【文章內容簡介】 提出問題要簡明扼要，開門見山，一般都選用資料中提供的事實材料和理論材料來提出問題。分析問題要緊密結合材料，不能東拉西扯，海闊天空地亂談。要集中力量論述主要問題，論述時有詳有略，重點內容詳寫，次要內容略寫，但要兼顧好全局和局部的關系，既要看到正面情況，又要注意到次要問題。解決問題的方案要有條理，有層次，涉及到相關部門時方案要體現(xiàn)各司其職、各盡所能、互相合作精神。分析問題要按照由此及彼、由表象到本質、由微觀到宏觀、由特殊到一般的方式進行。解決方案要緊承分析問題的步驟。最好是前后對應，一個蓋子對應一個杯子式的提出解決方案。解決方案既要有總體上的思路，也要列舉切實可行的手段或措施。使解決方案既照顧到全局，又照顧到特殊情況，既解決主要問題，又控制次要問題，特別是杜絕新問題重新滋生。在分析問題和提出解決方案時，建議采用分條列項的方式，使閱卷教師一目了然。或者使用段旨句。每一段的第一句話都概括表明本段的大意?？傊忌鷳斆靼?，無論從閱卷教師的具體情況還是機關工作作風采衡量，這種簡潔快速的作文方式都是應當和值得提倡的。無論如何，文章的寫作語言都要求不使用華麗的詞藻或復雜的修飾語言。畢竟機關工作作風要求穩(wěn)重，不能表現(xiàn)出輕浮和幼稚來。要使用簡明平實的語言，語言服從于和服務于文章體裁?！渡暾摗芬髮懽鞯奈恼?，重在解決實際問題，一定要便于閱讀和接受，才能切實擔負起管理國家事務的作用來。公務員應有全局觀念和綜合能力，具有全方位、多角度的思維方式，善于把多種事物、多種因素聯(lián)系起來綜合分析，具有較強的分析歸納能力；其次，公務員應能夠認識和掌握客觀規(guī)律，要有深邃的洞察力。在通過對大量的資料進行科學分析的基礎上，能透過紛繁的外在現(xiàn)象看到問題的本質，善于從微小的征兆中發(fā)現(xiàn)大的問題，能及時作出正確的判斷和選擇，能作出很好地解決問題的方案和具體措施；再次，《申論》考試能測查考生掌握信息的多與少，快與慢，對與錯。另外，《申論》考試形式既嚴格又靈活，能有效地考察考生的文字表達能力，要求考生擯棄套話、閑話，要求分析、論證和解決問題透徹、全面、清晰申論萬能八條需靈活運用 20110811 13:48申論萬能八條，即：領導重視、提高認識加強宣傳、營造氛圍教育培訓、提高素質健全法規(guī)、完善制度組織協(xié)調、形成機制增加投入、依靠技術依法監(jiān)管、全面落實總結反思、借鑒經(jīng)驗。萬能八條由于其很好的把握了矛盾的普遍性，最大程度上做到了全面性與廣泛性，對于很多社會民生問題都可以入手分析并提出對策建議，幫助很多學員圓了自己的公務員夢。但是，在具體的答題運用中，很多考生在運用萬能八條中出現(xiàn)了一些問題。本文就是要談談萬能八條運用的兩個原則，幫助還在迷途中的考生們盡快掌握萬能八條的使用方法。本文就以國務院辦公廳2010年2月關于繼續(xù)深入開展“安全生產年”的一份文件為例，談談萬能八條活學活用的兩個原則。原則一：萬能八條是方向不是對策，必須再細化。萬能八條之所以冠以萬能，不是因為在考卷中寫上這八條就能拿分，而是這八條從八個不同的方向去切入社會問題，非常全面。尤其在考場中，時間很緊張，考生的心理狀態(tài)也緊張的狀態(tài)下，熟悉萬能八條可以讓你第一時間打開答題思路。在這里請考生注意，萬能八條只是思路，必須再細化。我們通過下面的例子來看：“加強組織協(xié)作，推進安全生產綜合治理（一）完善協(xié)調聯(lián)動工作機制。要認真落實國務院安委會各成員單位的安全生產職責，加強配合，充分發(fā)揮指導管理和監(jiān)督檢查作用。要進一步完善道路交通、煤礦整頓關閉、瓦斯治理、尾礦庫整治、危險化學品安全生產監(jiān)管、事故責任追究等部際聯(lián)席會議（協(xié)調小組）制度。要落實和完善地方黨委政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的工作聯(lián)動機制，在安全指導、安全檢查、監(jiān)管執(zhí)法、政策制定、事故查處以及打擊瞞報事故行為等方面，形成齊抓共管的合力。