【文章內(nèi)容簡介】 革政府管理方式，構(gòu)建服務(wù)型政府已成為實(shí)現(xiàn)行政現(xiàn)代化的必然選擇。服務(wù)型政府借助市場、社會(huì)的力量管理國家。既節(jié)省了政府開支，又使政府真正實(shí)現(xiàn)由“劃槳人”向“掌舵人”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從部門利益向公共利益的轉(zhuǎn)變，謀求公共利益的最大化是政府行為的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。同時(shí)，要徹底根除官本位思想，樹立以民為本的意識，由“為民做主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌?，淡化為官思想，?qiáng)化職業(yè)意識，做人民公仆。責(zé)任形象。所謂責(zé)任政府，是指一種政治原則，以及建立在這種政治原則基礎(chǔ)上的政府責(zé)任制度。政府把老百姓的利益看成是最高點(diǎn)，真正從公共利益出發(fā)，善于傾聽民眾的呼聲，了解百姓的疾苦，及時(shí)解決公眾的實(shí)際問題，最大限度地滿足他們對政府的信任感，增強(qiáng)政府的責(zé)任心，從而有效的推進(jìn)政府工作，真正樹立起“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的新形象。高效的法律制度，必須具備“熱爐法則”的原則。這樣的制度就像燒紅的“熱爐”，具有警告性———不能摸；必懲性———摸即傷人；即時(shí)性———摸著立時(shí)被燙傷；公平性———誰摸都一樣。反觀我們現(xiàn)在一些法律制度的制定和執(zhí)行，則很難體現(xiàn)出法律制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。企業(yè)的犯規(guī)或違法行為得不到必然、及時(shí)和相當(dāng)?shù)膽土P，不僅不會(huì)使他們收斂所作所為，而且這還將成為一個(gè)樣板，讓更多的企業(yè)模仿，使犯規(guī)和違法行為越來越多。立黨為公，執(zhí)政為民。作為一名黨員干部，應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻心憂人民、心裝人民、情系人民，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，殫精竭慮地為群眾謀利益，這既是黨性要求，也是責(zé)任所在，更是群眾所需?！耙恢σ蝗~總關(guān)情”。這些FB分子違反黨性，疏于自律，世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，走上了腐化墮落的不歸之路，可謂罪有應(yīng)得，咎由自取。但我們也不得不承認(rèn)，由于制度建設(shè)尚未充分到位，對黨政官員特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力缺乏過硬的監(jiān)督制約機(jī)制，客觀上使得某些掌握一定權(quán)力的官員同時(shí)也享有了較多的“職務(wù)便利”，使得他們有可能、有時(shí)甚至輕而易舉就能夠?yàn)樗酥\取非法利益。這樣說并非要為FB分子開脫，但一些明顯屬于權(quán)力濫用、權(quán)力異化的所謂“職務(wù)便利”，又的確為他們提供了某種FB的“條件”，這恐怕是我們始料未及的，更是我們必須痛加反思的。中央領(lǐng)導(dǎo)同志最近一再強(qiáng)調(diào)，黨的十五大以來反FB斗爭的實(shí)踐也證明，通過從改革體制、機(jī)制、制度入手，從源頭上防止權(quán)力的不正當(dāng)運(yùn)用，是預(yù)防和治理FB的治本措施。只有加強(qiáng)制度建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防和治理FB的力度，我們才能從根本上制約官員的“職務(wù)便利”，克服少數(shù)人權(quán)力過分集中又缺乏內(nèi)部監(jiān)督，因而得以大搞暗箱*作的弊病，最大限度地杜絕他們個(gè)人違規(guī)批土地、批貨款、批建設(shè)工程項(xiàng)目等以權(quán)謀私的“機(jī)會(huì)”。這是當(dāng)前反腐倡廉工作的一個(gè)新方向，也是我們通過加快社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，在改革開放過程中解決FB問題的希望所在。節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)過程，其實(shí)也是一個(gè)培養(yǎng)現(xiàn)代公民意識的過程，反過來說，良好的公民意識，意味著公民對個(gè)人與社會(huì)和國家關(guān)系的準(zhǔn)確定位，更意味著公民對國家對社會(huì)自覺的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。人口眾多、資源相對不足、環(huán)境承載能力較弱，是中國的基本國情。因此，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是中國發(fā)展模式的理性選擇。在不降低生活質(zhì)量的前提下，積極參與節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，是我們每一個(gè)公民的義務(wù)。當(dāng)代中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的急劇變遷發(fā)展，帶來了社會(huì)主流道德體系的相對滯后和規(guī)約失范，是產(chǎn)生社會(huì)誠信危機(jī)的歷史原因。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們：每當(dāng)社會(huì)發(fā)生大的變革、轉(zhuǎn)型的時(shí)期，就會(huì)產(chǎn)生一定的思想混亂和淪理迷失，導(dǎo)致行為秩序混亂。當(dāng)前的社會(huì)信用缺失現(xiàn)象是我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)的伴生物。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的新生道德體系還沒有能夠馬上建立起來，社會(huì)的變遷發(fā)展與道德規(guī)約之間產(chǎn)生了巨大的歷史反差，形成了某種意義上的“道德歷史真空”，造成人們的社會(huì)行為失范，從而產(chǎn)生了社會(huì)道德危機(jī)，誠信危機(jī)就是其中一個(gè)最基本的表現(xiàn)。