【文章內容簡介】 實交通安全管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門于8月20日前報送（實施意見）工作方案，10月25日前、12月27日前分別報送工作推進落實情況及工作總結。縣安委辦將定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各有關部門的工作開展情況。道路交通安全生產工作方案4經省人民政府領導同志同意，近日，省政府辦公廳印發(fā)《貴州省全面深化道路交通安全專項整治工作方案》，要求各地各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。方案主要內容如下：一、工作目標全面實現“兩個確保、四個下降”，即確保不發(fā)生重特大道路交通事故、確保20xx年全省道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，道路交通事故死亡人數下降、道路交通事故萬車死亡率下降、道路運輸事故起數明顯下降（在全省生產安全事故中的占比降至77%以下）、較大道路交通事故起數下降，為黨的二十大、省第十三次黨代會勝利召開營造安全穩(wěn)定的道路交通環(huán)境。二、主要任務（一）全面深化農村道路交通安全風險隱患整治。市、縣級人民政府主要負責人是本級道路交通安全管理第一責任人，要嚴格落實《貴州省農村道路交通安全責任制規(guī)定》，逐級制定道路交通安全管理規(guī)劃、健全農村道路交通安全管理工作機制，提供必要的要素保障，強化調度督查，推動工作落實。鄉(xiāng)、村兩級要將農村交通安全管理納入“一中心一張網十聯戶”基層社會治理機制，全面實行社區(qū)、村組交通安全“網格化”管理，建立完善交通安全基礎臺賬，開展村民交通安全宣傳教育、勸導制止交通違法行為、排查報告農村交通安全隱患、協助執(zhí)法部門開展交通秩序整治等工作。市、縣、鄉(xiāng)三級人民政府要健全農村道路交通安全風險隱患動態(tài)排查和長效治理工作機制，定期分析研判交通安全風險，在節(jié)假日、趕集日、紅白喜事等重要節(jié)點組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）干部、駐村干部、村（居）委人員、網格長、網格員、聯戶長、安全員等開展現場管控，落細落實跟場管理、紅白喜事打招呼制度，開展違法勸導和政策宣傳。各級人民政府要組織相關部門構建適應新形勢的農村務農務工出行運輸服務體系，加強重點時段服務保障。鼓勵學校采取配備專用校車、定制公交等措施，緩解中小學、幼兒園學生上下學乘車難問題。（責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府）（二）全面深化道路運輸安全風險整治。對客貨運輸企業(yè)進行常態(tài)化安全風險評估和“精準管控”，對“兩客一危一貨”等重點車輛及駕駛人定期開展分析研判、系統排查、動態(tài)監(jiān)管、全面監(jiān)管，督促運輸企業(yè)落實安全生產主體責任。對“大噸小標”“大罐小標”、變型拖拉機等非法非標車輛生產、改裝、維修企業(yè)和“黑窩點”，一律依法查處取締；公示重點貨運源頭單位名單，明確行業(yè)主管部門監(jiān)管責任，推動建立源頭治超監(jiān)管系統，將重點貨運源頭稱重檢測和視頻監(jiān)控設施接入系統聯網運行，對源頭企業(yè)違規(guī)放行超載車輛一律開展責任倒查；對違法上路的嚴重超限超載貨車一律按規(guī)定從嚴處罰。健全低速貨車及變型拖拉機專項整治聯動機制，加大源頭管理、路檢路查，推行尾部粘貼反光標識。嚴厲打擊非法銷售、無牌無證、拼裝改裝、貨箱載人等違法行為。機動車安全技術檢驗機構必須依法依規(guī)開展檢驗，對不按機動車安全技術標準進行檢驗、出具虛假檢驗結果的，依法給予處罰并撤銷其檢驗資格；構成犯罪的，依法從嚴追究法律責任。（牽頭部門：省交通運輸廳、省應急廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省農業(yè)農村廳、省自然資源廳，責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府）（三）全面深化風險路段整治。深入排查事故多發(fā)路段和未正式交付但已開放通行的道路，動態(tài)消除安全隱患。