【文章內(nèi)容簡介】 時期新階段，黨面臨著全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的新使命新任務(wù)，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要的戰(zhàn)略決策，也是黨心民心所向，社情民意所歸。自“八項規(guī)定”出臺以來，各級著力解決“四風(fēng)”突出問題，以“零容忍”態(tài)度對待黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象，“打虎拍蠅”不留死角，嚴(yán)肅查處了黨內(nèi)一批腐敗分子，水利系統(tǒng)也先后查處了一些腐敗案件，成效明顯、令人鼓舞。但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗現(xiàn)象減少了但仍未絕跡，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還未筑牢。開展“守紀(jì)律講規(guī)矩強(qiáng)黨性作表率”教育活動，就是要落實全面從嚴(yán)治黨要求，就是要以黨的紀(jì)律作為剛性約束，把守紀(jì)律講規(guī)矩作為對黨員干部黨性的重要考驗，對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗，通過全面從嚴(yán)治黨鍛造一支紀(jì)律性、戰(zhàn)斗力更強(qiáng)的隊伍，更好地肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義的歷史使命。二、把握活動重點，確?；顒尤〉们袑嵆尚Ы鼛啄陙恚揖珠_展主題教育實踐活動取得了較好成績，干部職工的總體素質(zhì)有了較大提升，各項工作都走在了市直部門的前列。但從更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求來看，與新形勢、新常態(tài)、新任務(wù)的要求相比，還存在不少的問題。有的政治上不堅定，對黨中央的路線方針政策、市委市政府和局黨委作出的決策部署學(xué)習(xí)理解不準(zhǔn)，貫徹執(zhí)行不力；有的政治敏銳性和政治鑒別力不強(qiáng)，在大是大非面前立場不堅定；不負(fù)責(zé)任地亂發(fā)議論或在群眾中散播與中央、省市委及局黨委決定相違背的言論；有的熱衷于傳播小道消息，對于不當(dāng)言論的流傳推波助瀾；有的個人主義至上、自行其是，不服從黨委決定，對于局黨委分配的工作挑肥揀瘦；有的執(zhí)行局黨委決定打折扣，搞變通；有的對局黨委決定陰奉陽違，表面上擁護(hù)，實際上消極對待，敷衍應(yīng)付；有的熱衷于山頭主義，喜歡拉拉扯扯，搞個人小圈子；有的不按中央八項規(guī)定和省、市委、局黨委相關(guān)要求辦事，不遵守廉政勤政有關(guān)規(guī)定，甚至搞上有政策、下有對策；有的以權(quán)謀私，以崗謀私，濫用職權(quán)，吃拿卡要，不給好處不作為，給了好處亂作為；有的熱衷于酒局牌局，業(yè)余生活不嚴(yán)謹(jǐn)，“八小時以外”放松要求；有的“慵懶散”作風(fēng)嚴(yán)重，懶政、怠政問題突出，服務(wù)態(tài)度不好，辦事效率不高；有的雖然表面上態(tài)度有所改變，但工作效能依然低下，“門好進(jìn)了、臉好看了，但事依然難辦”；有的自由散漫，紀(jì)律渙散，遲到早退，工作時間干私活、忙私事，上班時間打游戲的現(xiàn)象仍時有發(fā)生；有的不負(fù)責(zé)任，不敢擔(dān)當(dāng)，“只要不出事，寧愿不干事”，只求過得去，不求過得硬，得過且過混日子；有的宗旨意識、群眾觀念樹立得不牢，為基層、為群眾服務(wù)的積極性、主動性和自覺性不高；有的干工作拈輕怕重，善于干眼前活，只愿拋頭露面出風(fēng)頭，不愿默默無聞干實事；有的喜歡對干事的人品頭論足、說三道四，傳遞負(fù)能量，不安于扎實工作、不勇于創(chuàng)先爭優(yōu)。以上現(xiàn)象和問題都是不守紀(jì)律、不講規(guī)矩、黨性不純的表現(xiàn)，必須認(rèn)真對照檢查，深入進(jìn)行整改。深入開展“守紀(jì)律講規(guī)矩強(qiáng)黨性作表率”教育活動，并取得切實成效，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、全面把握活動總體目標(biāo)任務(wù)。整個活動要堅持把學(xué)習(xí)提高貫徹始終，把邊查邊改貫徹始終，把創(chuàng)先爭優(yōu)貫徹始終，為水利和漁業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)大動力。（一）創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)效果。總書記指出：“學(xué)習(xí)是前提，學(xué)習(xí)好才能服務(wù)好，學(xué)習(xí)好才有可能進(jìn)行創(chuàng)新。”“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)不僅僅是自己的事情，本領(lǐng)大小也不僅僅是自己的事情，而是關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展的大事情。”