【文章內(nèi)容簡介】 集團(tuán)的對(duì)接，做好煤炭資源和焦化產(chǎn)能的配置以及項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)評(píng)、土地等前期準(zhǔn)備工作，爭取項(xiàng)目早日落戶我縣。二是諳正煤礦要在年內(nèi)辦理探轉(zhuǎn)采手續(xù)，力爭啟動(dòng)煤礦建設(shè)。三是龍泉、寨子、黃土三塊煤田要積極與上級(jí)部門聯(lián)系，爭取盡快完成探礦權(quán)的審批。要深化國企改革。借鑒午城酒廠成功改制的經(jīng)驗(yàn)，采取轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)、拍賣破產(chǎn)企業(yè)地產(chǎn)等方式，逐步解決晉利源水泥、四緯巾被、虹光電力、硅鐵廠等“五小”企業(yè)職工補(bǔ)償安置、社保續(xù)接等歷史遺留問題。健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，積極招商引資，使關(guān)停企業(yè)閑置土地充分發(fā)揮效益，確保國有資產(chǎn)保值增值。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，放寬民間資本投資領(lǐng)域，支持其以兼并、收購等方式參與國有企業(yè)改革，使非公有制經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。（三）強(qiáng)力推進(jìn)“城市擴(kuò)張”工程，在新城開發(fā)和舊城改造上要有新突破城市是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體。要緊緊抓住我省城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，優(yōu)化功能，加強(qiáng)管理，提升品位，加快北城新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)改造，全力打造宜居、特色、魅力山城。要完善城市規(guī)劃。規(guī)劃是城市建設(shè)的先導(dǎo)，是城市發(fā)展的總綱。要按照“超前謀劃、科學(xué)規(guī)劃，高起點(diǎn)、大手筆”的原則，以縣城為中心、午城為南大門、下李為北大門，打造“一川清水、兩岸錦繡”的百里綠色走廊。根據(jù)專家評(píng)審團(tuán)的意見，修改完善《縣城總體規(guī)劃》，上半年要通過市政府評(píng)審。按照“改造舊城、建設(shè)新城”的總體要求，科學(xué)編制北城新區(qū)控制性詳規(guī)和午城、黃土、下李三個(gè)小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)，堅(jiān)持“規(guī)劃一套圖，建設(shè)一盤棋，管理一本法，審批一支筆”，堅(jiān)決打擊未批先建、少批多建行為，切實(shí)把城市發(fā)展納入法制化軌道。要狠抓城市建設(shè)。按照“東西山綠景秀、濱河路暢水清、城北重點(diǎn)開發(fā)、舊城改造提升、功能合理分區(qū)”的建設(shè)思路，以北城新區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)，加快改造舊城區(qū)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升城市品位和對(duì)外形象。要加快建設(shè)北城新區(qū)。按照“大縣城”方略和北城新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，合理配置空間資源，全面實(shí)施北城新區(qū)開發(fā)建設(shè)工程。，6月底完成地下超市主體，國慶節(jié)前完成隰州廣場配套設(shè)施建設(shè)和隰州大酒店主體工程。二是投資4500萬元，開發(fā)建設(shè)紫川街。三是投資1200萬元，、寬50米的北城新區(qū)主街道。四是全面開工建設(shè)信用聯(lián)社營業(yè)大樓、公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房、基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)用房、煙草綜合大樓、移動(dòng)營業(yè)大樓、供電營銷大樓及司法業(yè)務(wù)用房。要大力改造舊城區(qū)。要以改善居住條件和提升城市品位為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、政策支撐、市場化運(yùn)作”和“高品位設(shè)計(jì)，高起點(diǎn)改造，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的原則，逐步改造舊城區(qū)。投資3億元，啟動(dòng)實(shí)施西大街西延及舊城改造項(xiàng)目，用5年時(shí)間改造舊城建筑面積23萬平米。投資6100萬元，新建蘭天橋，拓寬改造東大街至森林公園200米通道。要完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。要以基礎(chǔ)配套、完善功能、改善環(huán)境為目標(biāo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、適度超前、整體推進(jìn)”的原則，繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)街巷、休閑健身、供熱供氣和垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足城市發(fā)展需求。一是紫川河綜合治理續(xù)建項(xiàng)目要在6月份完成河道清淤、人字閘、二級(jí)平臺(tái)和護(hù)坡等工程建設(shè)任務(wù)。二是對(duì)濱河?xùn)|路進(jìn)行亮化和綠化，新建梨花街和紫川橋，改造車家坡橋，6月底完成濱河西路全線鋪油。三是要在9月底前完成紅星巷、南關(guān)巷、怡澤園巷、富民巷等通達(dá)新建路和濱河路的主巷道改造工程。四是投資4420萬元，今年要覆蓋65萬平米。