推動高速公路老舊護欄升級改造，提升中央隔離護欄防護能力，優(yōu)化路口路段指路標志信息、標線渠化引導。完善城郊結合部標志標線、信號燈、隔離欄、交通監(jiān)控等設施。對一次死亡2人以上交通事故暴露出的問題隱患，實行分級掛牌督辦，推動全面排查整改類似問題隱患。及時組織事故隱患整改“回頭看”，確保隱患消除到位。縣級人民政府要加大“一燈一帶”和“三必上”“五必上”建設力度，推動在農村公路平交路口增設500個減速帶。對近3年內發(fā)生過一次死亡2人以上交通事故的路口路段，要全部完成改造措施。完成200座公路危橋改造和不少于4000公里公路安防設施建設。（牽頭部門：省交通運輸廳、省應急廳、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省科技廳，責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府）（四）全面深化交通違法整治。全面提升公安交警、交通路政等執(zhí)法管理力量上路率、管事率。對“三超一疲勞”、工程運輸車野蠻駕駛等易導致較大事故的交通違法行為開展專項整治。在客貨運場站、高速公路收費站加強對“三超一疲勞”等交通違法行為的核查，及時消除交通安全隱患。在城市快速路、城郊結合部常態(tài)化整治超速、酒駕醉駕、工程運輸車野蠻駕駛等交通違法行為，確保城市道路交通安全暢通。對嚴重超員超速、酒駕醉駕毒駕等嚴重交通違法行為涉嫌違法犯罪的，以及交通事故中涉嫌構成重大責任事故罪、不報謊報安全事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪、提供虛假證明文件罪、失職瀆職罪的，要進一步加強行刑銜接，依法嚴懲道路交通安全領域違法犯罪行為。（牽頭部門：省公安廳、省交通運輸廳，責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府）（五）全面深化非法營運整治。全方位搜集非法營運情報線索，建立健全“非法營運車輛黑名單庫”，常態(tài)化組織精準查處。對上路行駛的非法營運車輛一律攔截查處，對“黑客運站點”一律清理取締。對非法營運嚴重超員涉嫌構成危險駕駛罪、非法營運肇事涉嫌構成交通肇事罪、組織非法營運涉嫌構成非法經營罪的，一律依法追究刑事責任；對在打擊非法營運中徇私舞弊和不作為、亂作為的公職人員，一律從嚴追責問責。（牽頭部門：省交通運輸廳、省公安廳，責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府）（六）全面深化摩托車安全隱患整治。開展摩托車交通違法大整治，及時勸阻、制止、糾正、查處摩托車駕駛人無證駕駛、不戴頭盔、搭乘多人、酒駕醉駕等違法行為；持續(xù)開展“一盔一帶”安全守護行動，提升頭盔配戴率，減少摩托車交通事故。（電動車）。構建學校、村（社區(qū)）、家庭三位一體的學生交通安全教育監(jiān)管格局，壓實家長監(jiān)護看管責任、學校教育管理責任、村（社區(qū)）基層治理責任，全方位禁止中小學生駕駛摩托車（電動車），對中小學生駕駛摩托車（電動車）發(fā)生交通事故的一律嚴肅倒查問責。（牽頭部門：省應急廳、省公安廳、省教育廳、省市場監(jiān)管局，責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府）（七）全面深化高速公路通行風險整治“筑網行動”。進一步深化高速公路“一路多方”聯勤聯動工作機制，深入開展行人違法進入高速公路排查治理，嚴查高速公路違法停車上下人行為，及時恢復高速公路缺失、損壞的附屬設施，消除安全隱患?！鞍踩珟А鼛А睂ｍ椥袆?。依托公安交警執(zhí)法站、臨時執(zhí)勤點和高速公路出入口、服務區(qū)，開展“安全帶—生命帶”集中整治。緊盯“兩客一危一貨”、校車等重點車輛，嚴格查糾駕乘車輛不系安全帶交通違法行為。（牽頭部門：省交通運輸廳、省公安廳，責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府）（八）全面提升交通應急救援能力。各地各部門要及時共享氣象變化和突發(fā)事件信息，依托互聯網地圖導航適時發(fā)布雨霧凝凍、交通事故、占道施工、交通管制、事故多發(fā)點段等預警信息，引導駕駛人合理選擇出行路線、自覺安全駕駛，防范化解行車安全風險。