【文章內(nèi)容簡介】 程施工隊的； ㈧ 拒絕相關(guān)部門監(jiān)督檢查，無理取鬧的； ㈨ 違反規(guī)定，濫發(fā)、濫用爆破器材的；㈩ 管理臺帳收存、發(fā)放未按規(guī)定進行登記、簽字；庫房管理帳目不清楚，手續(xù)不齊備，帳物不相符的；（十一）其他違反本辦法的規(guī)定，公安機關(guān)認(rèn)為需要處罰的行為。第五十二條 違反本辦法的規(guī)定，具有下列行為之一的，簽發(fā)“紅色整改通知書”: ㈠ 爆炸物品管理混亂，存在重大隱患，經(jīng)公安機關(guān)多次指— 12 — 出，限期整改但拒不改正的；㈡ 發(fā)生爆炸、被盜、丟失、火災(zāi)等事故，危害嚴(yán)重，造成不良影響的；㈢ 發(fā)生較大數(shù)量的爆炸物品被盜、丟失，隱瞞不報或弄虛作假的；㈣ 對檢舉、揭發(fā)違反爆炸物品管理行為的人員進行打擊報復(fù)的；第五十三條 因主管領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人失職、瀆職，導(dǎo)致火工品被盜、丟失或釀成治安災(zāi)害事故，造成嚴(yán)重后果的，依法交司法部門追究刑事責(zé)任。第三篇：火工品管理辦法火工品管理辦法 第一章 總則第一條 為了更好的做好爆炸物品的管理，必須認(rèn)真貫徹“積極預(yù)防、從嚴(yán)管理、服務(wù)生產(chǎn)、保障安全”的方針，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實抓好爆炸物品的安全管理，預(yù)防爆炸物品丟失，被盜和爆炸事故的發(fā)生，保障人民生命安全，財產(chǎn)安全和公共安全，維護企業(yè)聲譽，根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》、《爆破安全規(guī)程》、《中鐵二十局集團有限公司爆炸物品安全管理辦法》以及相關(guān)安全管理規(guī)定，制定本法。第二章 炸藥庫建設(shè)規(guī)定第二條 施工現(xiàn)場的爆炸物品應(yīng)該儲存在經(jīng)公安機關(guān)驗收合格并批準(zhǔn)的臨建炸藥倉庫，火工品倉庫和儲存室符合國家技術(shù)監(jiān)督局頒布的《小型民用爆破器材倉庫安全標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，并由取得上崗證的保管、看守員晝夜輪班保管、看護。第三條 爆破器材臨時存放倉庫的設(shè)置：庫房要與居民區(qū)、工廠、公共建筑等保持一定的安全距離，必須符合防爆、防雷、防潮、防火、防鼠、防盜等要求。具有良好的通風(fēng)和照明設(shè)備。炸藥和雷管應(yīng)分庫放置，距離不小于30m。倉庫外應(yīng)設(shè)置滅火器、砂等必要的消防器材，并在倉庫內(nèi)設(shè)置自動報警裝置。第四條 爆破器材庫存量不準(zhǔn)超過公安機關(guān)批準(zhǔn)的容量，不準(zhǔn)混放，爆炸物品堆放墊高200~300mm，放置雷管時必須鋪設(shè)膠質(zhì)皮墊。第五條 工作人員住房和看守房必須設(shè)在戶外，看守房位置和高度，以能瞭望全庫和周圍情況為準(zhǔn)。第六條 從事購買、儲存、運輸、使用火工品的人員，必須經(jīng)過安全教育與技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可持證上崗。第三章 保管員職責(zé)第七條 爆破物品管理必須建立庫存臺帳，發(fā)放、退庫臺帳，回收廢舊的火工品臺帳。第八條 爆破器材入庫要嚴(yán)格檢查驗收，履行出入庫手續(xù)和清點核對交接制度；對同品種、同規(guī)格的爆破器材要遵循發(fā)零存整、發(fā)舊存新，即先進先出的原則；實行雙人雙鎖制度；收存、發(fā)放按制度在爆破物品登記薄上進行簽字；做到賬目清楚、手續(xù)齊備、帳物相符；每月20日盤點查庫，把全月進庫、出庫，結(jié)存數(shù)量報給項目部物資設(shè)備部業(yè)務(wù)主管。