【文章內(nèi)容簡介】 一是黨組履行懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)主體責(zé)任，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況；二是制度創(chuàng)新工作情況；三是反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行落實年活動開展情況；四是市紀(jì)委十二次全會部署的教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等任務(wù)落實情況；五是縣紀(jì)委十六屆九次全會部署的工作任務(wù)完成情況。（二）檢查的方法步驟。一是督促各科室與5月20日前，對2008年以來懲防體系建設(shè)、制度創(chuàng)新情況進(jìn)行全面自查；二是在5月下旬由縣懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員采取召開民主生活會、聽取匯報、查閱資料等方式，開展專項檢查。對責(zé)任落實、工作完成、采取措施和工作創(chuàng)新等情況，作出定性定量分析，針對存在的問題，提出工作建議，督促抓好整改落實。（三）檢查結(jié)果運用。由辦公室負(fù)責(zé)，對各組檢查情況進(jìn)行匯總。檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對工作不力、進(jìn)度緩慢、整改不到位的、予以通報批評，對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示訓(xùn)誡。五、注重總結(jié)經(jīng)驗全力抓好示范點建設(shè)，精心培育一批高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的示范點，充分發(fā)揮典型示范和引領(lǐng)帶動作用。在下半年適時組織召開全縣懲防體系建設(shè)工作推進(jìn)會或座談會，認(rèn)真總結(jié)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強制度建設(shè)、整體推進(jìn)反腐倡廉工作、解決重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出問題等方面的做法和經(jīng)驗，切實推動懲防體系建設(shè)深入開展。加強對懲防體系建設(shè)檔案資料整理情況的檢查指導(dǎo)，認(rèn)真整理和歸納文件、圖片、影像等方面的資料，注重立卷歸檔資料的系統(tǒng)性、全面性和規(guī)范性，為明年懲防體系建設(shè)任務(wù)圓滿收官提供第一手資料。二○一一年五月十五日第四篇：懲防體系工作方案永壽縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件永質(zhì)監(jiān)發(fā)?2008?23號永壽縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗 體系建設(shè)20082012年工作方案》的通知局內(nèi)各股、室、隊、檢測檢驗所：現(xiàn)將《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)20082012年工作方案》印發(fā)給你們，請全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅決貫徹落實。附件：建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)20082012年工作方案二OO八年八月十日永壽縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)20082012年工作方案為全面貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》和《永壽縣懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃》，進(jìn)一步推進(jìn)我局懲防體系建設(shè)，特制定本工作方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義的偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，堅持“重創(chuàng)新、強監(jiān)管、提效能、樹形象”的總體要求，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位臵，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，建設(shè)一支“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的質(zhì)監(jiān)隊伍，為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供堅強的政治保證。（二）工作原則。堅持圍繞中心，服務(wù)大局。為深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略”和“品牌戰(zhàn)略實施，強化“三個安全”為重點的質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)平臺建設(shè)服務(wù)，使反腐倡廉建設(shè)寓于質(zhì)監(jiān)事業(yè)的改革發(fā)展之中。堅持懲防并舉，注重預(yù)防。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。堅持改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取。以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法，正確認(rèn)識和把握質(zhì)監(jiān)部門新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律，不斷推進(jìn)體制和機制創(chuàng)新。堅持突出重點，注重實效。緊密結(jié)合質(zhì)監(jiān)實際，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，按照“整體構(gòu)建、行業(yè)構(gòu)建、專項構(gòu)建、聯(lián)合構(gòu)建和科技促建”的懲防體系構(gòu)建方式，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、分步實施，使貫徹落實工作更加具有針對性、可操作性和實效性。（三）工作目標(biāo)。在目前已經(jīng)建立懲防體系基本框架的基礎(chǔ)上，再經(jīng)過五年的努力，形成具有質(zhì)監(jiān)特色的拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運行監(jiān)控機制，使系統(tǒng)的黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)明顯改進(jìn)，腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制，企業(yè)和群眾的滿意度不斷提高。二、突出重點（一）規(guī)范稽查執(zhí)法行為認(rèn)真貫徹《行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，實行調(diào)查取證與審理相分離、告知與執(zhí)行相分離的執(zhí)法辦案機制。立案。嚴(yán)格按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序》，對初步核查認(rèn)定需要立案查處的案件，嚴(yán)格審前把關(guān)，并按規(guī)定程序及時報批、備案。取證。嚴(yán)格按照程序規(guī)定，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，確保證據(jù)真實、充分，對需登記保存、封存或扣押的物品，依法及時辦理相關(guān)手續(xù)。審理。嚴(yán)格按照《技術(shù)監(jiān)督行政案件審理工作規(guī)則》，設(shè)立案件審理委員會，堅持一案一審，每個案件都由案件審理委員會集體討論審議后作出處理決定，嚴(yán)格落實《永壽縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政案件審理委員會工作規(guī)則》。涉案物品管理。嚴(yán)格按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督罰沒物品管理和處臵辦法》、《陜西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》、《行政執(zhí)法涉案物品管理和處臵規(guī)定》，建立、健全對涉案物品的交接、驗收、登記、保管、出庫結(jié)算及處臵程序。責(zé)任追究。認(rèn)真執(zhí)行《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法“五公開、十不準(zhǔn)”規(guī)定》，落實行政執(zhí)法責(zé)任制和《行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，加強行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究。（二）規(guī)范檢驗檢測行為。認(rèn)真貫徹落實國家質(zhì)檢總局《關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理的若干意見》規(guī)定，建立監(jiān)督檢查和自查自糾相結(jié)合的 機制，強化檢驗機構(gòu)誠信、責(zé)任、自律意識和規(guī)范管理，提高工作的整體運行質(zhì)量和規(guī)范化水平。結(jié)合檢驗機構(gòu)特點，制訂完善行風(fēng)建設(shè)和職業(yè)行為的制度、規(guī)定和獎懲措施。加大“抽檢分離”制度推行力度，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗報告三級審查制度。深化檢驗機構(gòu)辦事信息公開，暢通監(jiān)督投訴渠道，定期征求客戶的意見和建議，提高工作滿意度強化行政監(jiān)督檢查，加強對檢驗機構(gòu)認(rèn)證、檢驗工作責(zé)任考核、檢驗機構(gòu)定期自查、定期報告等各個環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把關(guān)。加大對無資質(zhì)機構(gòu)向社會出具檢驗報告問題的查處力度，嚴(yán)禁偽造檢驗數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁檢驗人員違規(guī)向被檢企業(yè)透露監(jiān)督檢驗結(jié)果。（三）規(guī)范財務(wù)收費行為。嚴(yán)格按財務(wù)管理規(guī)定，建立健全各項財務(wù)管理制度。對提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論的大額財務(wù)支出的數(shù)額做出具體規(guī)定，實行有關(guān)財務(wù)收支情況定期向本單位干部職工通報制度。嚴(yán)格實行行政事業(yè)性收費“收支兩條線”管理，收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)向社會公開。嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費，嚴(yán)禁各種亂收費行為，嚴(yán)禁行政管理人員、稽查執(zhí)法人員參與經(jīng)營性有償服務(wù)。強化內(nèi)部制約機制建設(shè)，探索建立質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)財務(wù)與收費管理電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。三、完善體系（一）加強反腐倡廉教育健全教育機制。把反腐倡廉教育納入黨的思想建設(shè)總體規(guī)劃，建立辦公室等部門參加的反腐倡廉教育聯(lián)席會議制度，組織協(xié)調(diào)教育工作，整合教育資源，