開展“守紀(jì)律講規(guī)矩強(qiáng)黨性作表率”教育活動，學(xué)習(xí)也是最為關(guān)鍵、最重要的基礎(chǔ)性的工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神和總書記系列重要講話精神，把學(xué)習(xí)黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩作為主要內(nèi)容，重點學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定、省市委出臺的相關(guān)規(guī)定，黨的十八大以來中央、中紀(jì)委以及各級黨委、紀(jì)委頒布、制定的紀(jì)律、規(guī)章、要求等，落實總書記提出的“五個必須”、“五個決不允許”要求，真正做政治上的明白人。要認(rèn)真學(xué)習(xí)局黨委制定的各項規(guī)章制度，做到按規(guī)定辦事、按程序辦事。學(xué)習(xí)采取集體輔導(dǎo)與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，集體學(xué)習(xí)不得少于5個工作日。活動期間，局黨委理論學(xué)習(xí)中心組將安排一次守紀(jì)律、講規(guī)矩專題學(xué)習(xí)；舉辦一次“守紀(jì)律、講規(guī)矩”大講堂專題輔導(dǎo)。在抓好集體學(xué)習(xí)的同時，還要抓好以支部為單位的學(xué)習(xí)、以科室為單位的學(xué)習(xí)；關(guān)鍵的是要提高自學(xué)的積極性，少打幾把牌、少幾場應(yīng)酬、少玩幾次游戲，擠出時間系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律、政治規(guī)矩，在做政治上明白人的基礎(chǔ)上，做守紀(jì)律、講規(guī)矩的明白人。（二）深入查找在守紀(jì)律講規(guī)矩方面存在的突出問題。開展“守紀(jì)律講規(guī)矩強(qiáng)黨性作表率”教育活動，既是一次學(xué)習(xí)活動，也是一次實踐活動。要教育引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識黨的紀(jì)律規(guī)矩的內(nèi)容、內(nèi)涵，自覺遵守黨在長期實踐中形成的政治規(guī)則、組織約束、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，把自覺遵守紀(jì)律規(guī)矩作為對黨性的重要考驗和對黨忠誠的重要檢驗。要對照黨的紀(jì)律規(guī)矩，按照市委統(tǒng)一部署和局黨委安排，深入查找、反省在遵守各項紀(jì)律和規(guī)矩方面存在的不足和問題，尤其要深刻查找政治上迷糊、組織上散漫、工作上懶散、生活上享樂、財務(wù)上浪費等突出表現(xiàn)。要認(rèn)真對照檢查，嚴(yán)字當(dāng)頭，實事求是，深挖細(xì)找，不護(hù)短、不遮掩、不避重就輕，有什么問題就擺什么問題，有多少問題就涉及多少問題。要學(xué)習(xí)借鑒去年開展的黨的群眾路線教育實踐活動中的做法和經(jīng)驗，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，以身作則，主動查找自身存在的問題。發(fā)揚相互批評、相互幫助優(yōu)良傳統(tǒng)，采取自上而下指，自下而上提，相互之間幫等方法，把各方面的突出問題都找出來，把違反紀(jì)律規(guī)矩的現(xiàn)象查深查透擺具體。6月20日前，每名干部都要將列出的問題清單交所在黨支部，由各黨支部審核后報局機(jī)關(guān)黨委。要堅持依靠嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活和組織生活查找解決問題，7月底前，局機(jī)關(guān)及局屬單位各級黨組織都要召開一次守紀(jì)律講規(guī)矩專題生活會，同時組織召開一次守紀(jì)律講規(guī)矩黨員專項評議活動，剖析問題和原因，認(rèn)清實質(zhì)與危害，研究制定整改意見。要加強(qiáng)對活動的考勤，確保每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大機(jī)關(guān)黨員干部都參與、全覆蓋，使每名同志受教育、觸動和警醒。（三）認(rèn)真搞好整改、建章立制，形成“守紀(jì)律講規(guī)矩強(qiáng)黨性作表率”長效機(jī)制。對不符合紀(jì)律規(guī)矩的問題，要堅持自覺整改，立查立改，不等不拖，不攀不比，既要拿出計劃措施，又要見諸實際行動。繼續(xù)做好局各項規(guī)章制度的“廢、改、立”工作，按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理的要求，抓好建章立制，做到紀(jì)律與規(guī)矩相結(jié)合，上級要求與單位規(guī)章相統(tǒng)一。要堅持自覺遵規(guī)守紀(jì)與加強(qiáng)督導(dǎo)相結(jié)合，由局機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)從局機(jī)關(guān)和局屬單位抽調(diào)部分黨員骨干組成紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督小組，對局機(jī)關(guān)及局屬單位紀(jì)律作風(fēng)情況進(jìn)行督導(dǎo)。開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、強(qiáng)黨性、作表率”承諾踐諾行動，8月底前，局全體黨員干部都要公開簽署“守紀(jì)律、講規(guī)矩、強(qiáng)黨性、作表率”承諾書，并進(jìn)行公示，主動接受監(jiān)督。（四）搭建載體，推動活動取得實實在在的成效。