五是要加快垃圾填埋場建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)實(shí)施縣城天然氣供氣項(xiàng)目，提高居民生活質(zhì)量。六是實(shí)施堆金山森林公園和水上樂園二期工程，啟動(dòng)西城公園建設(shè)，為廣大市民提供休閑健身場所。同時(shí)，要新建環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法業(yè)務(wù)用房及寨子、陽頭升、陡坡三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所。要推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的方針，以縣城為中心，把午城、下李、黃土作為我縣示范小城鎮(zhèn)，科學(xué)規(guī)劃，立項(xiàng)引資，綜合整治，完善功能。今年，要啟動(dòng)午城小城鎮(zhèn)建設(shè)，新建一處垃圾填埋場，完成主街道“四化”改造、廣場建設(shè)、午城戰(zhàn)役紀(jì)念碑和午城鎮(zhèn)集中供水項(xiàng)目。建設(shè)隰縣、蒲縣、大寧三城名鎮(zhèn)新午城，打造好我縣的“南大門”。要加強(qiáng)城市管理。要堅(jiān)持“建管并重、標(biāo)本兼治”的方針，圍繞創(chuàng)建“文明、整潔、暢通、優(yōu)美、舒適”的城市環(huán)境，下大力氣推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。由城市管理服務(wù)中心牽頭組織，住建、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、公安等部門與社區(qū)居委會(huì)協(xié)調(diào)配合，組建城市管理執(zhí)法大隊(duì)。要制定目標(biāo)，明確職責(zé)，聯(lián)手執(zhí)法，綜合整治，打造城區(qū)管理、人口管理、綜合治理多位一體的新載體，使我們的縣城更加干凈、更加文明、更加亮麗。（四）強(qiáng)力推進(jìn)“旅游活縣”工程，在景區(qū)建設(shè)和三產(chǎn)發(fā)展上要邁出新步伐旅游是無煙工業(yè)，是朝陽產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)，是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的迫切要求和戰(zhàn)略選擇。要通過科學(xué)規(guī)劃、景點(diǎn)支撐、完善功能，大力開發(fā)以小西天游覽景區(qū)、紫荊山生態(tài)旅游景區(qū)、水庫游樂景區(qū)、紅色文化景區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光景區(qū)等為主的“隰州一日游”，打造體現(xiàn)隰縣歷史文化和地域特點(diǎn)的知名品牌，增強(qiáng)旅游業(yè)核心競爭力，全面帶動(dòng)商貿(mào)供銷、物流配送、餐飲服務(wù)、文化娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致力搞活縣域經(jīng)濟(jì)。全面發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。要以佛教文化游、紅色革命游、綠色生態(tài)游為重點(diǎn)，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，全力打造“文化旅游強(qiáng)縣”。要完善旅游規(guī)劃。在修訂完善旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的同時(shí)，加快編制石馬溝景區(qū)、紫荊山旅游景區(qū)、紅色革命、農(nóng)業(yè)觀光等詳規(guī)。堅(jiān)持先規(guī)劃、后開發(fā)，合理利用和保護(hù)全縣的文物和自然資源，杜絕破壞性開發(fā)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要加快景區(qū)建設(shè)。加大招商引資力度，建設(shè)小西天景區(qū)公園，拓寬改造小西天橋，建設(shè)旅游商品一條街和鳳凰廣場。啟動(dòng)實(shí)施紫荊山旅游開發(fā)工程，力爭完成石馬溝景區(qū)別墅建設(shè)。建設(shè)隰縣博物館，年內(nèi)要完成室內(nèi)裝修、隰縣史陳設(shè)布展工作。力爭啟動(dòng)川口至坪城農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。要強(qiáng)化宣傳促銷。要樹立宣傳促銷全方位、多樣性、一體化的理念，廣泛利用宣傳廣告、旅游交易會(huì)、旅游宣傳品等媒介，加強(qiáng)對(duì)我縣旅游品牌和整體形象的宣傳促銷。要整合資源，捆綁營銷，給旅行社打折讓利，讓更多的旅行社為小西天招攬游客。要在山西衛(wèi)視、山西晚報(bào)、網(wǎng)絡(luò)媒體做廣告，在臨大線川口隧道等出縣交界口設(shè)立宣傳牌，宣傳隰縣，宣傳旅游。不斷拓寬旅游市場，吸引更多的人到我縣旅游觀光。今年小西天景區(qū)門票收入要達(dá)到50萬元以上，帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)總收入500萬元。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。要深化文化體制改革，繁榮城鄉(xiāng)文化事業(yè)，提高縣域經(jīng)濟(jì)的軟實(shí)力。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成“兩館”主體工程和城南鄉(xiāng)、龍泉鎮(zhèn)文化站建設(shè)以及縣鄉(xiāng)調(diào)頻廣播覆蓋工程。要發(fā)展壯大各類文藝團(tuán)體，以“建黨90周年”、“辛亥革命100周年”和各類節(jié)日及“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)為契機(jī)，開展形式多樣的文化娛樂活動(dòng)，豐富人民群眾的精神文化生活。要積極促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與信息、休閑、體育特別是旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,以旅游激發(fā)文化活力,靠文化增添旅游魅力。