【文章內容簡介】 扶持，促進其提高市場占有率；對失信企業(yè)依法嚴厲懲戒，加大監(jiān)管力度。（十四）加大農資使用的服務指導。要加強對農民購買和使用農資的服務和指導，積極組織和協調各類協會、中介機構和經營性科技服務機構，推介發(fā)布主導品種和主推技術，開展技物結合，做好培訓、示范和推廣工作。要大力普及農資識假辨假常識，指導農民在購買農資時索取票證，增強農民維護自身權益的意識和能力。加強對基層農民的技術服務、指導和培訓，引導農民科學使用農資，節(jié)本增效，防止因使用不當造成農業(yè)生產事故。四、加強部門協作，形成打假合力（十五）進一步明確工作職責。各級農業(yè)行政主管部門要切實發(fā)揮在農資打假工作中的牽頭協調作用，組織落實各項整治措施。各級發(fā)改委、公安、工商、質檢、供銷等部門要按照職能分工和權責一致的原則，依據有關法律法規(guī)的規(guī)定，各司其職，各負其責，積極主動地做好農資打假和監(jiān)管工作。（十六）加強部門協作配合。各級農資打假協調小組成員單位要進一步加強協作配合。協調小組每年應召開兩次以上會議，研究和部署農資打假的有關工作，對重大農資案件要及時協調查處，切實形成齊抓共管的工作局面，提高打假效能。五、強化保障措施，確保工作落實（十七）切實加強領導。各地、各部門要建立主要負責同志親自抓，分管領導具體抓的工作機制，將農資打假和監(jiān)管工作列為重要工作，保障工作經費，不斷改善執(zhí)法手段。按照屬地管理原則，實行分級負責，強化層級監(jiān)督，推行行政執(zhí)法責任制。對工作不力、發(fā)生重大假劣農資案件并造成農民嚴重損失和惡劣社會影響的，要及時報請有關部門追究相關人員的行政或刑事責任。(十八)強化監(jiān)督檢查。全國農資打假專項斗爭部際協調小組將組成聯合督查組對農資打假和監(jiān)管工作情況進行督查和指導。各?。▍^(qū)、市）也要對所轄區(qū)的農資打假和監(jiān)管工作進行督查。要嚴厲打擊地方及部門保護主義，為農資打假和監(jiān)管工作創(chuàng)造良好環(huán)境。（十九）著力抓好執(zhí)法能力建設。加強農資打假行政執(zhí)法體系建設，建立機構穩(wěn)定、執(zhí)法有力的各級農資打假與監(jiān)管工作隊伍。積極推行農資義務監(jiān)督員制度。要繼續(xù)加大對基層執(zhí)法體系建設的支持和指導力度，定期組織開展業(yè)務培訓，提高基層農資打假執(zhí)法人員的素質和能力。（二十）廣泛開展農資打假工作宣傳。結合“五五普法”工作，加大農資法律法規(guī)宣傳，不斷增強農民用法律武器保護自身合法權益的意識和能力。及時總結工作經驗，把握農資購銷形勢，積極宣傳農資打假工作成效和進展情況，同時組織有關新聞單位對大要案、典型事例進行跟蹤報道，努力營造全社會關心和支持農資打假工作的良好氛圍。本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。第三篇：2012年全國農資打假和監(jiān)管工作要點關于印發(fā)《2012年全國農資打假和監(jiān)管工作要點》的通知各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團農業(yè)（農村經濟、農牧）、農機、畜牧、獸醫(yī)、農墾、漁業(yè)廳（局、委、辦），工業(yè)和信息化主管部門，公安廳（局），工商行政管理局，質量技術監(jiān)督局，供銷合作社：為認真貫徹中央農村工作會議和全國農業(yè)工作會議精神，切實加強農資打假和監(jiān)管工作，促進農資市場秩序持續(xù)好轉，在總結前幾年農資打假工作經驗的基礎上，針對當前農資市場出現的新情況、新問題，特制定《2012年全國農資打假和監(jiān)管工作要點》，現予以印發(fā)。請各部門加強配合，落實各項要求采取有效措施嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農行為，構建長效機制，規(guī)范農資市場秩序，切實維護農民的合法權益，有力保障農產品質量安全，努力實現全年糧食豐收和菜籃子產品有效供給的目標。