【文章內(nèi)容簡介】 務，主動為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務。三、切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)(十)嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生配備標準和執(zhí)業(yè)準入。原則上按每千名服務人口配 1名的標準，對鄉(xiāng)村醫(yī)生總量、崗位、身份進行核定。按照“退出一批、培養(yǎng)一批、調(diào)配一批”的原則，將超額配備的鄉(xiāng)村醫(yī)生在 2015 年底前全部調(diào)整安置到位。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具備鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格。在村衛(wèi)生室從事護理等其他服務的人員要具備相應執(zhí)業(yè)資格。新進入村衛(wèi)生室從事公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務的人員原則上應當具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。(十一)加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓和后備力量建設(shè)。從 2014 年起，依托三峽職業(yè)技術(shù)學院開辦“農(nóng)村醫(yī)學”專業(yè)學歷教育，“訂單式”免費培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)和補充機制。各地每年要安排一定資金用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的繼續(xù)教育和實用技術(shù)培訓，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生每年參加免費崗位培訓不少于兩次，累計培訓時間不少于兩周。(十二)全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。各地要嚴格落實鄉(xiāng)村醫(yī)生的各項補償政策，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生年收入不低于 2?2 萬元。要全面落實村衛(wèi)生室一般診療費收費標準和新農(nóng)合支付政策，實行一般診療費總額控制的地區(qū)，要按不低于“村衛(wèi)生室服務人口2?5 次/人4 元”的標準落實。要將 40%基本公共衛(wèi)生服務任務交由村衛(wèi)生室承擔，并經(jīng)績效考核發(fā)放。要按照鄉(xiāng)村醫(yī)生服務人口每人每年不低于 5 元的標準，統(tǒng)籌中央和省級財政補助資金后，不足部分由縣級政府足額落實到位，并列入常年財政預算。要按照每年每室 3650 元的標準落實村衛(wèi)生室基本運行經(jīng)費補助，縣級要足額落實配套經(jīng)費。所有注冊的村衛(wèi)生室必須參加醫(yī)療責任保險，費用納入基本運行財政補助范圍。要采取先預撥、后結(jié)算的方式，通過國庫集中支付在規(guī)定時限內(nèi)將村衛(wèi)生室基本運行財政補助資金撥付到位。(十三)妥善解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題。各縣市區(qū)政府要積極研究解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險問題，將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入養(yǎng)老保險制度范疇，通過參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險或靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險參保率和保障水平。采取政府補助等多種形式，妥善解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的保障和生活困難。在建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障制度的基礎(chǔ)上，逐步完善鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機制。四、強化村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的保障措施(十四)加強組織領(lǐng)導?？h級政府是村衛(wèi)生室建設(shè)和落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇的責任主體，要加強組織領(lǐng)導，細化政策措施，確保如期完成既定任務目標。從 2014 年起，將村衛(wèi)生室建設(shè)納入市政府對縣市區(qū)政府的責任目標考核。(十五)落實部門責任。衛(wèi)生和計劃生育部門作為農(nóng)村衛(wèi)生工作的主管部門，要加強行業(yè)管理和指導，重點抓好村衛(wèi)生室的規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍管理和鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇政策落實等工作。發(fā)改部門要會同衛(wèi)生和計劃生育部門制定村衛(wèi)生室建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)計劃，積極爭取將全市所有未達標和房屋產(chǎn)權(quán)私有的村衛(wèi)生室納入國家和省村衛(wèi)生室建設(shè)項目補助范圍。財政部門要統(tǒng)籌國家和省支持村衛(wèi)生室建設(shè)的項目資金，落實配套資金，加強使用監(jiān)管。(十六)強化督導檢查。對村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)工作,各級政府要加強綜合督辦，及時研究解決相關(guān)問題。