第九條 倉管人員每月定期檢查炸藥庫情況，包括庫存爆破器材的質(zhì)量、數(shù)量和消防、避雷、門窗、報警等安全裝置，炸藥庫（室）溫、濕度要定期檢查（溫度15℃30℃為宜，不超過35℃，相對濕度不超過70%），危險品是否受熱，受濕和受陽光直射，發(fā)現(xiàn)過期或變質(zhì)的炸藥要及時清理銷毀；發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施失效和有不安全因素時，要及時整改報告物資設(shè)備部及分部領(lǐng)導(dǎo)進行處理；發(fā)現(xiàn)丟失的必須及時向項目部報告和追查。第十條 領(lǐng)退料要登記清楚、有關(guān)人員簽名、蓋章、不準(zhǔn)缺漏。第十一條 嚴(yán)格遵守登記、記賬、檢查制度，做到每領(lǐng)退一次要登記，每天結(jié)賬一次，每日對倉庫安全檢查一次。第十二條 發(fā)放火工品時，嚴(yán)格執(zhí)行專一領(lǐng)導(dǎo)批條，專人領(lǐng)取，對違反這一規(guī)定的，保管員一律拒絕發(fā)放。第十三條 必須熟悉火工品的名稱、性能、安全存放、安全管理的基本知識，不準(zhǔn)將性質(zhì)相抵觸的火工品混存，不準(zhǔn)和其它物資混存。第十四條 庫內(nèi)禁止使用、攜帶易產(chǎn)生火花的工具。第四章 工程隊職責(zé)第十五條 根據(jù)施工任務(wù)按規(guī)定上報火工品的數(shù)量、規(guī)格等，并辦理相關(guān)領(lǐng)用、保管、退還手續(xù)等。第十六條 加強本隊爆破作業(yè)人員和施工人員的安全教育工作，嚴(yán)格各項管理制度，規(guī)范大家的行為，確保火工品管理安全。第十七條 施工隊要設(shè)立安全的臨時存放點，火工品運送至現(xiàn)場后，進行妥善管理，確?；鸸て肥褂?、保管、領(lǐng)退手續(xù)規(guī)范。第十八條 工程隊隊長為本隊火工品的第一安全責(zé)任人，對本隊安全管理負(fù)總責(zé)。第十九條 爆破員和安全員為現(xiàn)場第二責(zé)任人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場火工品的使用及爆破安全。第五章 爆破員職責(zé)第二十條 熟記爆破器材的名稱、性能、特點并熟悉地操作使用。第二十一條 認(rèn)真根據(jù)現(xiàn)場需要提出當(dāng)日火工品計劃，憑現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的批條所領(lǐng)取的當(dāng)日爆破器材，必須立即裝填完畢，不準(zhǔn)中途停擱、不準(zhǔn)他人代管。剩余的爆破器材必須在裝藥完畢，憑現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和安全員在退料單上簽字將剩余的爆破物品退回保管員。第二十二條 嚴(yán)格按照火工品的安全技術(shù)操作規(guī)定作業(yè)，按圖紙實施爆破施工。第二十三條 一切行動聽從指揮，沒有爆破現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的指令和信號，不準(zhǔn)私自裝藥，私自起爆。第二十四條 裝炮員精力集中、細(xì)心、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的檢查和裝置爆破器材，制作炮頭和裝藥的過程中嚴(yán)禁吸煙，用火，碰擊，摩擦，不準(zhǔn)將火柴，打火器材帶入裝藥地點。第二十五條 起爆時認(rèn)真聽、看、記清自己所裝炮眼的爆炸情況并做好記錄，已便于安全排查。第二十六條 及時處理啞炮，殘炮。第二十七條 爆破后要將消耗和剩余的火工品認(rèn)真進行核對，做好當(dāng)日爆炸物品作業(yè)記錄及時向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人匯報，并做好次日使用火工品申請使用計劃。