在工作中如有問題和建議，請及時與全國農資打假專項斗爭部際協調小組辦公室（農業(yè)部農產品質量安全監(jiān)管局）聯系。電話：01059192678傳真：01059193157 附件：2012年全國農資打假和監(jiān)管工作要點全國農資打假專項斗爭部際協調小組辦公室 二〇一二年三月二日2012年全國農資打假和監(jiān)管工作要點為認真貫徹中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，切實加強農資打假和監(jiān)管工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等違法行為，確保農資供應充裕、價格平穩(wěn)、質量可靠，促進全年糧食豐收和菜籃子產品有效供給，促進農民增收農業(yè)增效，特制定印發(fā)本工作要點。一、認清形勢，明確工作職責和要求2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，農業(yè)農村經濟發(fā)展面臨許多有利條件，但同時也面臨著發(fā)展基數和生產成本高、氣候條件和市場變化不確定等諸多挑戰(zhàn)，新的形勢對農資打假和監(jiān)管工作提出了更高的要求。扎實開展農資打假工作，是新形勢下確保主要農產品有效供給的基本要求，是從源頭上提高農產品質量安全的有力保障，也是促進農民持續(xù)增收、維護農民合法權益的重要手段。2012年全國農資打假和監(jiān)管工作要求是：防止假劣農資進村入戶，確保農民群眾用上放心農資。針對當前農資打假和監(jiān)管工作面臨的新形勢，各地各部門要圍繞農資打假的中心工作，認真履行各自的職責，繼續(xù)開展好農資打假和監(jiān)管工作。農業(yè)部門要切實負起農資打假工作牽頭的職責，清理整頓農資生產經營主體，加強行政許可管理，加大農資市場的日常檢查和監(jiān)管力度，擴大農資產品質量抽檢范圍，集中力量查處制售假劣農資的違法案件，大力推進放心農資下鄉(xiāng)進村，加強對農民的服務指導，提高群眾 的維權意識和識假辨假能力。工信部門要全面清查核發(fā)的核準文件和批準證書，達不到許可條件的堅決收回核準文件和批準文件并通報相關行業(yè)管理部門。公安部門要依法嚴厲打擊各種坑農害農犯罪行為，對大要案和發(fā)現生產、經營假劣農資的“黑窩點”、“黑工廠”、“黑作坊”，提前介入，協助、指導相關部門做好調查取證和鑒定檢測工作。工商部門要認真清理核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，依法查處銷售假劣農資的違法行為；依法查處虛假農資違法廣告、商標侵權違法行為，加大保護農資商品馳名商標、著名商標的力度。質檢部門要依法查處實施生產許可證管理的農資產品的無證生產行為，嚴格核發(fā)農資產品生產許可證，加強獲證企業(yè)的日常監(jiān)管。各地供銷合作社要督促所屬企業(yè)加快實施“新網工程”，建立健全農資商品質量監(jiān)督保證體系，把好進貨、銷售、庫存關，擴大農資連鎖經營網絡覆蓋面，防范假冒偽劣農資商品進入流通領域。二、突出重點，強化監(jiān)管措施（一）強化生產企業(yè)資質監(jiān)管。各級農資生產主管部門要嚴格按照法律法規(guī)的要求，加強對農資產品生產主體的資質審查，對需要審定、登記、審批的農資產品，嚴格執(zhí)行有關條件、程序和標準，嚴禁降低標準和越權審批，把好生產源頭關。落實《行政許可法》和有關法律法規(guī)規(guī)定，對已經發(fā)放的農資生產經營許可證、產品登記證等進行全面的跟蹤核查，對不符合法定條件的農資企業(yè)，依照有關法律法規(guī)限期整改，若整改后仍達不到要求或 拒絕整改的，依法吊銷其相關證照。（二）強化農資市場監(jiān)管。各級農資經營主管部門要全面清查轄區(qū)內農資經營主體，建立完善農資經營單位檔案，對資質條件不符合法律法規(guī)要求的要依法予以清理，對無證無照經營農資的要堅決予以取締。