市發(fā)改、財政、衛(wèi)生和計劃生育等部門要加強指導，建立完善激勵約束機制。市政府將定期進行專項檢查督辦，并予以通報。宜昌市人民政府辦公室2014 年 1 月 2 日范文篇二各縣區(qū)人民政府，漢中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)工作部門：為進一步加快村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，提高村衛(wèi)生室綜合服務能力，鞏固完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，保障農(nóng)村群眾健康安全。市政府決定，從現(xiàn)在起到年底，在全市范圍內(nèi)全面開展村衛(wèi)生室的規(guī)范化建設(shè)工作，確保全市每一個行政村(城區(qū)等不設(shè)置村衛(wèi)生室者除外)有一所村衛(wèi)生室并達到規(guī)范化建設(shè)標準，實現(xiàn)“疫情有人報，防病有人管，小病有人治、大病及時轉(zhuǎn)”的目標。根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于進一步加快農(nóng)村衛(wèi)生改革發(fā)展的若干意見》(陜政發(fā)〔2009〕14 號)精神，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出以下意見：一、提高認識，加強領(lǐng)導村衛(wèi)生室是三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)的最基層組織，是公益性的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，也是農(nóng)村衛(wèi)生工作中最薄弱的地方。它擔負著疾病預防控制，衛(wèi)生信息統(tǒng)計和報告，農(nóng)村常見病、多發(fā)病的一般診治，健康教育和愛國衛(wèi)生運動宣傳等職責。加強村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務，是貫徹十七屆三中全會精神，踐行科學發(fā)展觀的一項重要舉措，是解決“三農(nóng)”問題，關(guān)心農(nóng)民身體健康的具體體現(xiàn)。各級政府要高度重視，把這項工作作為執(zhí)政為民，解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題來抓，精心組織，認真實施。為推動村衛(wèi)生室的規(guī)范化建設(shè)工作順利開展，市政府成立“漢中市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導小組”，由主管市長任組長，衛(wèi)生、發(fā)改、財政、監(jiān)察、城建規(guī)劃、國土資源、審計、藥監(jiān)、紅十字會等部門主要領(lǐng)導為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，具體負責日常工作。各縣區(qū)政府也要成立相應機構(gòu)，強化領(lǐng)導，夯實責任，為這項工作的順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。二、嚴格標準，積極實施村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)的核心是建設(shè)規(guī)范、管理達標。要按照先選定村醫(yī)，后進行建設(shè)的要求，一個行政村建設(shè)一所村衛(wèi)生室，實行統(tǒng)一形象標識、統(tǒng)一規(guī)章制度統(tǒng)一用藥目錄、統(tǒng)一人員培訓、統(tǒng)一業(yè)務指導、統(tǒng)一工作考核，全面提高村衛(wèi)生室業(yè)務水平，增強公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務能力。各縣區(qū)政府要認真學習借鑒南鄭、勉縣村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)試點經(jīng)驗，結(jié)合縣區(qū)情，積極探索，圍繞目標任務，積極調(diào)查研究，制定實施方案，明確職責分工，加強協(xié)調(diào)聯(lián)絡，嚴格標準，把握細節(jié)，確保按時按標準完成任務。通過建設(shè)，基本建成設(shè)施條件標準、內(nèi)涵管理規(guī)范、醫(yī)療服務優(yōu)質(zhì)、考核督導健全的鄉(xiāng)村一體化的農(nóng)村基層衛(wèi)生工作網(wǎng)絡體系，基本滿足當?shù)剞r(nóng)民群眾公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務需求，使村衛(wèi)生室達到建設(shè)規(guī)范、運行順暢、管理科學、保障有力，適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平。各縣區(qū)的村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)工作方案要在 2009 年 3 月底前編制完成并報市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室備案。三、多方參與，形成合力縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是建設(shè)工作的主體，要加強組織協(xié)調(diào)，積極宣傳，廣泛動員，充分調(diào)動方方面面參與村衛(wèi)生室建設(shè)的積極性。衛(wèi)生行政部門負責全市村衛(wèi)生室建設(shè)的統(tǒng)籌與指導，制定工作計劃和方案，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務培訓，依法對村衛(wèi)生室機構(gòu)及人員實施指導、考核、評價、準入和監(jiān)管工作。發(fā)改部門負責將村衛(wèi)生室建設(shè)納入社會發(fā)展規(guī)劃項目，加大對上爭取扶持力度。財政部門負責將村衛(wèi)生室建設(shè)經(jīng)費和公共衛(wèi)生服務經(jīng)費納入財政預算，