所以說，誠信危機(jī)問題具有深厚的歷史原因，是轉(zhuǎn)型期社會(huì)道德問題的歷史積淀程度必然爆發(fā)的結(jié)果之一。公司社會(huì)責(zé)任指公司在謀取自身及其股東最大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，從促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，為其他利害關(guān)系人履行某方面的社會(huì)義務(wù)。公司把對股東利益最大化作為自己的首要目標(biāo)是無可厚非的。在實(shí)現(xiàn)股東利益最大化的進(jìn)程中，公司應(yīng)對其他利害關(guān)系人承擔(dān)適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)義務(wù)，這是公司社會(huì)責(zé)任的本質(zhì)所在。公司為其他利害關(guān)系人應(yīng)履行的社會(huì)義務(wù)主要包括:為消費(fèi)者提供豐富、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)以滿足廣大消費(fèi)者不同的需求，并維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。重視對公司雇員勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)；同其他競爭者公平競爭并維護(hù)市場秩序。保護(hù)生態(tài)環(huán)境。改善社區(qū)關(guān)系，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展；關(guān)心和贊助慈善事業(yè)。促進(jìn)市場文化和精神文明建設(shè)。就具體而言，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任可分為兩大類：第一類是企業(yè)對社會(huì)所造成影響的責(zé)任。企業(yè)在為社會(huì)生產(chǎn)某種產(chǎn)品或提供某項(xiàng)服務(wù)的同時(shí)，也在生產(chǎn)或提供一些社會(huì)所不需要的副產(chǎn)品，如噪音、高溫、垃圾、有毒氣體等。盡管這些副產(chǎn)品是不可避免的，甚至是無意出現(xiàn)的，但它們的確對社會(huì)產(chǎn)生了影響，污染了環(huán)境，惡化了人們的生活質(zhì)量，因此，企業(yè)理所當(dāng)然地對此承擔(dān)責(zé)任。第二類是企業(yè)對社會(huì)自身問題的責(zé)任。就當(dāng)前而論，貧困和失業(yè)，社會(huì)的不公平，失控的人口增長，吸毒和犯罪等正困擾著越來越多的國家，成為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。從理論上講，這些社會(huì)問題的解決應(yīng)屬于政府的主要任務(wù)，但單靠政府的力量是無法解決這些為數(shù)眾多、紛繁復(fù)雜的社會(huì)問題的。企業(yè)作為社會(huì)的一個(gè)主要器官，不僅要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且要?jiǎng)?chuàng)造社會(huì)價(jià)值，應(yīng)同社會(huì)的其他組織一起設(shè)法解決共同面臨的社會(huì)問題。反過來看，社會(huì)存在問題也必然會(huì)威脅到企業(yè)自身的發(fā)展。因而，努力解決社會(huì)問題就自然而然地成為企業(yè)的另一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任。構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要建章立制，彌補(bǔ)體制、機(jī)制以及法律法規(guī)等方面的諸多漏洞，還需要政府、企業(yè)、社會(huì)每一個(gè)成員切實(shí)行動(dòng)起來，從現(xiàn)在做起，珍惜每一滴水、每一度電、每一份資源。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的原則，大力節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，減少資源消耗，全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭減少污染物的產(chǎn)生。通過不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)，使用清潔能源，采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，改善管理、提高質(zhì)量、延長產(chǎn)品生命周期，減少、避免廢物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防的轉(zhuǎn)變。我國企業(yè)也要把目光放得更加長遠(yuǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走生態(tài)型企業(yè)發(fā)展之路。這是因?yàn)?，從提高企業(yè)競爭力的角度看，企業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，能夠贏得進(jìn)一步發(fā)展的先機(jī)，贏得市場競爭的綜合優(yōu)勢。從防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的角度看，有利于企業(yè)少走彎路、減少損失。特別是在環(huán)保方面，企業(yè)一旦造成污染，不但會(huì)面臨越來越嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)和法律制裁，而且必將極大地?fù)p害企業(yè)的聲譽(yù)。從克服國際貿(mào)易中“綠色壁壘”的角度看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以在資源和能耗相對減少的基礎(chǔ)上提高我國企業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力。由此可見，消除上述制約，把企業(yè)變成生態(tài)企業(yè)，按照自然生態(tài)