（二）加強安全生產工作的組織實施。各地區(qū)、各部門和各有關單位要制訂深化“安全生產年”活動的具體措施，以抓好重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)，以及春節(jié)、全國“兩會”、上海世博會、廣州亞運會、汛期等為重點，突出預防為主、加強監(jiān)管和落實責任，全面推進安全生產各項工作，確保措施落實到位，促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。”以上是這份文件的第七條，這是組織協(xié)作方面的對策建議，這和萬能八條的第五條相對應。文件正文把“組織協(xié)調 形成機制”細化為兩點：完善協(xié)調聯(lián)動工作機制和加強安全生產工作的組織實施。這兩點對策之后又緊跟著進一步的展開與細化。這給我們考生的啟示就是，萬能八條必須細化，而且是有針對性的細化，成文時可以參考文件正文這種“首句原則”的方式，先用一句話概括，然后再有針對性的闡釋。原則二：萬能八條不必是八個，可以靈活合并或取舍。萬能八條雖然是八個，但是在具體的答題中，可以靈活運用。仍然以這份文件為例，文件中在整合了萬能八條后，總結出了六點對策：“突出預防為主，著力做好事故防范；突出加強監(jiān)管，繼續(xù)嚴厲打擊非法違法生產經(jīng)營行為；突出落實責任，嚴格安全問責制度；加強宣傳教育和隊伍建設，提高人員安全素質；加強安全基礎工作，不斷提高安全保障水平；加強組織協(xié)作，推進安全生產綜合治理”。這六點分別是從預防、監(jiān)管、落實、宣傳、保障、協(xié)調六個方面提出對策的，和萬能八條不是一一對應關系。這給考生們的啟示是：萬能八條往往被很多考生固化為一種模板，而模板往往是一把雙刃劍，一方面相對固定容易掌握，但另一方面，萬能八條的生搬硬套容易使閱卷考官產生疲勞感，直接影響打分，而且，現(xiàn)在的閱卷人都有反模板傾向。所以，建議各位考生在具體的答題過程中，能夠加入自己的思考，然后在具體的對策建議中變化下形式，避免千篇一律。申論作為國家公務員考試的初試科目，主要通過報考者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查報考者解決實際問題的能力以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力。申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求報考者能夠準確理解材料所反映的主要內容，全面分析問題所涉及的各個方面，在把握材料主旨和精神的基礎上，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，準確流暢地用文字形式表達出來。從本質上說，申論考查的是一種思維方式和建立在這種思維方式基礎上的文字表達。那么何謂申論思維呢?簡單的說，申論思維就是按照申論考試的要求對特定社會問題系統(tǒng)化的思考方式。其內容可以劃分為對特定事實表現(xiàn)、原因和對策的思考。很多考生因為是應屆生，習慣按校園里形成的思維方式思考問題，而不能從解決實際問題的角度看待社會現(xiàn)象。建立在這樣思維方式基礎上，申論難以考到高分就不奇怪了。有些網(wǎng)友問我：我寫作能力很好，文學功底很深厚，句子優(yōu)美生動，論據(jù)充分有力等等，結果申論也就得40分那樣！判卷人員不是看你文章句子優(yōu)美生動，論據(jù)充分有力，而是想通過申論這份試題，了解你的思維，是否具備：閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題能力、解決問題能力和文字表達能力這五種能力！請記?。荷暾摽荚囀沁x拔人才，而不是寫作比賽！綜上所述，萬能八條不可以生搬硬套，一味復制，尤其在閱卷人出現(xiàn)了反模板反培訓的傾向以后。在答卷過程中一定要針對材料中出現(xiàn)的問題細化對策，如果考生們提出的對策建議可以放之四海而皆準，那這個對策一定不是成功的對策。