規(guī)范農資物流運輸等行為，不具備農資經營資格的物流企業(yè)不得變相經營農資，重點加強流動攤販監(jiān)管。繼續(xù)深入開展“打假保春耕、保秋播”、“農資打假下鄉(xiāng)”、“紅盾護農”、“打四黑除四害”等行動，嚴厲打擊假劣農資坑農害農違法犯罪行為。（三）強化農資質量監(jiān)測。各地要根據農業(yè)生產實際，突出重點農時、重點區(qū)域、重點品種，有計劃地加強農資產品質量監(jiān)測工作，擴大抽檢范圍，加大抽檢力度，提高抽檢覆蓋率，實現質量抽檢與依法查處的有效銜接。對抽檢不合格產品及其生產經營單位要依法進行嚴厲查處，并及時追溯造假售假源頭，端掉造假售假窩點對已流入市場的，查清銷售渠道和銷售去向，嚴防假劣農資進入生產領域。要依法公布監(jiān)測結果，及時發(fā)布警示信息。（四）強化假劣農資案件查處。要做好案件線索排查梳理工作，建立假劣農資涉案線索移送機制，調動一切因素，積極拓展案源渠道。要堅決打擊假劣農資制售源頭，對于每一個涉案線索，都要追根溯源，做到查不清源頭的絕不放過，端不掉制假售假窩點的絕不結案，對于犯罪分子，要堅決繩之于法，切實從根源上治理假劣農資問題。對涉及面廣、造成重大農業(yè)生產事故、群眾反 映強烈的制售假劣農資案件，實行掛牌督辦、聯合查辦，一查到底。對于社會影響巨大、跨地區(qū)的重大案件，公安機關要提前介入，及時查清制售假劣農資的違法犯罪行為，依法追究其法律責任。要完善查處大要案激勵機制，爭取財政支持設立大要案的專項補助經費，支持并獎勵查辦大要案。繼續(xù)抓好毒鼠強防范和清繳工作，克服麻痹大意思想，防止毒鼠強危害反彈。（五）強化農資廣告監(jiān)管。進一步加大農資廣告的監(jiān)管力度，重點查處種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和農機具等農資商品的虛假廣告，防止虛假廣告誤導農民。針對通過電視、網絡等方式推銷農資的新情況，各級各部門要認真研究，規(guī)范管理，對發(fā)現的違法違規(guī)行為，依法進行查處。（六）開展“放心農資下鄉(xiāng)進村”活動。鼓勵并支持大型農資生產經營企業(yè)，構建新型農資經營服務網絡，暢通放心農資下鄉(xiāng)進村渠道。推進農資綜合監(jiān)管信息化建設，建立農資生產經營主體信用采集、評價、監(jiān)管體系，實行農資監(jiān)管部門網上實時審核和監(jiān)管，實現產品質量可追溯。強化誠信建設，對農資生產經營單位實施信用分類監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。采取多種形式進行宣傳，指導農民選購放心農資，科學使用農資，保障農業(yè)生產和農產品質量安全。三、完善機制，實現長效監(jiān)管（一）推行市場準入機制。通過依法實施企業(yè)登記審查、年檢驗照和經營主體準入備案，全面清理、審查農資經營單位的經營 資格，對合格的農資經銷單位按照一戶一檔建立檔案；對不具備開業(yè)條件，特別是對未按國家法律法規(guī)規(guī)定取得經營許可證的經營戶，一律不予辦理登記注冊手續(xù)；對無證、無照經營戶依法予以取締。認真清查農資經銷單位經營的農資，應當通過登記、審定才能上市的農資要認真查對許可證等信息；建立經營警示和問題產品“黑名單”公示的追蹤監(jiān)控機制，依法嚴懲經營假劣農資行為，同時向社會公示。（二）堅持“檢打聯動”機制。加大農資質量監(jiān)督抽查力度，對群眾反映強烈、問題突出的區(qū)域、市場、產品和企業(yè)要重點監(jiān)測，提高監(jiān)督抽查的針對性和時效性。農資購銷旺季要加強對農資經營門店的日常巡查，要“分片包干、責任到人”，消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。健全監(jiān)督抽查結果的通報、反饋和共享機制，提高農資質量預警能力，要從事后查處轉向事前預防，前移市場監(jiān)管關口，通過及時發(fā)布消費警示，責令停止銷售和產品召回等措施，確保問題農資不流入農業(yè)生產領域。對監(jiān)督抽查中