【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 作實(shí)效針對(duì)高速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與瞬息萬(wàn)變的社會(huì)環(huán)境，在信息化的社會(huì)潮流中，我區(qū)緊扣“六五”普法規(guī)劃，不斷創(chuàng)新形式，精心組織安排，不斷推進(jìn)法治宣傳教育工作。豐富載體，探索新形勢(shì)下的普法方式。一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳，擴(kuò)大普法教育影響力。投入30多萬(wàn)元在廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)辟法制欄目、節(jié)目、專版，基本實(shí)現(xiàn)了“電視有影、廣播有聲、報(bào)刊有文、網(wǎng)絡(luò)有站”。區(qū)委政法委、區(qū)法院、區(qū)公安分局分別在張家界電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“政法在線”、“永定審判”、“永定警視”欄目，區(qū)司法局在《張家界日?qǐng)?bào)》設(shè)“普法園地”專欄、在張家界電視臺(tái)都市頻道制作以案說(shuō)法專題片，制作法治永定光盤等方式，通過(guò)以案說(shuō)法、律師釋法、法律答疑等貼近實(shí)際的宣傳報(bào)道，宣傳法治精神，提高群眾的法律水平和道德素質(zhì)；還制作了“為了您和您家人的幸福，請(qǐng)遠(yuǎn)離賭毒！”、“打官司請(qǐng)不起律師找永定區(qū)司法局”、“有矛盾糾紛找當(dāng)?shù)厮痉ㄋ惫鎻V告在張家界市電視臺(tái)和市區(qū)步步高超市大型彩色電子顯示屏滾動(dòng)播出。各單位各部門網(wǎng)站建立普法欄目20多個(gè)。二是開(kāi)展法律宣傳系列活動(dòng)，豐富普法教育內(nèi)容。區(qū)司法局在每年的五月宣傳月、九月宣傳周和“”憲法日與區(qū)直有關(guān)單位聯(lián)合組織法制宣傳活動(dòng)，進(jìn)行法制圖片展覽、法制文藝演出、法制燈謎、法制游園、法律咨詢、法制電教、防災(zāi)救災(zāi)演練等活動(dòng)，成為我區(qū)普法工作第三品牌。區(qū)國(guó)稅局、公安分局、區(qū)國(guó)土分局等單位每年4月、6月結(jié)合自行業(yè)宣傳月活動(dòng)開(kāi)展專項(xiàng)普法宣傳工作，形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)普法實(shí)效，深受市民歡迎。三是深化以戲釋法，打造特色平臺(tái)。以我區(qū)具有廣泛群眾基礎(chǔ)的陽(yáng)戲、花燈、漁鼓筒、三棒鼓等演繹現(xiàn)代道德法制小戲。五年來(lái)，區(qū)陽(yáng)戲劇團(tuán)每年在鄉(xiāng)村巡回演出，觀眾累計(jì)達(dá)95萬(wàn)多人次，成為一支深入農(nóng)村的普法宣傳隊(duì)。每年“124”全國(guó)法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)在全區(qū)產(chǎn)生廣泛影響，已成為法制宣傳的重要品牌。以這種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，把法治道德理念融入人心。突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的普法工作。一是積極開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。在全區(qū)通過(guò)組織舉辦法制講座、中心組學(xué)法、普法考試等多種形式進(jìn)行法制理論學(xué)習(xí)。先后學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《土地法》、《勞動(dòng)合同法》、《國(guó)家賠償法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理法》等20多部法律法規(guī)。近年來(lái)，我區(qū)把法律知識(shí)列入新錄用機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、新任科級(jí)干部培訓(xùn)等結(jié)業(yè)考試的必考內(nèi)容；區(qū)人大常委會(huì)建立了任前法律知識(shí)考試制度，凡擬任干部必須參加法律知識(shí)閉卷考試，成績(jī)不及格的暫緩任命。“六五”普法以來(lái)，區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)司法局、區(qū)法治永定建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織全區(qū)干部進(jìn)行了4次普法考試，參考率達(dá)99%以上，有效推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法活動(dòng)的深入開(kāi)展。我區(qū)通過(guò)完善各級(jí)黨委(黨組)理論中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識(shí)考試考核等制度，依托黨校授課和永定手機(jī)報(bào)等方式加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的法律知識(shí)培訓(xùn)，提升相關(guān)人員的執(zhí)法水平和服務(wù)能力。區(qū)委組織部和區(qū)委黨校結(jié)合我區(qū)實(shí)際，以分類培訓(xùn)為基礎(chǔ)，抓好全區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、基層黨員干部的法律法規(guī)培訓(xùn)工作?