同時在答題的形式上，不一定要固守八條?？忌鷤內绻诮窈蟮拇痤}中能注意以上兩個原則，一定會在申論分數(shù)上有所提高。公務員考試申論萬能句型 20100306 13:35(一)完善相關的法律法規(guī)與之配套的萬能句型：古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失?！倍苑殓R，可以斷曲直。任何社會問題的有效解決，都離不開完善的法律法規(guī)。針對材料中存在的相關法律不完善、執(zhí)法混亂的情形，我國人大及相關的有立法權的機關，應在尊重客觀事實的前提下，完善相關的法律法規(guī)，避免下位法違反上位法及同級法律法規(guī)相互矛盾的現(xiàn)象，形成公正統(tǒng)一的執(zhí)法標尺，從而有效地解決這一社會問題。萬能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會問題為例)：古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失?！倍苑殓R，可以斷曲直。超限超載問題的有效解決，離不開完善的法律法規(guī)。針對材料中存在的相關法律不完善、執(zhí)法混亂的情形，我國人大及國務院有關部門，應在尊重客觀事實的前提下，完善公路法和交通安全法，避免公路法和交通安全法相互矛盾的現(xiàn)象，形成公正統(tǒng)一的執(zhí)法標尺，從而有效地解決超限超載問題。(二)加強宣傳教育與之配套的萬能句型：材料中所反映的一系列社會問題，如果要得到比較完善的解決，僅僅靠行政機關單方面的治理是遠遠不夠的。“水能載舟，亦能覆舟?！钡玫饺嗣袢罕姷睦斫夂椭С郑鉀Q該問題的對策才有可能順利執(zhí)行。因此，國家公務員網(wǎng)老師認為我們要充分利用報紙、電視、廣播等媒介向廣大人民群眾宣傳該社會問題的危害性、治理的意義與目的、治理該問題的措施等相關內容，形成強大的輿論氛圍，使人民群眾自覺地去協(xié)助政府有關部門開展治理工作，促進該問題的有效解決。萬能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會問題為例)：材料中所反映的超限超載問題，如果要得到比較完善的解決，僅僅靠路政部門和交通部門單方面的治理是遠遠不夠的?！八茌d舟，亦能覆舟?！钡玫饺嗣袢罕姷睦斫夂椭С?，治超的政策才有可能順利執(zhí)行。因此，國家公務員網(wǎng)老師認為我們要充分利用報紙、電視、廣播等媒介向廣大人民群眾宣傳超限超載問題的危害性、治超的意義與目的、治超的措施等相關內容，形成強大的輿論氛圍，使人民群眾自覺地去協(xié)助政府有關部門開展治超工作，促進超限超載問題的有效解決。(三)加強管理部門間的配合協(xié)調與之配套的萬能句型：各政府有關部門要相互協(xié)調，相互配合，形成同方向的合力，共同治理該社會問題。因為事物總是普遍聯(lián)系的，并沒有孤立的事物。同樣，社會問題的成因也是多方面的，同時也是相互聯(lián)系的，并沒有單一成因的社會問題。因此，社會問題的解決往往需多方面力量的共同參與，在政府管理機制中，各個部門就是解決該社會問題的各方力量，只有發(fā)揮其寫作精神，解決問題的對策才能真正落到實處。萬能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會問題為例)：各政府有關部門要相互協(xié)調，相互配合，形成同方向的合力，共同治理超限超載問題。因為事物總是普遍聯(lián)系的，并沒有孤立的事物。同樣，社會問題的成因也是多方面的，同時也是相互聯(lián)系的，并沒有單一成因的社會問題。因此，超限超載問題的解決往往需多方面力量的共同參與，在政府管理機制中，路政部門和交通部門就是解決超限超載問題的各方力量，只有發(fā)揮其寫作精神，治超的政策才能真正落到實處。(四)提高管理者的管理水平與之配套的萬能句型：材料中所體現(xiàn)的社會問題，其之所以存在，雖然有其客觀原因。