建立了非公企業(yè)黨組織黨建工作聯(lián)席會議制度，區(qū)委組織部長為召集人，區(qū)委每個常委都有一個非公企業(yè)黨建工作聯(lián)系點。大連西崗區(qū)為加強非公黨建工作，建立了非公企業(yè)黨工委，對非公企業(yè)黨建工作進行統(tǒng)一指導、部署。與此相比，我區(qū)