第六章 火工品使用管理第二十八條 報批領(lǐng)用在每次爆破前一天，爆破員經(jīng)認(rèn)真計算后填寫《當(dāng)日火工品申請計劃表》（見附表一），由工程隊技術(shù)主管及安全員審核后分別簽字，交由工程隊材料員上報項目分部安質(zhì)部、物資設(shè)備部審核無誤，報分部分管領(lǐng)導(dǎo)審批。申請計劃表一式四份，審批后工程隊一份，項目物資設(shè)備部、押運員、炸藥庫各存一份。物資設(shè)備部統(tǒng)計次日火工品用量及使用計劃，將各隊申請計劃表發(fā)押運員，由押運員持使用計劃及各隊申請表到火工品庫統(tǒng)一領(lǐng)取并配送各隊交給各隊。第二十九條 嚴(yán)格發(fā)放火工品庫保管員在接到工程隊火工品使用計劃表后，要詳細(xì)核對批準(zhǔn)領(lǐng)用的火工品名稱、規(guī)格、數(shù)量、簽發(fā)人員簽字，核實無誤后，方可辦理火工品領(lǐng)用手續(xù)。第三十條 火工品運輸運輸過程中必須攜帶《爆破物品運輸許可證》。運輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)該符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志。爆破物品的裝載符合國家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；車廂內(nèi)不準(zhǔn)載人。運輸爆炸物品的車輛，必須在排氣管口設(shè)置防火罩，按指定路線限速行駛；炸藥和雷管應(yīng)分別在兩輛車內(nèi)運送，兩車間距大于50m，并派專人護送；雷管裝載量不準(zhǔn)超過車輛額定載重的三分之二，其他爆炸物品的裝載量，不準(zhǔn)超過車輛的額定重量。運輸車輛要保持車速，嚴(yán)禁超速駕駛。按規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守，并遠(yuǎn)離建筑、設(shè)施和人口密集處，不得在許可意外的地方經(jīng)停。在爆破器材的運輸過程中，要高度重視對雷雨天氣的防范。雷雨將臨時，立即停止所有炸藥運輸和短程搬運，所有人員必須立即撤到安全地點，并迅速將雷電來臨和已過的信息，通知施工現(xiàn)場爆破作業(yè)區(qū)人員。按照操作規(guī)程裝卸爆破物品，并在裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒，禁止無關(guān)人員靠近。出現(xiàn)危險情況是要采取緊急處理措施，并報告項目部安質(zhì)部、公安處和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)?；鸸て愤\輸?shù)奖乒c后，由施工隊爆破員和施工隊火工品材料員，對運至現(xiàn)場的火工品進行清點、核對，無誤后在《火工品爆破現(xiàn)場確認(rèn)表》（見附表九）上簽字確認(rèn)。若送到工地火工品名稱、規(guī)格、數(shù)量與發(fā)料單不符，應(yīng)立即向項目部安質(zhì)環(huán)保部、物資設(shè)備部報告情況并及時核查原因，暫停本次爆破作業(yè)，待查清原因后在再進行爆破作業(yè)。如發(fā)生丟失現(xiàn)象，要及時上報分部，由分部上報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)進行處理。1火工品出庫以后，領(lǐng)料方負(fù)責(zé)火工品全過程運輸、使用、退庫的責(zé)任，并保證火工品在運輸途中的一切安全。第三十一條 按程序安全爆破工程隊隊長對火工品使用、管理、爆破安全負(fù)全責(zé)。其爆破員、安全員要對每次爆破現(xiàn)場的裝量、起爆時間、瞎炮數(shù)量進行登記造冊，簽寫《爆破作業(yè)現(xiàn)場記錄表》（見附表十）并每月匯總并說明原因，于20 號上報項目項目部質(zhì)環(huán)保部、物資設(shè)備部留檔備查?，F(xiàn)場安全人員根據(jù)每次的打孔數(shù)量和裝藥數(shù)量進行核對，并監(jiān)督現(xiàn)場火工品的使用數(shù)量?