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部納入干部培訓(xùn)計(jì)劃，建立公務(wù)員“5+X”能力建設(shè)培訓(xùn)“法制套餐”，結(jié)合村（居）黨組織換屆選舉開(kāi)辦基層黨員干部培訓(xùn)班，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法的效果。二是積極開(kāi)展法律進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，大力推進(jìn)青少年法律素質(zhì)教育。堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)校第一課堂的作用，積極推進(jìn)學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資的“四落實(shí)”。并在鞏固“課程制”教育的基礎(chǔ)上，針對(duì)青少年心理特點(diǎn)，在全區(qū)各校開(kāi)展校園法制講座、圖片展覽、以案說(shuō)法、創(chuàng)建青少年維權(quán)崗和家長(zhǎng)學(xué)校等形式多樣的法制教育活動(dòng)。區(qū)教育局以落實(shí)《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》為契機(jī)，從組織教師榜樣學(xué)法守法入手，推動(dòng)中小學(xué)生課堂、講座學(xué)法的深入開(kāi)展。我區(qū)每年至少開(kāi)展一次法律進(jìn)校園活動(dòng)，法律進(jìn)校園工作已成為常態(tài)化。區(qū)關(guān)心下一代工作委員會(huì)每年組織區(qū)青少年普法教育宣講團(tuán)到中小學(xué)校開(kāi)展以《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》為主要內(nèi)容的法制講座。目前，全區(qū)有54所中小學(xué)聘請(qǐng)法院、公安、司法等部門的同志擔(dān)任法制副校長(zhǎng)，以《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容，組織學(xué)生在掌握基本法律常識(shí)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展演講比賽、征文比賽、書(shū)畫(huà)比賽和“學(xué)法尊法守法用法，做法治中國(guó)的合格公民”等主題活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了青少年學(xué)法用法的積極性，收到了較好的效果?！傲濉逼辗ㄒ詠?lái)，法制副校長(zhǎng)累計(jì)上法制課180多場(chǎng)次，有力地增強(qiáng)了青少年學(xué)生的法律意識(shí)和法制觀念。在加強(qiáng)法制教育的基礎(chǔ)上，我們還開(kāi)展了校園及周邊環(huán)境整治，依法制止在學(xué)校門前亂擺攤設(shè)點(diǎn)、開(kāi)網(wǎng)吧等行為，為廣大師生營(yíng)造了安全、文明、和諧的育人環(huán)境。三是積極開(kāi)展法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。抓好企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理，有利于調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)積極性。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，組織有關(guān)部門對(duì)全區(qū)廣大企業(yè)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)、社會(huì)保障、工會(huì)及民主管理方面的法制教育，積極引導(dǎo)企業(yè)制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，健全民主管理機(jī)制，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和法治化管理水平明顯提高。同時(shí)，充分利用企業(yè)內(nèi)部條件，采取統(tǒng)一部署、定期培訓(xùn)、提供法律服務(wù)、成立企業(yè)法制宣傳隊(duì)等方式，積極宣傳《勞動(dòng)合同法》、《公司法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《職業(yè)病防治法》等相關(guān)內(nèi)容。并組織勞動(dòng)部門結(jié)合日常勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作，深入?yún)^(qū)內(nèi)各企業(yè)，解答企業(yè)法律咨詢，指導(dǎo)企業(yè)依法建立勞動(dòng)用工制度。五年來(lái)共深入企業(yè)講解勞動(dòng)法律知識(shí)21戶次，培訓(xùn)各類人員1354人次。區(qū)國(guó)稅局每年都免費(fèi)組織企業(yè)法人及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，受到納稅人的一致好評(píng)。區(qū)工商局堅(jiān)持開(kāi)展“守合同、重信用”企業(yè)認(rèn)定、“創(chuàng)建誠(chéng)信市場(chǎng)”等活動(dòng)，通過(guò)評(píng)選活動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)氛圍。四是加強(qiáng)特殊人群的法制宣傳教育。做好針對(duì)社區(qū)矯正與刑釋人員等特殊人群的法制宣傳教育工作，是確保社會(huì)的安定穩(wěn)定重點(diǎn)。我區(qū)每月組織社區(qū)矯正對(duì)象參加一次法律知識(shí)學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)專家講師為社區(qū)矯正與刑釋人員舉行勞動(dòng)就業(yè)、法律知識(shí)等方面的培訓(xùn)。四是堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪宣傳法律法規(guī)制度。