【文章內(nèi)容簡介】 國家都非常重視中小企業(yè)培育、高新技術(shù)轉(zhuǎn)化、科技成果孵化和創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。他們善于運(yùn)用政府和市場兩只手，無論是愛爾蘭企業(yè)發(fā)展局和投資發(fā)展局，還是香農(nóng)開發(fā)區(qū)和大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，雖是國有性質(zhì)，但運(yùn)作模式完全商業(yè)化，管理模式都是公司化。政府注重政策服務(wù)引導(dǎo)，不是按照政府意志簡單地行政驅(qū)動，而是突出政府服務(wù)專業(yè)化、精細(xì)化，按照企業(yè)和大學(xué)需要什么、市場要求什么來提供服務(wù)。大學(xué)不再單純追求發(fā)表了多少論文，都有技術(shù)轉(zhuǎn)移中心或創(chuàng)新中心，中心70%以上的股權(quán)來自各種基金和私人投入，其余來自政府部門和大學(xué)投入。政府扶持資金投入一般不超過創(chuàng)業(yè)公司股權(quán)的10%，基金和私人資本控股保證了技術(shù)轉(zhuǎn)移和公司創(chuàng)業(yè)的商業(yè)化操作。在考察中我們了解到，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化完全按照市場機(jī)制也難以實(shí)現(xiàn)，政府提供制度設(shè)計(jì)、公共服務(wù)和前期支持非常必要。政府服務(wù)企業(yè)、推動科技成果轉(zhuǎn)化的重心放在中小企業(yè)和微型企業(yè)，而不是大企業(yè)和大學(xué)科研院所。相比較而言，科技成果轉(zhuǎn)化不足、創(chuàng)業(yè)氛圍不濃等依然是困擾我市的重要課題，我們要認(rèn)真研究發(fā)達(dá)國家推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和二次開發(fā)的商業(yè)化運(yùn)作模式，恰到好處、充分有效發(fā)揮政府有形之手與市場無形之手的組合效應(yīng)，加快提升科技成果本地轉(zhuǎn)化率。啟示之四：不同的國情市情，同樣智慧的發(fā)展追求發(fā)達(dá)國家在推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)管理和老城保護(hù)等方面都給代表團(tuán)留下了深刻印象。愛爾蘭都柏林市兩大鮮明特色是智慧和開放，依托大學(xué)科研優(yōu)勢，大力引進(jìn)世界一流企業(yè)，積極發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，著力打造智慧城市和創(chuàng)新城市。都柏林著力發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)、集聚智慧人才、實(shí)現(xiàn)智慧管理、加強(qiáng)智慧服務(wù)、提供智能生活等，通過全方位開放提升城市的國際化水平、創(chuàng)新能力及融合各種資源的能力，為南京城市發(fā)展提供了新的視角。尤其要學(xué)習(xí)都柏林政府部門的服務(wù)與管理創(chuàng)新，使我們的服務(wù)更加智能化，管理更加高效化。三個(gè)國家對歷史文化遺址保護(hù)與開發(fā)理念先進(jìn)、方式多樣，以智慧的理念、創(chuàng)新的手法、科技的手段，把歷史文化保護(hù)與旅游業(yè)開發(fā)緊密結(jié)合起來，追求社會效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)融合，最大程度保護(hù)和發(fā)展了城市特色，為后人留下了寶貴的物質(zhì)和精神財(cái)富?！緦Σ吲c建議】在考察中大家深刻認(rèn)識到，以科技創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，已成為世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場重大變革，深刻影響著城市未來發(fā)展。南京堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展的道路，自覺聚焦“四個(gè)第一”，加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，是順應(yīng)時(shí)代、把握規(guī)律、勢在必行的科學(xué)決策，必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)。結(jié)合學(xué)習(xí)考察，建議在發(fā)揮南京優(yōu)勢、聚焦“四個(gè)第一”上“突出四個(gè)轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破”。加速發(fā)展理念之變，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化推動的突破通過學(xué)習(xí)考察，大家一致認(rèn)為要堅(jiān)定不移地聚焦“四個(gè)第一”，不遺余力地落實(shí)“南京321計(jì)劃”和系列配套政策，通過建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新特別社區(qū)等舉措，最大限度發(fā)揮南京科技教育人才優(yōu)勢，以新理念新思路引領(lǐng)推動新發(fā)展。