對不具備通行條件的，要及時采取管制措施引導分流。各相關部門要貫徹落實新修訂的道路交通事故社會救助基金管理辦法，健全機制、簡化程序、提升效率。公安、衛(wèi)生健康等部門要完善警醫(yī)聯動救援救治機制，健全完善救援救治網絡，提升傷員救治能力和水平，降低事故死亡率。健全主干公路“一路多方”聯勤聯動、應急救援、交通疏導等工作機制，積極推進“空地一體化”救援模式，進一步完善直升機快速救援機制，提升快速反應、及時救援、高效救治能力。加強高速公路應急救援專業(yè)隊伍建設，適時開展應急救援演練，嚴防二次事故發(fā)生。（牽頭部門：省應急廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省交通運輸廳、省氣象局，責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府）（九）全面提升智能交通安防水平。推動交通運輸、公安等部門數據信息互聯互通、共享共用，形成交通安全情報信息“一張網”。充分運用大數據、視頻巡查、平臺監(jiān)管等技術手段，及時發(fā)現、查糾、消除易肇事肇禍交通違法行為。在全省高速公路連續(xù)長下坡路段、特長隧道、特大橋、易霧易凝凍等路段，增設一批LED顯示屏、可變限速標志、防霧燈、高音喊話器等設備和自發(fā)光線形誘導設施，新建一批能見度監(jiān)測儀、氣象監(jiān)測儀、高清視頻監(jiān)控、自動預警設備，并完善交通違法行為實時推送預警機制。大力推動智慧交通神經元系統建設從高速公路、城市道路向農村道路延伸，全面提升公路防控體系整體防控水平。（牽頭部門：省公安廳、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省大數據局、省氣象局，責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府）（十）全面提升交通安全文明意識。以“守法知禮讓，美麗鄉(xiāng)村行”為主題，依托交通安全大篷車、宣講團等開展系列交通安全宣傳進農村活動；通過懇談會、壩壩會、擺展板、文藝演出、播放視頻等形式，宣講交通安全常識，著力增強農村群眾安全意識和法治意識。常態(tài)化對“兩客一危一貨”駕駛人和網約車、快遞物流、代駕等重點職業(yè)駕駛人進行安全告誡，每季度開展一次以上交通安全知識技能培訓、警示教育等宣教工作。采取“線上線下”結合方式，加強公益廣告宣傳，常態(tài)化推進機關、企事業(yè)單位、社會團體駕駛人交通安全宣傳。（牽頭部門：省公安廳、省精神文明辦、省交通運輸廳、省應急廳，責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府）三、工作要求（一）強化組織領導。省級層面健全完善由分管公安和交通運輸工作的副省長牽頭的工作機制，充實省道路交通安全專項整治工作專班，辦公室設在省應急廳，集中辦公，統籌推進全省道路交通安全專項整治工作。各地要比照省級模式，進一步強化工作專班建設，扎實推進本地區(qū)道路交通安全專項整治工作。（二）強化責任落實。各地各部門要認真落實全省政府系統“改進作風、狠抓落實”年部署要求，圍繞“人、車、路、企、政”，壓緊壓實屬地管理責任、行業(yè)主管責任、綜合監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，完善道路交通安全責任鏈條。（三）強化督查問責。各地各部門要把道路交通安全專項整治工作納入本地區(qū)安全生產、平安貴州建設、鄉(xiāng)村振興等工作考核內容。加強跟蹤督查，推動工作落實到位。對發(fā)生較大道路交通事故的一律掛牌督辦并約談事故發(fā)生地政府主要負責人，按照“四不放過”原則倒查溯源、追責問責，凡是查處不嚴格或問責不到位的一律提級重新調查處理。道路交通安全生產工作方案5根據安徽省交通運輸廳《2022年全省交通運輸安全生產強化年實施方案》部署要求，結合我縣交通運輸行業(yè)實際情況，制定本實施方案。