要深入挖掘佛教文化和革命歷史文化，大力開發(fā)文化旅游商品，制作一批毛主席紀(jì)念章、紀(jì)念杯，推介根雕、山核桃加工等特色手工藝品，努力提高旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場”項(xiàng)目，積極發(fā)展電子商務(wù)、便民連鎖和網(wǎng)上營銷，用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)農(nóng)村便民連鎖商店全覆蓋。要在縣城南規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流中心，打造一個(gè)輻射晉西南的商貿(mào)物流集散地。全力做好中南鐵路、霍永高速征地拆遷工作，力爭中南鐵路隰縣過境段客貨專用線立項(xiàng)啟動(dòng)。要全面落實(shí)家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策，活躍流通，繁榮經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展賓館餐飲、度假購物、休閑娛樂等新興服務(wù)業(yè)。隰州大酒店要按照“隰縣標(biāo)志性建筑物”的思路，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量建設(shè)；金利華休閑商務(wù)酒店要加強(qiáng)酒店管理，提升服務(wù)水平，提高接待能力；汽修美容中心要在年內(nèi)投入使用。投資349萬元，新建益民放心糧油超市綜合大樓。積極發(fā)展房地產(chǎn)、通訊信息、物業(yè)家政和社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，加大旅游業(yè)配套服務(wù)設(shè)施的聯(lián)動(dòng)開發(fā)，全面帶動(dòng)我縣三產(chǎn)總體上水平，全力搞活縣域經(jīng)濟(jì)。（五）強(qiáng)力推進(jìn)“生態(tài)立縣”工程，在造林綠化、改善環(huán)境上要有新進(jìn)展天更藍(lán)，水更清，空氣更新鮮，環(huán)境更優(yōu)美，這是我們最大的民生。要始終以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)“綠化、氣化、凈化、健康隰縣”為目標(biāo)，樹立“綠色轉(zhuǎn)型”理念，把造林綠化、保護(hù)環(huán)境、完善基礎(chǔ)放在重要位置，全面改善人居環(huán)境。堅(jiān)持推進(jìn)造林綠化。要以建設(shè)生態(tài)大縣為目標(biāo)，大力實(shí)施造林綠化工程。投資1500萬元，、。加大通道綠化和園林村綠化力度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成濱河路行道樹栽植、花草種植、護(hù)坡綠化任務(wù)，對(duì)臨大線隰縣過境段和209國道“三改二”工程進(jìn)行全面綠化。進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要繼續(xù)實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，大力整治環(huán)境污染，全面加強(qiáng)排污監(jiān)管。要加快污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，確保正常運(yùn)營；垃圾填埋場6月份要投入正常使用。要加快實(shí)施城市集中供熱項(xiàng)目，啟動(dòng)縣城供氣工程，逐步削減城區(qū)煤煙污染，確保城區(qū)二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到310天以上。要嚴(yán)把新建項(xiàng)目能耗審批關(guān)，突出抓好工業(yè)、建筑、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的節(jié)能工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要以點(diǎn)源、面源污染治理為重點(diǎn)，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。同時(shí)，要加強(qiáng)封山禁牧監(jiān)管，加大對(duì)違規(guī)放牧行為的處罰力度，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境。全力改善基礎(chǔ)設(shè)施。要搶抓國家“十二五”期間加大基礎(chǔ)設(shè)施投資的機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，致力改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件。投資1500萬元，完成上莊至汾西界老爺頂12公里旅游路；改造苗圃至隰州大橋7公里公路。投資2100萬元，實(shí)施完成陽頭升鄉(xiāng)高家莊、黃土鎮(zhèn)上莊片小流域治理項(xiàng)目、黃土高原馮家壩系項(xiàng)目和東川流域中桑峨生態(tài)綜合治理項(xiàng)目。投資450萬元，對(duì)石馬溝水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固；投資1200萬元，復(fù)墾整理土地面積423畝。要緊緊抓住全省新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的機(jī)遇，投資2300萬元，對(duì)城鄉(xiāng)電網(wǎng)進(jìn)行改造，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供電力保障。（六）強(qiáng)力推進(jìn)“民生改善”工程，在加強(qiáng)社會(huì)管理、努力改善民生上要有新作為 為政之先，在于富民；為政之要，在于安民。