，F(xiàn)場安全員，按照爆破劃定現(xiàn)場危險區(qū)，并采取防護措施和警戒范圍。并對每次爆破作業(yè)完成結(jié)果進行安全評定?，F(xiàn)場爆破作業(yè)各施工隊要按爆破施工作業(yè)程序進行操作，嚴(yán)禁違規(guī)操作。第三十二條 必須每天退庫火工品必須實行按計劃領(lǐng)用，剩余的當(dāng)天必須退回倉庫的制度?，F(xiàn)場爆破完畢后，各施工隊未使用完的火工品由收發(fā)料爆破員或領(lǐng)料員與押運員共同押運到火工品庫辦理退庫手續(xù)。將實際使用數(shù)量和退庫數(shù)量填寫到《火工品退庫通知單》中（見附表七），并相互簽字確認(rèn)。火工品嚴(yán)禁在除火工品庫之外的任何地方過夜。未使用的火工品必須退回火工品庫進行保管，施工隊伍無任何權(quán)利將火工品帶回工棚、宿舍或工地中隨意存放。嚴(yán)禁私藏、私用和贈送他人。否則，按相關(guān)法律法規(guī)處罰，并追究其法律責(zé)任。在火工品退庫過程中嚴(yán)格按業(yè)務(wù)程序要求操作，所發(fā)生的一切不安全因素，施工隊伍負(fù)責(zé)人負(fù)全責(zé)。第三十二條 火工品的銷毀凡列入報廢范圍的爆破物品，必須經(jīng)主管人員和保管人員按照報廢登記表冊進行登記造冊，闡明理由和原因，經(jīng)有關(guān)部門聯(lián)合鑒定，同意后方可銷毀。報廢的炸藥在銷毀前，要按照規(guī)定填報報廢申請，將報廢的原因、數(shù)量、品種、時間、地方、方法、操作人、責(zé)任人及采取的措施上報項目安 質(zhì)部。經(jīng)有關(guān)部門審核后，主管負(fù)責(zé)人簽字同意，經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)同意后進行銷毀（或移交火工品廠進行銷毀）。每次銷毀數(shù)量炸藥不得超過50kg、雷管不得超過500 發(fā)。銷毀爆炸物品的操作人員必須是經(jīng)過培訓(xùn)的持證人員進行，有關(guān)人員派警戒人員、監(jiān)護人員、負(fù)責(zé)人在場，并對所有參加人員登記備查。銷毀場地不得設(shè)置待銷毀的爆破材料儲存庫。銷毀場應(yīng)設(shè)置人身掩護體，掩護體應(yīng)設(shè)置在銷毀場地的常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)口處，掩護體入口應(yīng)設(shè)置在背向銷毀場地處，掩護體距銷毀場地邊緣不得小于50 米，掩護體之間距離不得小于30 米。銷毀場地附近不得有石塊或含塊狀物的土壤，處理前必須先清理場地內(nèi)的雜草、易燃物。采用炸毀量時，一次最大量不得超過2kg，采用燒毀量時，一次最大量不得超過200kg。采用炸毀和燒毀法時，銷毀場地邊緣距周圍建筑物不得小于200米，距離公路、鐵路不得小于150 米。銷毀爆破物品時，必須會同公安部門、安全監(jiān)察部門的工作人員一同進行，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入工作區(qū)。銷毀人員在和周圍警戒人員取得聯(lián)系確認(rèn)安全后方可進行銷毀工作。銷毀前要做好周圍的警戒工作。第三十三條 火工品庫管員在火工品入庫時要逐一檢查，按標(biāo)準(zhǔn)堆碼整齊,并做好炸藥及雷管號碼入庫、出庫登記手續(xù)。各使用單位的現(xiàn)場爆破安全，由工程隊及施工方負(fù)責(zé)人主要責(zé)任、工程部負(fù)火工品使用數(shù)量監(jiān)督責(zé)任。第七章 炸藥庫管理制度第三十四條 庫區(qū)必須晝夜設(shè)警衛(wèi)，加強巡邏，嚴(yán)加看管，嚴(yán)禁無關(guān)人員入庫區(qū)。第三十五條 庫區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁煙火和明火照明，嚴(yán)禁用燈泡烘烤爆破器材。第三十六條 庫區(qū)的消防設(shè)備、通訊設(shè)備、報警裝置和防雷裝置每季度檢查一次。第三十七條 庫區(qū)必須整潔、防潮和通風(fēng)良好，嚴(yán)格控制、杜絕鼠害。