【文章內容簡介】 集團的對接，做好煤炭資源和焦化產(chǎn)能的配置以及項目規(guī)劃、環(huán)評、土地等前期準備工作，爭取項目早日落戶我縣。二是諳正煤礦要在年內辦理探轉采手續(xù)，力爭啟動煤礦建設。三是龍泉、寨子、黃土三塊煤田要積極與上級部門聯(lián)系，爭取盡快完成探礦權的審批。要深化國企改革。借鑒午城酒廠成功改制的經(jīng)驗，采取轉讓國有股權、拍賣破產(chǎn)企業(yè)地產(chǎn)等方式，逐步解決晉利源水泥、四緯巾被、虹光電力、硅鐵廠等“五小”企業(yè)職工補償安置、社保續(xù)接等歷史遺留問題。健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，積極招商引資，使關停企業(yè)閑置土地充分發(fā)揮效益，確保國有資產(chǎn)保值增值。鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，放寬民間資本投資領域，支持其以兼并、收購等方式參與國有企業(yè)改革，使非公有制經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟增長的主要力量。（三）強力推進“城市擴張”工程，在新城開發(fā)和舊城改造上要有新突破城市是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的主要載體。要緊緊抓住我省城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的機遇，科學規(guī)劃，合理開發(fā)，優(yōu)化功能，加強管理，提升品位，加快北城新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)改造，全力打造宜居、特色、魅力山城。要完善城市規(guī)劃。規(guī)劃是城市建設的先導，是城市發(fā)展的總綱。要按照“超前謀劃、科學規(guī)劃，高起點、大手筆”的原則，以縣城為中心、午城為南大門、下李為北大門，打造“一川清水、兩岸錦繡”的百里綠色走廊。根據(jù)專家評審團的意見，修改完善《縣城總體規(guī)劃》，上半年要通過市政府評審。按照“改造舊城、建設新城”的總體要求，科學編制北城新區(qū)控制性詳規(guī)和午城、黃土、下李三個小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，嚴把規(guī)劃審批關，堅持“規(guī)劃一套圖，建設一盤棋，管理一本法，審批一支筆”，堅決打擊未批先建、少批多建行為，切實把城市發(fā)展納入法制化軌道。要狠抓城市建設。按照“東西山綠景秀、濱河路暢水清、城北重點開發(fā)、舊城改造提升、功能合理分區(qū)”的建設思路，以北城新區(qū)開發(fā)為重點，加快改造舊城區(qū)，完善市政基礎設施，全面提升城市品位和對外形象。要加快建設北城新區(qū)。按照“大縣城”方略和北城新區(qū)建設規(guī)劃，合理配置空間資源，全面實施北城新區(qū)開發(fā)建設工程。，6月底完成地下超市主體，國慶節(jié)前完成隰州廣場配套設施建設和隰州大酒店主體工程。二是投資4500萬元，開發(fā)建設紫川街。三是投資1200萬元，、寬50米的北城新區(qū)主街道。四是全面開工建設信用聯(lián)社營業(yè)大樓、公安業(yè)務技術用房、基層就業(yè)和社會保障服務用房、煙草綜合大樓、移動營業(yè)大樓、供電營銷大樓及司法業(yè)務用房。要大力改造舊城區(qū)。要以改善居住條件和提升城市品位為目標，堅持“政府主導、政策支撐、市場化運作”和“高品位設計，高起點改造，高標準建設”的原則，逐步改造舊城區(qū)。投資3億元，啟動實施西大街西延及舊城改造項目，用5年時間改造舊城建筑面積23萬平米。投資6100萬元，新建蘭天橋，拓寬改造東大街至森林公園200米通道。要完善市政基礎設施。要以基礎配套、完善功能、改善環(huán)境為目標，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、適度超前、整體推進”的原則，繼續(xù)加強城區(qū)街巷、休閑健身、供熱供氣和垃圾處理等市政基礎設施建設，滿足城市發(fā)展需求。一是紫川河綜合治理續(xù)建項目要在6月份完成河道清淤、人字閘、二級平臺和護坡等工程建設任務。二是對濱河東路進行亮化和綠化，新建梨花街和紫川橋，改造車家坡橋，6月底完成濱河西路全線鋪油。三是要在9月底前完成紅星巷、南關巷、怡澤園巷、富民巷等通達新建路和濱河路的主巷道改造工程。四是投資4420萬元，今年要覆蓋65萬平米。五是要加快垃圾填埋場建設進度，啟動實施縣城天然氣供氣項目，提高居民生活質量。六是實施堆金山森林公園和水上樂園二期工程，啟動西城公園建設，為廣大市民提供休閑健身場所。