相比較歐美發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)城市，我們并不具備先發(fā)優(yōu)勢，在發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、引進(jìn)和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等很多方面都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、奮起直追。全市各級各部門要加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的資源觀和人才觀，進(jìn)一步強(qiáng)化先進(jìn)理念、盡快形成共識，切實(shí)提高響應(yīng)力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，不爭論、不耽擱，看得更遠(yuǎn)、抓得更實(shí)。目前市級層面戰(zhàn)略決策的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)形成，關(guān)鍵是要縱向建立一體化、縱深化、專業(yè)化的體系設(shè)計(jì)，更善于把握創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新規(guī)律，更善于響應(yīng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求，更善于提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新整合轉(zhuǎn)化能力，特別是要有國際化視野、專業(yè)化水準(zhǔn)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)來推進(jìn)落實(shí)“321計(jì)劃”，研究制定創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)規(guī)劃、政策設(shè)計(jì)和園區(qū)建設(shè)，設(shè)置創(chuàng)新公共空間、共享信息網(wǎng)絡(luò)、建立風(fēng)險(xiǎn)基金等，著力把先進(jìn)的理念和思路化作行動，把目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。加速運(yùn)作模式之變，實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)作的突破南京科技成果轉(zhuǎn)化不充分，最大的問題是商業(yè)模式不健全、市場化程度不夠、政策支持力度不足、效率不高?？疾彀l(fā)達(dá)國家及大學(xué)科研院所的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、開發(fā)區(qū)等，他們都是采用商業(yè)化模式、企業(yè)化運(yùn)作，大學(xué)科研院所研發(fā)階段的目的是“生產(chǎn)”專利技術(shù)，必須經(jīng)過轉(zhuǎn)化形成產(chǎn)品、走向市場，才能最終實(shí)現(xiàn)贏利。轉(zhuǎn)化的過程都是公司化運(yùn)作，每個(gè)轉(zhuǎn)化中心都是公司性質(zhì)。我們正在建設(shè)的各類孵化器和加速器，必須實(shí)行公司化管理，把土地作為資本，采用商業(yè)化運(yùn)作模式，變過去的一賣了之為滾動開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展。在推動科技成果轉(zhuǎn)化上要重點(diǎn)抓好兩件事：一是激勵(lì)，主要是精神激勵(lì)和導(dǎo)向激勵(lì)，考核導(dǎo)向是關(guān)鍵，引導(dǎo)大家必須向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這個(gè)方向走。二是政策，主要是政策創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮好政府和市場兩只手的作用，在政策體系創(chuàng)新上要有根本性突破，比如把政府投資基金及銀行的融資變成種子基金，試行虛擬股權(quán)等。加速招商引資之變，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化細(xì)分的突破人口僅450萬的愛爾蘭，吸引的外商直接投資高于金磚四國的總和，他們最成功的經(jīng)驗(yàn)就是精準(zhǔn)化、專業(yè)化細(xì)分招商。各區(qū)縣、開發(fā)園區(qū)包括各類孵化器，要改變過去大規(guī)模招商為專業(yè)細(xì)分招商，變過去的招商引資為招才引智。培育專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)，深入到世界各個(gè)角落，盡快掌握科技趨勢、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和大企業(yè)人事變動情況，投入更多精力到愛爾蘭、以色列等國的科技孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和美國硅谷之類的產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)現(xiàn)新的創(chuàng)業(yè)公司和創(chuàng)業(yè)人才，盯住有成長性的高科技企業(yè)，在他們沒有形成體系、作出布局之前，與之建立良好關(guān)系，以讓這些公司在擴(kuò)張時(shí)將南京作為首選目標(biāo)。國外企業(yè)非常看好中國巨大的市場和發(fā)展前景，這對南京招才引智帶來兩大機(jī)遇：引進(jìn)來，國外中小企業(yè)在人才和技術(shù)上占有絕對優(yōu)勢，需要資金和市場，想進(jìn)入中國市場，過去我們以引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的資金為主，現(xiàn)在要抓住機(jī)遇引進(jìn)人才和技術(shù)；走出去，鼓勵(lì)雨潤、蘇寧、三胞等大企業(yè)抓住機(jī)遇走出去，利用國外低價(jià)創(chuàng)新資源做強(qiáng)做大。