把“守紀(jì)律講規(guī)矩強(qiáng)黨性作表率”活動與推動機(jī)關(guān)黨建和“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌安排、相互促進(jìn)。一是深入開展“同業(yè)對標(biāo)、爭先進(jìn)位”活動。制定活動方案，明確先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，提升發(fā)展標(biāo)桿，找準(zhǔn)差距，分析原因，制定措施，實現(xiàn)爭先進(jìn)位。本著“跳高摘桃”的原則，不同的業(yè)務(wù)科室、單位，對標(biāo)單位可以選擇國內(nèi)、省內(nèi)和市內(nèi)不同層級，實行重點突破，力爭創(chuàng)出我們的特色。局里的方案是一個大的要求，提出了確立對標(biāo)單位的原則、措施要求等，各科室站、單位在制定詳細(xì)的工作方案，進(jìn)位目標(biāo)、進(jìn)位措施、責(zé)任分工、完成任務(wù)的時間節(jié)點等等，都要進(jìn)行細(xì)化；局里將進(jìn)行定期督導(dǎo)調(diào)度，中心組要召開一次專題會議，各科室站單位匯報同業(yè)對標(biāo)工作落實情況；年終再進(jìn)行考評、總結(jié)，并將同業(yè)對標(biāo)工作完成情況作為年終考核的依據(jù)之一。二是深入開展“三個一”學(xué)習(xí)活動，即“讀一本好書、寫一篇心得體會、開展一次學(xué)習(xí)交流”活動。這是促使大家認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)的一個好辦法，真正能夠靜下心來完整地讀一本好書，獲得一些感悟，與大家進(jìn)行交流，相互啟發(fā)，將使大家同時受益。局機(jī)關(guān)黨委要在廣泛征求干部職工意見的基礎(chǔ)上推薦一批好書，供大家選擇，寫一篇心得體會在支部內(nèi)部、全局大講堂上交流。三是組織開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩”征文和演講比賽活動。這是市直機(jī)關(guān)工委關(guān)于開展活動的規(guī)定動作，我們在積極參與，并確保獲獎。為此，我們要提前搞好這兩項活動。關(guān)于征文活動，要全員動員，確保征得一批好的文章；關(guān)于演講比賽，要從現(xiàn)在始培養(yǎng)典型，抓好演講稿整理、演講人員的培訓(xùn)，確保演講比賽出好成績。要通過征文和演講比賽，激發(fā)干部職工學(xué)習(xí)的積極性和主動性。四是大力開展“三層聯(lián)創(chuàng)”活動?！叭龑勇?lián)創(chuàng)”是今年機(jī)關(guān)建設(shè)的一個抓手，也是“守紀(jì)律講規(guī)矩強(qiáng)黨性作表率”的一項重要內(nèi)容，守紀(jì)律、講規(guī)矩、強(qiáng)黨性的最終目的是要落腳到“作表率”上、落腳到干事創(chuàng)業(yè)上。開展“三層聯(lián)創(chuàng)”活動，也就是局機(jī)關(guān)大力爭創(chuàng)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)示范單位，局機(jī)關(guān)各科室站、局屬各單位大力爭創(chuàng)履職盡責(zé)先進(jìn)科室，全體干部職工爭做盡責(zé)奉獻(xiàn)好干部，努力形成創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制和比學(xué)趕超濃厚氛圍。五是開展深化“服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動。在去年開展“踐行群眾路線、爭創(chuàng)服務(wù)品牌”活動中，我們確立的“水潤萬物、利澤民生”服務(wù)品牌，獲得了市直部門優(yōu)秀服務(wù)品牌稱號。今年，我們要根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新要求，不斷賦予“服務(wù)品牌”新的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)，在提升品牌形象、擴(kuò)大品牌效應(yīng)上下功夫。要切實搞好品牌宣傳推廣，在各種宣傳活動、宣傳文稿中、志愿服務(wù)活動中，都要打出“水潤萬物、利澤民生”這個品牌，讓大家真正明了品牌的內(nèi)涵、外延，切實讓品牌理念內(nèi)化于心、外化于形，轉(zhuǎn)化為服務(wù)民生發(fā)展的實際行動，促進(jìn)服務(wù)工作創(chuàng)“品牌”,服務(wù)品牌向“名牌”轉(zhuǎn)變。要以深化“服務(wù)品牌”創(chuàng)建為契機(jī)，突出重點、加大措施，突出解決“為官不為”、懶政怠政現(xiàn)象，著力解決好教育實踐活動后“門好進(jìn)了，臉好看了，但事依然難辦”的問題。按照市直機(jī)關(guān)工委的要求，今年要全面推行服務(wù)工作公開承諾、服務(wù)事項限時辦結(jié)制度，接受社會監(jiān)督。在6月底前，各科室站、各單位要以適當(dāng)形式向社會公布承諾事項和時限清單。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確?！笆丶o(jì)律講規(guī)矩強(qiáng)黨性作表率”活動收到切實成效加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督導(dǎo)，是確保活動取得切實成效的關(guān)鍵。一要