同時，要新建環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法業(yè)務用房及寨子、陽頭升、陡坡三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所。要推進小城鎮(zhèn)建設。按照“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的方針，以縣城為中心，把午城、下李、黃土作為我縣示范小城鎮(zhèn)，科學規(guī)劃，立項引資，綜合整治，完善功能。今年，要啟動午城小城鎮(zhèn)建設，新建一處垃圾填埋場，完成主街道“四化”改造、廣場建設、午城戰(zhàn)役紀念碑和午城鎮(zhèn)集中供水項目。建設隰縣、蒲縣、大寧三城名鎮(zhèn)新午城，打造好我縣的“南大門”。要加強城市管理。要堅持“建管并重、標本兼治”的方針，圍繞創(chuàng)建“文明、整潔、暢通、優(yōu)美、舒適”的城市環(huán)境，下大力氣推進城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。由城市管理服務中心牽頭組織，住建、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、公安等部門與社區(qū)居委會協(xié)調配合，組建城市管理執(zhí)法大隊。要制定目標，明確職責，聯(lián)手執(zhí)法，綜合整治，打造城區(qū)管理、人口管理、綜合治理多位一體的新載體，使我們的縣城更加干凈、更加文明、更加亮麗。（四）強力推進“旅游活縣”工程，在景區(qū)建設和三產(chǎn)發(fā)展上要邁出新步伐旅游是無煙工業(yè)，是朝陽產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)，是培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展的迫切要求和戰(zhàn)略選擇。要通過科學規(guī)劃、景點支撐、完善功能，大力開發(fā)以小西天游覽景區(qū)、紫荊山生態(tài)旅游景區(qū)、水庫游樂景區(qū)、紅色文化景區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)觀光景區(qū)等為主的“隰州一日游”，打造體現(xiàn)隰縣歷史文化和地域特點的知名品牌，增強旅游業(yè)核心競爭力，全面帶動商貿供銷、物流配送、餐飲服務、文化娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致力搞活縣域經(jīng)濟。全面發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。要以佛教文化游、紅色革命游、綠色生態(tài)游為重點，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，全力打造“文化旅游強縣”。要完善旅游規(guī)劃。在修訂完善旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的同時，加快編制石馬溝景區(qū)、紫荊山旅游景區(qū)、紅色革命、農業(yè)觀光等詳規(guī)。堅持先規(guī)劃、后開發(fā)，合理利用和保護全縣的文物和自然資源，杜絕破壞性開發(fā)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要加快景區(qū)建設。加大招商引資力度，建設小西天景區(qū)公園，拓寬改造小西天橋，建設旅游商品一條街和鳳凰廣場。啟動實施紫荊山旅游開發(fā)工程，力爭完成石馬溝景區(qū)別墅建設。建設隰縣博物館，年內要完成室內裝修、隰縣史陳設布展工作。力爭啟動川口至坪城農業(yè)示范園區(qū)建設，發(fā)展旅游觀光農業(yè)。要強化宣傳促銷。要樹立宣傳促銷全方位、多樣性、一體化的理念，廣泛利用宣傳廣告、旅游交易會、旅游宣傳品等媒介，加強對我縣旅游品牌和整體形象的宣傳促銷。要整合資源，捆綁營銷，給旅行社打折讓利，讓更多的旅行社為小西天招攬游客。要在山西衛(wèi)視、山西晚報、網(wǎng)絡媒體做廣告，在臨大線川口隧道等出縣交界口設立宣傳牌，宣傳隰縣，宣傳旅游。不斷拓寬旅游市場，吸引更多的人到我縣旅游觀光。今年小西天景區(qū)門票收入要達到50萬元以上，帶動旅游經(jīng)濟總收入500萬元。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。要深化文化體制改革，繁榮城鄉(xiāng)文化事業(yè)，提高縣域經(jīng)濟的軟實力。要加強基礎設施建設，年內完成“兩館”主體工程和城南鄉(xiāng)、龍泉鎮(zhèn)文化站建設以及縣鄉(xiāng)調頻廣播覆蓋工程。