加速政府管理之變，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的突破無論是以色列、愛爾蘭的政府部門，還是開發(fā)園區(qū)和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，都非常重視對企業(yè)特別是中小企業(yè)、微型企業(yè)的服務(wù)。愛爾蘭企業(yè)局在全世界設(shè)立了32個(gè)辦公室，幫助本國企業(yè)開拓國際市場。各級政府部門的服務(wù)理念和方式要加快轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變，變過去一般性、被動式服務(wù)為專業(yè)性、主動式服務(wù)，必須按照國際標(biāo)準(zhǔn)、市場要求來建設(shè)服務(wù)型政府，必須根據(jù)企業(yè)和人才的需求定制服務(wù)內(nèi)容，建立一套嚴(yán)格、規(guī)范、專業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和體系，使服務(wù)更加具體化、專業(yè)化、智能化和高效化，有標(biāo)準(zhǔn)、可考核。比如服務(wù)中小企業(yè)政府職能部門或開發(fā)園區(qū)的單位，建立咨詢師服務(wù)制度，每個(gè)人聯(lián)系20—30家中小企業(yè)，進(jìn)行一對一交流指導(dǎo)，量化提供政策咨詢、市場信息等。通過這次赴以色列、瑞士、愛爾蘭學(xué)習(xí)考察，我們既看到了差距、開闊了眼界，又學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)、轉(zhuǎn)換了腦筋，更重要的是提振了精神、增強(qiáng)了信心。要把類似國家和城市作為南京今后比學(xué)趕超的標(biāo)兵，深刻把握、主動融入世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展新潮流，深入挖掘、全面放大自身的科技教育人才創(chuàng)新和文化資源優(yōu)勢，堅(jiān)定不移走創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展之路，為打造“三都市、三名城”，建設(shè)現(xiàn)代化國際性人文綠都奠定具有決定性意義的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第四篇：赴南京、南通四學(xué)?？疾靾?bào)告專題赴南京、南通四學(xué)?？疾靾?bào)告2003年10月14日—17日普通教育教研室高中部的全體教研員，各市區(qū)教研室主任、副主任，局屬及部分郊市區(qū)高中學(xué)校校長、副校長一行30人在普通教育教研室逄淑萍副主任的帶領(lǐng)下赴南京、南通分別考察了啟東中學(xué)、南通一中、南京師范大學(xué)附屬中學(xué)、金陵中學(xué)等四所部、省級重點(diǎn)高中的教育教學(xué)情況，學(xué)習(xí)了學(xué)校的成功做法。一、江蘇省啟東中學(xué)錢校長介紹了啟東中學(xué)在日常教學(xué)工作中的一些具體做法：1．從嚴(yán)執(zhí)教，狠抓落實(shí)。規(guī)定每個(gè)備課組每周必須集體備課，有一名主備教師，其他教師參與討論，提出意見，形成一份完整的教案（實(shí)質(zhì)是教案、學(xué)案一體化）發(fā)給學(xué)生。這樣有利于青年教師的成長，使平行班之間的差距不太大，從整體上保證教學(xué)質(zhì)量，增加了課堂教學(xué)的容量，增加了學(xué)生反饋的時(shí)間，學(xué)生不抄題，提高了學(xué)習(xí)效率。對教師的評價(jià)以對備課組的捆綁式評價(jià)為主。教學(xué)管理采取年級制，經(jīng)常請教研員到學(xué)校蹲點(diǎn)指導(dǎo)教學(xué)工作，高三每學(xué)期至少兩次，高一、高二各一次。規(guī)定中老年教師每周三個(gè)晚上在校辦公，青年教師除周六和周日外每天晚上必須在校辦公。2．學(xué)科競賽堅(jiān)持全面育人，培養(yǎng)特色人才。面向全省單獨(dú)命題招生，組成了4個(gè)理科實(shí)驗(yàn)班，其中本校的初中為高中輸送的優(yōu)秀生源占80%。數(shù)、理、化三科各有一位有豐富競賽輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教練，對學(xué)生進(jìn)行全程輔導(dǎo)。實(shí)驗(yàn)班的教材與普通班的有所不同，實(shí)驗(yàn)班用甲種本教材，進(jìn)度快，高二的上半年結(jié)束新課，適當(dāng)滲透大學(xué)的內(nèi)容，之后根據(jù)學(xué)生的愛好選擇科目。學(xué)生的自主時(shí)間很多，不管參加哪一學(xué)科的競賽學(xué)習(xí)，每個(gè)學(xué)生都必須上好語文、數(shù)學(xué)、英語課。實(shí)踐證明，實(shí)驗(yàn)班的學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況對高考沒有負(fù)面的影響，而且高考的高分學(xué)生基本上都是實(shí)驗(yàn)班的。3．積極教改，強(qiáng)化教學(xué)，科研興校。對教師提出“四個(gè)一”的具體要求，以提升教師、學(xué)校的層次，要求教師每人開設(shè)一堂公開課、參加一次高水平的教研活動、發(fā)表一篇省級以上刊物發(fā)表的論文，參加一個(gè)課題研究。4．加強(qiáng)師資隊(duì)