一、總體要求全面推進“兩個絕對安全”見行見效，落細落實安全生產15條硬措施，統籌推進安全生產大檢查、安全生產強化年和安全生產專項整治三年行動鞏固提升，強化治理、清倉見底，強化攻堅、重點突破，強化基礎、舉一反三，強化擔當、履職盡責，實現安全發(fā)展理念明顯提升，統籌發(fā)展和安全能力、管控重大風險能力、治理突出問題能力、應急處置能力進一步增強，查處一批違法違規(guī)行為，整治一批頑瘴痼疾，最大限度防范遏制各類事故發(fā)生，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的交通運輸環(huán)境。二、重點任務（一）強化理論武裝落實“兩個絕對安全”。組織專題學習安全生產重要論述特別是“兩個絕對安全”重要指示精神。系統各單位主要負責人對安全生產工作負總責，班子成員各自分管領域守土盡責，以重特大事故就在眼前的危機感和緊迫感，把安全發(fā)展和“兩個至上”理念落實到交通運輸發(fā)展各領域、各環(huán)節(jié)，堅決做到確保交通運輸安全、確保人民生命安全。（二）強化履職盡責扛牢黨組安全生產責任。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，加強黨組對安全生產工作的領導，定期研究行業(yè)安全生產工作，解決行業(yè)安全生產重大問題，強化安全監(jiān)管干部隊伍和執(zhí)法力量建設，注重安全生產工作考核、督查和結果運用，推動上級決策部署在交通運輸行業(yè)落地落實。推動落實屬地責任。充分協調解決三無船舶、非法碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船、農村道路交通、非法營運等安全生產問題以及安全生產重點難點問題。推動建立水上交通安全工作協調機制，抓好水上交通事故問題整改，強化船舶船籍港安全監(jiān)管。履行部門監(jiān)管責任。按照“三管三必須”和“誰主管、誰負責”原則，依法依規(guī)編制安全生產權責清單并組織落實。貫徹落實省交通運輸廳《關于進一步加強交通運輸安全生產體系建設的意見》，完善港航、道路水路運輸、公路、公路水運工程建設4個專項工作組常態(tài)化運行機制，把安全生產工作貫穿到交通運輸業(yè)務工作全過程。強化事前事中事后監(jiān)管，牢牢守住項目審批安全紅線，加強安全生產舉報核查、約談、掛牌督辦、公開曝光等措施運用。壓實企業(yè)主體責任。強化企業(yè)主要負責人落實全員安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和標準化建設、安全生產教育培訓、保證安全生產投入、及時消除事故隱患等法定職責，督促企業(yè)安全生產管理機構和安全管理人員依法履責、恪盡職守。督促航運企業(yè)嚴格落實水上交通安全主體責任，強化所屬船舶特別是異地經營船舶日常安全管理。發(fā)揮各級企業(yè)表率作用，加強對所屬企業(yè)的統一管理、指導監(jiān)督和考核獎懲。加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理。推動各運輸企業(yè)將勞務派遣等人員與本企業(yè)員工在安全責任上統一納入管理，履行安全生產保障責任，加強安全生產知識和技能培訓，關鍵崗位按規(guī)定持證上崗。強化公交、客運交通工具等駕駛人員實操技能培訓，提升應急處置能力。加強從業(yè)人員關心關懷關愛，保障其合法權益。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。鞏固深化交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動成果，認真執(zhí)行交通運輸綜合行政執(zhí)法事項指導，加強多部門聯合執(zhí)法和信息共享，既寓執(zhí)法于服務，又防止執(zhí)法檢查“寬松軟”。強化精準執(zhí)法，確定各部門管轄企業(yè)名單，明確重點檢查企業(yè)和重點執(zhí)法事項，對典型事故暴露出的嚴重違法行為，舉一反三加強執(zhí)法檢查。強化專業(yè)執(zhí)法，領導帶隊參與執(zhí)法過程。強化執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設，提高一線安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍能力，培養(yǎng)執(zhí)法骨干力量。加強專業(yè)執(zhí)法裝備配備，提高執(zhí)法保障水平。（三）強化風險隱患排查全面排查整治安全隱患。牢固樹立“隱患就是事