從2013年開(kāi)始，區(qū)委書(shū)記尚生龍同志帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪宣傳法律法規(guī)制度。接訪宣傳法律法規(guī)的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)名單一周一公布，堅(jiān)持至今。這極大地營(yíng)造了全區(qū)依法辦事氛圍，引導(dǎo)上訪對(duì)象走法律途徑解決相關(guān)問(wèn)題。截止目前，經(jīng)登記造冊(cè)的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪宣傳法律法規(guī)1254件4059人次，其中區(qū)委書(shū)記尚生龍同志單獨(dú)接訪宣傳法律法規(guī)148件358人次。主要宣傳了土地、山林、拆遷、規(guī)劃等法律法規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直單位在區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)下，普遍推行了這一制度。服務(wù)大局，開(kāi)展專項(xiàng)整治法制宣傳工作。近幾年來(lái)，我區(qū)緊密結(jié)合全區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，針對(duì)發(fā)展過(guò)程中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展依法治地、治水、治路、治污、治違等專項(xiàng)治理工作，主動(dòng)介入拆遷拆違和國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，如在張花高速、張桑高速等重點(diǎn)工程建設(shè)前期提前介入開(kāi)展專項(xiàng)整治法制宣傳工作。為黨委政府辦成大事、辦好實(shí)事、辦妥難事?tīng)I(yíng)造了良好的社會(huì)法治環(huán)境。2011年以來(lái)，區(qū)旅游局先后組織開(kāi)展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、“百日專項(xiàng)行動(dòng)”、“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡钡然顒?dòng)，特別是《旅游法》頒布實(shí)施后，共組織衛(wèi)生、食品、消防、安全等方面的檢查30余次，有效維護(hù)了我區(qū)旅游市場(chǎng)秩序。區(qū)公安分局每年組織開(kāi)展打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)整治活動(dòng)等等。一批與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等密切相關(guān)的法律法規(guī)得到廣泛宣傳。（三）推進(jìn)基層普法，提升法律基礎(chǔ)開(kāi)展法制宣傳教育工作，基層是關(guān)鍵。我區(qū)通過(guò)加強(qiáng)村(居)普法依法治理工作，全面提升社會(huì)法治水平。扎實(shí)推進(jìn)法律進(jìn)村(居)，加強(qiáng)社會(huì)法律基礎(chǔ)建設(shè)。一是培育農(nóng)村“法律明白人”，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(居)調(diào)解本區(qū)域內(nèi)的簡(jiǎn)單民事糾紛，有針對(duì)性的開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng)。每年，區(qū)司法局將全區(qū)27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道劃分為8個(gè)片，分片聘請(qǐng)專家上門為全區(qū)379個(gè)村（居）調(diào)委會(huì)主任講授《人民調(diào)解法》及相關(guān)調(diào)解技巧。二是壯大農(nóng)村普法骨干力量，組織新當(dāng)選村(居)兩委干部進(jìn)行法律等知識(shí)輪訓(xùn)1000多人次；三是建立村（居）法治工作站，完善村(居)普法設(shè)施，贈(zèng)送了《憲法知識(shí)簡(jiǎn)明讀本》、《農(nóng)村法制宣傳教育釋疑解難40問(wèn)》等農(nóng)村社區(qū)“六五”普法讀物20余種、63萬(wàn)多冊(cè)。豐富了鄉(xiāng)村學(xué)法資料。四是積極推進(jìn)社區(qū)“五個(gè)一”(即一個(gè)法制宣傳櫥窗、一個(gè)法律圖書(shū)角、一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳隊(duì)伍、一套居民學(xué)法制度、每季度開(kāi)展一次義務(wù)法制宣傳活動(dòng))建設(shè)。今年下半年，我們正在探索嘗試律師所、司法所與社區(qū)簽訂法律服務(wù)協(xié)議的活動(dòng)，為深入開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。完善基層制度建設(shè)，全面推進(jìn)“民主法治示范村”創(chuàng)建。2012年4月，我區(qū)投入400多萬(wàn)元在379個(gè)村（居）建立法治工作站，并從區(qū)直單位選派379名副科級(jí)以上干部分別擔(dān)任工作站指導(dǎo)員，堅(jiān)持每個(gè)月原則上1115日三天到村（居）工作（遇節(jié)假日提前或順延），當(dāng)好矛盾糾紛化解的調(diào)解員、法制教育的宣傳員。目前，全區(qū)各村(居)委會(huì)基本實(shí)行了村務(wù)決策聽(tīng)證制度，村集體會(huì)計(jì)委托代理制度，村集體資產(chǎn)出讓、資源開(kāi)發(fā)利用公開(kāi)競(jìng)價(jià)和招標(biāo)投標(biāo)制度，“四民主兩公開(kāi)”制度普遍落實(shí)，村(居)民普遍開(kāi)展自治活動(dòng)。