第三十八條 庫房內(nèi)禁止堆放其他與爆破器材無關(guān)的物品。第三十九條 經(jīng)常測定庫房的溫度和濕度，經(jīng)常檢查庫房情況，發(fā)現(xiàn)硝化甘油類炸藥滲油和硝銨類炸藥吸潮結(jié)塊等情況時，應(yīng)及時給予處理。第四十條 對新購進的爆破器材應(yīng)逐箱（袋）檢查其包裝情況，并按規(guī)定做性能檢查。第四十一條 建立爆破器材收發(fā)記錄制度，采用三聯(lián)式領(lǐng)用單和退料單制度。第四十二條 定期核對帳目，做到帳物相符。第四十三條 性質(zhì)相抵觸的爆破物品必須要分庫存放，同一庫房內(nèi)允許存放的爆破器材應(yīng)符合《民用爆破器材工廠安全設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定。第四十四條 爆破器材的存放要整齊、牢靠，便于搬運。導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、硝銨炸藥均應(yīng)裝箱堆放在墊木上，嚴(yán)禁散包堆垛。第四十五條 米以上的距離，貨架與堆垛之間應(yīng)留有便于搬運、清點的通道。庫內(nèi)嚴(yán)禁存放其他物品，不應(yīng)堆放空箱。變質(zhì)和失效的爆破器材應(yīng)及時清理出庫，定期銷毀。第四十六條 嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進行有礙安全的活動，嚴(yán)禁要其他容易引起爆炸、燃燒的物品帶入庫房內(nèi)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入庫房。第四十七條 火工品管理員必須持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，帳、卡、物相符并交接清楚。庫房人員不得脫崗、離崗，無關(guān)人員嚴(yán)禁入內(nèi)。任何人不得攜帶火種、礦燈、手機進入炸藥庫，否則，發(fā)現(xiàn)一次罰保管員50 元。第四十八條 庫房內(nèi)要配備足夠、齊全的消防器材，消防器材要滿足相關(guān)規(guī)定。第四十九條 變質(zhì)、過期、失效的雷管、炸藥要及時收回、清理、登記造冊，根據(jù)可存數(shù)據(jù)雷管不得超過500 發(fā)、炸藥不得超過100kg，若達到必須告訴項目部物資設(shè)備部、安質(zhì)環(huán)保部，并嚴(yán)格按照《中華人民共和國民爆物品管理條例》及相關(guān)規(guī)定進行銷毀。第五十條 爆破器材庫存數(shù)量、品種、規(guī)格要做到日清、旬結(jié)、帳、卡、物三相符，否則，每發(fā)現(xiàn)一次罰保管員100元。第八章 火工品丟失管理制度第五十一條 火工品丟失時必須上報項目部物資設(shè)備部、安質(zhì)環(huán)保部和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)登記存檔。第五十二條 檔案中必須要火工品丟失的原因、數(shù)量、時間、地點等。第五十三條 因火工品丟失未上報而產(chǎn)生的一切后果，由相關(guān)人員承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第五十四條 任何人在任何地點撿到或發(fā)現(xiàn)無人看管的雷管和炸藥時，要及時上報本單位負(fù)責(zé)人并上繳火工品管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員或公安機關(guān)，不得擅自保存、移交他人、私用或變賣。第五十五條 爆破管理員接到爆破工交回的雷管后，要逐發(fā)登記型號、編號、數(shù)量及爆破工姓名。第五十六條 如有未收集的廢雷管，爆破工要向爆破管理員匯報遺失的雷管編號及數(shù)量，保管員對此要做詳細(xì)的的登記。第九章 獎罰第五十七條 符合下列條件之一的單位和個人，由上級主管部門給予表彰或獎勵：認(rèn)真執(zhí)行本辦法，