保障和改善民生是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須牢牢把握構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)根本，竭盡全力辦好符合民心、順應(yīng)民意、反映民聲的實(shí)事，加快發(fā)展民生事業(yè)和社會(huì)事業(yè)，不斷提高人民群眾生活的幸福指數(shù)。要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，以開展?fàn)巹?chuàng)“名師、名校、名校長”活動(dòng)為重點(diǎn)，強(qiáng)管理、樹形象，抓教學(xué)、提質(zhì)量，全力打造山區(qū)教育強(qiáng)縣。按照“縣辦中學(xué)、鄉(xiāng)辦小學(xué)”的思路，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。投資1724萬元，新建北城中學(xué)；投資500萬元，完成一中操場配套建設(shè)；撤并午城、黃土中學(xué)，在縣城規(guī)劃新建一所公立幼兒園。要積極發(fā)展職業(yè)教育，改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大招生規(guī)模，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)技能型人才。大力開展社會(huì)主義榮辱觀和公民道德教育，在全社會(huì)形成知榮辱、講文明、促和諧的良好風(fēng)尚。要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。健全完善以縣醫(yī)院為龍頭的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，投資1035萬元，新建縣中醫(yī)院；投資300萬元，年內(nèi)完成衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房主體；力爭啟動(dòng)血漿站建設(shè)項(xiàng)目。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)行國家基本藥物制度，進(jìn)一步擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面。切實(shí)加強(qiáng)疾病防控、計(jì)劃免疫、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督工作，構(gòu)建適應(yīng)群眾生活需要的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。堅(jiān)持不懈抓好人口和計(jì)劃生育工作，建立健全人口和計(jì)劃生育管理長效機(jī)制，落實(shí)好各類獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。切實(shí)提高全縣人民的健康水平。要傾心搞好社會(huì)保障。千方百計(jì)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，積極落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，支持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道。要為事業(yè)單位招聘人才30名，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1200人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)90人，勞動(dòng)技能人才培訓(xùn)700人，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。加大公益性崗位開發(fā)力度，為零就業(yè)家庭、“4050”人員、貧困家庭和下崗職工再就業(yè)提供條件。不斷完善養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系，力爭把我縣列入全國新農(nóng)保試點(diǎn)縣。加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)殘疾人康復(fù)中心大樓。加快推進(jìn)住房公積金發(fā)展，改造農(nóng)村危房，建設(shè)120套、6000平米廉租住房，緩解群眾住房困難問題。要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要牢固樹立安全發(fā)展的理念，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)格執(zhí)行省政府的安全生產(chǎn)十項(xiàng)制度和12個(gè)行業(yè)118條安全生產(chǎn)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任，堅(jiān)持不懈抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查整治工作。嚴(yán)厲打擊私挖濫采等各種非法、違法生產(chǎn)行為，堅(jiān)決遏制重特大安全事故和社會(huì)安全事件的發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加大信訪案件事要解決力度，按照“有理有序立即辦理，有理無序規(guī)范辦理、無理無序堅(jiān)決打擊”的原則，及時(shí)化解各類矛盾，妥善處置各類群體性事件。加強(qiáng)政府應(yīng)急管理，健全完善信息體系，全面提升應(yīng)急處置能力、監(jiān)察執(zhí)法能力和安全保障能力，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)非法超限超載車輛治理工作，確保路通、車暢、人安全。全面提升 “平安隰縣” 創(chuàng)建水平。三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保“十二五”開好局、起好步今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年。做好全年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)整個(gè)“十二五”發(fā)展至關(guān)重要。