（四）結(jié)合實(shí)際、注重實(shí)效，整體推進(jìn)“法治永定”創(chuàng)建進(jìn)程一是區(qū)委依法決策，踐行科學(xué)民主。區(qū)委決定，凡涉及全區(qū)重大事項(xiàng)、重要民生、人事任免等問(wèn)題，必須首先征求區(qū)人大、政協(xié)幾大家及社會(huì)各界、各民主黨派、民主人士的意見(jiàn)，再提交常委會(huì)議上充分討論決定。區(qū)委堅(jiān)持用法治思維和法治方式推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。2015年，區(qū)委專門出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)2015年法治永定建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》、《關(guān)于全面深入推進(jìn)永定區(qū)黨務(wù)公開(kāi) 政務(wù)公開(kāi) 司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)的意見(jiàn)》等規(guī)范性文件，強(qiáng)力推進(jìn)法治永定工作。區(qū)委規(guī)定，對(duì)凡涉及政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)性強(qiáng)的事項(xiàng)，都要求邀請(qǐng)有關(guān)專家和公眾參與評(píng)議；凡涉及人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，必須堅(jiān)持向社會(huì)公示。二是推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，始終將依法行政工作列入重要議事日程，促進(jìn)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持區(qū)政府法制辦列席政府常務(wù)會(huì)議制度，從規(guī)范性文件審查入手，切實(shí)做到了有件必報(bào)、有報(bào)必審、有錯(cuò)必究，有效杜絕了“紅頭文件”引發(fā)的行政復(fù)議和行政訴訟案件。認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作，對(duì)全區(qū)49個(gè)執(zhí)法部門的梳理結(jié)果進(jìn)行審查，并將清理結(jié)果反饋給各相關(guān)部門進(jìn)行整改。區(qū)政府法制辦還采取輪訓(xùn)的方式組織全區(qū)執(zhí)法人員主要學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)，輪訓(xùn)率達(dá)到了90％以上，為依法行政奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2012年，對(duì)全區(qū)執(zhí)法人員的執(zhí)法證件進(jìn)行換證，共換發(fā)行政執(zhí)法證件1400個(gè)，確保了行政執(zhí)法人員依法持證上崗、亮證執(zhí)法。同時(shí)，區(qū)政府及全區(qū)各部門大都聘請(qǐng)有常年法律顧問(wèn)，全程參與政府及各相關(guān)部門決策，參與重大法律文書(shū)的草擬、審查，為政府及部門宏觀管理和重大決策提供法律建議，從源頭上杜絕和避免了違法行政行為的發(fā)生。為了保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，去年，區(qū)政府還對(duì)原來(lái)的政府網(wǎng)站進(jìn)行了改版升級(jí)，打造了政務(wù)公開(kāi)新平臺(tái)。區(qū)公安分局創(chuàng)新警民互動(dòng)形式，開(kāi)通了名為“微警務(wù)”工作平臺(tái)，使各項(xiàng)工作直接與民生對(duì)接，讓決策與群眾要求掛鉤，取得了良好反響。三是推進(jìn)司法改革，確保司法公正。政法部門緊緊圍繞“公正執(zhí)法、文明執(zhí)法”、“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)、為誰(shuí)執(zhí)法”的主題，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整改活動(dòng)和社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，大力推進(jìn)司法改革，完善監(jiān)督機(jī)制和執(zhí)法制度，規(guī)范辦案程序，進(jìn)一步提升了政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和人民群眾對(duì)政法工作的滿意度。區(qū)法院積極實(shí)行“陽(yáng)光審判”和“陽(yáng)光執(zhí)行”，在每年“”憲法日開(kāi)展“法院公眾開(kāi)放日”活動(dòng)，加強(qiáng)了審判管理，發(fā)揚(yáng)就地辦案，巡回審理的優(yōu)良傳統(tǒng)，實(shí)行便民利民服務(wù)，提高了工作效率，2011年以來(lái)共辦結(jié)各類案件11457件，上網(wǎng)公布13469份裁判文書(shū)。在已結(jié)案件中無(wú)枉法裁判案，無(wú)超審限案，無(wú)超期羈押案件發(fā)生。區(qū)檢察院全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，完善工作機(jī)制，突出辦案重點(diǎn)、加大辦案力度、努力提高辦案質(zhì)量。共受理各類提請(qǐng)批捕的刑事案件1770人，經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕1615人，沒(méi)有發(fā)生錯(cuò)捕、漏捕案件。區(qū)公安分局嚴(yán)格依法行政、依法辦案、確保辦案質(zhì)量，共立各類刑事案件15597起，破獲4471起。區(qū)司法局切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)