要發(fā)展壯大各類文藝團體，以“建黨90周年”、“辛亥革命100周年”和各類節(jié)日及“三下鄉(xiāng)”活動為契機，開展形式多樣的文化娛樂活動，豐富人民群眾的精神文化生活。要積極促進文化產(chǎn)業(yè)與信息、休閑、體育特別是旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展,以旅游激發(fā)文化活力,靠文化增添旅游魅力。要深入挖掘佛教文化和革命歷史文化，大力開發(fā)文化旅游商品，制作一批毛主席紀念章、紀念杯，推介根雕、山核桃加工等特色手工藝品，努力提高旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場”項目，積極發(fā)展電子商務、便民連鎖和網(wǎng)上營銷，用兩年時間實現(xiàn)農村便民連鎖商店全覆蓋。要在縣城南規(guī)劃建設現(xiàn)代物流中心，打造一個輻射晉西南的商貿物流集散地。全力做好中南鐵路、霍永高速征地拆遷工作，力爭中南鐵路隰縣過境段客貨專用線立項啟動。要全面落實家電下鄉(xiāng)、農機下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策，活躍流通，繁榮經(jīng)濟。積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快發(fā)展賓館餐飲、度假購物、休閑娛樂等新興服務業(yè)。隰州大酒店要按照“隰縣標志性建筑物”的思路，高標準設計，高質量建設；金利華休閑商務酒店要加強酒店管理，提升服務水平，提高接待能力；汽修美容中心要在年內投入使用。投資349萬元，新建益民放心糧油超市綜合大樓。積極發(fā)展房地產(chǎn)、通訊信息、物業(yè)家政和社會化養(yǎng)老服務等新興服務業(yè)，加大旅游業(yè)配套服務設施的聯(lián)動開發(fā)，全面帶動我縣三產(chǎn)總體上水平，全力搞活縣域經(jīng)濟。（五）強力推進“生態(tài)立縣”工程，在造林綠化、改善環(huán)境上要有新進展天更藍，水更清，空氣更新鮮，環(huán)境更優(yōu)美，這是我們最大的民生。要始終以科學發(fā)展為主題，以建設“綠化、氣化、凈化、健康隰縣”為目標，樹立“綠色轉型”理念，把造林綠化、保護環(huán)境、完善基礎放在重要位置，全面改善人居環(huán)境。堅持推進造林綠化。要以建設生態(tài)大縣為目標，大力實施造林綠化工程。投資1500萬元，、。加大通道綠化和園林村綠化力度，高標準、高質量完成濱河路行道樹栽植、花草種植、護坡綠化任務，對臨大線隰縣過境段和209國道“三改二”工程進行全面綠化。進一步改善生態(tài)環(huán)境。嚴格保護生態(tài)環(huán)境。要繼續(xù)實施“藍天碧水”工程，大力整治環(huán)境污染，全面加強排污監(jiān)管。要加快污水處理廠配套管網(wǎng)建設，確保正常運營；垃圾填埋場6月份要投入正常使用。要加快實施城市集中供熱項目，啟動縣城供氣工程，逐步削減城區(qū)煤煙污染，確保城區(qū)二級以上天數(shù)達到310天以上。要嚴把新建項目能耗審批關，突出抓好工業(yè)、建筑、公共機構等重點行業(yè)和領域的節(jié)能工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要以點源、面源污染治理為重點，全面整治農村環(huán)境衛(wèi)生。同時，要加強封山禁牧監(jiān)管，加大對違規(guī)放牧行為的處罰力度，嚴格保護生態(tài)環(huán)境。全力改善基礎設施。要搶抓國家“十二五”期間加大基礎設施投資的機遇，進一步加強基礎設施建設，致力改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件。投資1500萬元，完成上莊至汾西界老爺頂12公里旅游路；改造苗圃至隰州大橋7公里公路。投資2100萬元，實施完成陽頭升鄉(xiāng)高家莊、黃土鎮(zhèn)上莊片小流域治理項目、黃土高原馮家壩系項目和東川流域中桑峨生態(tài)綜合治理項目。投資450萬元，對石馬溝水庫進行除險加固；投資1200萬元，復墾整理土地面積423畝。要緊緊抓住全省新一輪農網(wǎng)改造升級的機遇，投資2300萬元，對城鄉(xiāng)電網(wǎng)進行改造，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供電力保障。（六）強力推進“民生改善”工程，在加強社會管理、努力改善民生上要有新作為 為政之先，在于富民；為政之要，在于安民。保障和改善民生是一切工作的出發(fā)點和落腳點，必須牢牢把握構建和諧社會這個根本，竭盡全力辦好符合民心、順應民意、反映民聲的實事，加快發(fā)展民生事業(yè)和社會事業(yè)，不斷提高人民群眾生活的幸福指數(shù)。