但在治理該社會問題的過程中，部分管理者缺乏解決該社會問題的經(jīng)驗和技巧，也在一定程度上制約了該社會問題的有效解決。因此，我們要從構建學習型政府的角度出發(fā)，通過加大公務員職業(yè)技能及業(yè)務能力的培訓、在職教育等多種形式，提升管理隊伍的整體水平，進而全面提升政府管理部門在新時期下的管理水平，從而有效地解決這一社會問題。萬能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會問題為例)：材料中所體現(xiàn)的超限超載問題，其之所以存在，雖然有其客觀原因。但在治超的過程中，相關的路政部門和交通部門缺乏治超的經(jīng)驗和技巧，也在一定程度上制約了超限超載問題的有效解決。因此，我們要從構建學習型政府的角度出發(fā)，通過加大公務員職業(yè)技能及業(yè)務能力的培訓、在職教育等多種形式，提升治超管理隊伍的整體水平，進而全面提升路政部門和交通部門在新時期下的管理水平，從而有效地解決超限超載問題。(五)構建利益平衡機制與之配套的萬能句型：任何社會問題的解決過程實際上都是一個利益平衡的過程，材料中所涉及的社會問題也不例外。至于平衡各方利益的方法，國家公務員網(wǎng)老師認為一方面，我們的管理部門可以通過制定合理的利益分配或協(xié)調機制，增加解決該社會問題的動力。另一方面，我們還可以通過強制的方式(如修訂或完善相關的法律法規(guī))，使各利益關系人服從某一既定的利益分配方式，從而有效解決該社會問題。萬能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會問題為例)：任何社會問題的解決過程實際上都是一個利益平衡的過程，超限超載問題也不例外。至于平衡各方利益的方法，國家公務員網(wǎng)老師認為一方面，我們的交通部門和路政部門可以通過制定合理的利益協(xié)調機制，增加解決超限超載問題的動力。另一方面，我們還可以通過強制的方式(如完善公路法和交通安全法)，使各利益關系人服從管理部門所制定的利益分配方式，從而有效解決超限超載問題。(六)加強群眾參與與之配套的萬能句型：所有的社會問題的解決，都應該讓廣大群眾參與其中，既參與解決對策的設計，也參與對解決對策的評估，讓他們享有知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。參與的過程就是信息披露的過程，對政府而言就是政務透明的過程。戴老師認為我們需要共享式的解決對策，而不是封閉式的。因此我們應該就這一問題建立相關的參與機制，發(fā)動群眾自我管理的熱情，此舉一方面可以節(jié)省解決該社會問題的行政成本，同時在廣大人民群眾的配合支持下又可以提高解決對策的實效性。萬能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會問題為例)：所有的社會問題的解決，都應該讓廣大群眾參與其中，既參與解決對策的設計，也參與對解決對策的評估，讓他們享有知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。參與的過程就是信息披露的過程，對政府而言就是政務透明的過程。戴老師認為我們需要共享式的解決對策，而不是封閉式的。因此我們應該就超限超載問題建立相關的參與機制，發(fā)動群眾自我管理的熱情，此舉一方面可以節(jié)省解決超限超載問題的行政成本，同時在廣大人民群眾的配合支持下又可以提高治超政策的實效性。(七)構建利益導向機制與之配套的萬能句型：以“利益導向機制”來替代傳統(tǒng)的“懲罰機制”，才能從根本上解決該社會問題。任何社會問題只要涉及人為因素，必定是由于利益驅動的原因。既然利益驅動能夠導致該社會問題的發(fā)生，那利益驅動能不能逆向地推動社會問題的解決呢?答案當然是可以的。因此只要我們在對公眾進行充分得宣傳教育，讓公眾了解這一社會問題的嚴重性，同時推出一系列獎勵機制，從而讓公眾從維護自身利益的角度去自覺配合政府的工作，一定能大大地提高解決對策的有效性。萬能句型的