要堅持優(yōu)先發(fā)展教育。認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，以開展爭創(chuàng)“名師、名校、名校長”活動為重點，強管理、樹形象，抓教學、提質量，全力打造山區(qū)教育強縣。按照“縣辦中學、鄉(xiāng)辦小學”的思路，進一步優(yōu)化學校布局結構。投資1724萬元，新建北城中學；投資500萬元，完成一中操場配套建設；撤并午城、黃土中學，在縣城規(guī)劃新建一所公立幼兒園。要積極發(fā)展職業(yè)教育，改善辦學條件，擴大招生規(guī)模，為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)技能型人才。大力開展社會主義榮辱觀和公民道德教育，在全社會形成知榮辱、講文明、促和諧的良好風尚。要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。健全完善以縣醫(yī)院為龍頭的縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，投資1035萬元，新建縣中醫(yī)院；投資300萬元，年內完成衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務用房主體；力爭啟動血漿站建設項目。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行國家基本藥物制度，進一步擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面。切實加強疾病防控、計劃免疫、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督工作，構建適應群眾生活需要的公共衛(wèi)生服務體系。堅持不懈抓好人口和計劃生育工作，建立健全人口和計劃生育管理長效機制，落實好各類獎勵扶助政策。切實提高全縣人民的健康水平。要傾心搞好社會保障。千方百計做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，積極落實各項扶持政策，支持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和服務業(yè)，進一步拓寬就業(yè)渠道。要為事業(yè)單位招聘人才30名，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1200人，創(chuàng)業(yè)培訓90人，勞動技能人才培訓700人，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。加大公益性崗位開發(fā)力度，為零就業(yè)家庭、“4050”人員、貧困家庭和下崗職工再就業(yè)提供條件。不斷完善養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險等社會保障體系，力爭把我縣列入全國新農保試點縣。加快推進殘疾人社會保障和服務體系建設，啟動建設殘疾人康復中心大樓。加快推進住房公積金發(fā)展，改造農村危房，建設120套、6000平米廉租住房，緩解群眾住房困難問題。要全力維護社會穩(wěn)定。要牢固樹立安全發(fā)展的理念，進一步深化安全生產(chǎn)專項整治，嚴格執(zhí)行省政府的安全生產(chǎn)十項制度和12個行業(yè)118條安全生產(chǎn)規(guī)定，嚴格落實政府監(jiān)管責任和企業(yè)安全主體責任，堅持不懈抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、森林防火、地質災害、人員密集場所等重點行業(yè)和領域的安全隱患排查整治工作。嚴厲打擊私挖濫采等各種非法、違法生產(chǎn)行為，堅決遏制重特大安全事故和社會安全事件的發(fā)生。加強社會治安綜合治理，加大信訪案件事要解決力度，按照“有理有序立即辦理，有理無序規(guī)范辦理、無理無序堅決打擊”的原則，及時化解各類矛盾，妥善處置各類群體性事件。加強政府應急管理，健全完善信息體系，全面提升應急處置能力、監(jiān)察執(zhí)法能力和安全保障能力，建立安全生產(chǎn)長效機制。繼續(xù)加強非法超限超載車輛治理工作，確保路通、車暢、人安全。全面提升 “平安隰縣” 創(chuàng)建水平。三、強化措施，狠抓落實，確?！笆濉遍_好局、起好步今年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年。做好全年的經(jīng)濟工作，對整個“十二五”發(fā)展至關重要。