【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)關(guān)系到較大范圍人民群眾切身利益的社會(huì)保障和社會(huì)管理等重大決策以及涉及人民群眾最關(guān)心的有關(guān)民生問(wèn)題的新農(nóng)村建設(shè)的上嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，確保社會(huì)安定，人民安居樂(lè)業(yè)。6(三)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理。嚴(yán)格落實(shí)《自治區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)和管理辦法》，將流動(dòng)人口納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，在流動(dòng)人口職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、義務(wù)教育、醫(yī)療保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、生活居住等方面提高服務(wù)保障。建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)流動(dòng)人口專(zhuān)職管理人員周匯報(bào)制度，采取村村過(guò)、戶(hù)戶(hù)到、人人清的辦法，每月將全鎮(zhèn)流動(dòng)人口徹底排查一遍，在第一時(shí)間掌握流動(dòng)人口的流動(dòng)信息，使流動(dòng)人口管理經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。規(guī)范流動(dòng)人口登記程序，嚴(yán)格落實(shí)流動(dòng)人口居住證辦理，真正做到“一證在手、全疆通行”，切實(shí)掌握流動(dòng)人口基本動(dòng)向，目前，轄區(qū)流動(dòng)人口登記率達(dá)到100%以上，辦證率達(dá)到85%以上，出租房屋登記率達(dá)到100%，流動(dòng)人口犯罪率0%（四）加強(qiáng)特殊群體教育管控。“”青少年教育、服務(wù)、管理工作 一是完善“單位、家庭、社會(huì)”三位一體的法制教育工作格局。二是結(jié)合反分裂宣傳教育活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展青少年民族團(tuán)結(jié)和反分裂教育活動(dòng)。三是深化維權(quán)活動(dòng)，保護(hù)青少年的正當(dāng)權(quán)益。四是關(guān)愛(ài)特困家庭，促進(jìn)青少年的健康成長(zhǎng)。五是加大整治力度，進(jìn)一步優(yōu)化青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。大力開(kāi)展重點(diǎn)人員管控，刑釋解教人員幫教工作。制定了重點(diǎn)人員、刑釋解教人員一對(duì)一領(lǐng)導(dǎo)幫教管控機(jī) 制，形成登記、談話、造冊(cè)、建檔等梯隊(duì)式管理辦法，全鎮(zhèn)5年內(nèi)開(kāi)釋人員3人，其中幫教人員3人，重點(diǎn)人員4人，2008年—2011年全年刑釋人員1人，無(wú)一脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)做到了重點(diǎn)人員情況明、底數(shù)清；刑釋解教人員不失控、不脫管、不疏不漏。加強(qiáng)精神病患者管控和流浪未成年人救助保護(hù)。阿合奇鎮(zhèn)綜合治理委員會(huì)每季度開(kāi)展一次精神病患者與流浪未成年人專(zhuān)項(xiàng)排查活動(dòng)。5年來(lái)轄區(qū)精神病患者1人，救助1人，無(wú)一例流浪未成年人。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)宗教管理，堅(jiān)決打擊非法宗教活動(dòng)，堅(jiān)決與“法輪功”等邪教組織做斗爭(zhēng)。一是堅(jiān)持“保護(hù)合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪”的原則，加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，依法查處非法宗教活動(dòng)。二是嚴(yán)格落實(shí)少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺與宗教人士談話制度，定期組織宗教人士開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。三是積極配合公安機(jī)關(guān)、民宗及統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)做好朝覲人員的政治審查工作，確保人員安全無(wú)事故。四是利用鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)、巴扎天、節(jié)日慶典等活動(dòng)深入開(kāi)展反邪教宣傳教育活動(dòng)，制作橫幅24張，張?zhí)麄鳂?biāo)語(yǔ)500余條，利用鎮(zhèn)廣播宣傳80余次，切實(shí)提高了群眾識(shí)別抵邪教的能力。(六)加強(qiáng)四位一體的治安防控體系建設(shè)，筑起維穩(wěn)工作的防線。結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，進(jìn)一步建立和完善民兵聯(lián)防、十戶(hù)聯(lián)防、干部包戶(hù)聯(lián)防和邊境、片區(qū)管護(hù)四位一體的治安防控體系和平安建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。四、綜合維穩(wěn)力量，健全維穩(wěn)工作機(jī)制，確保社會(huì)穩(wěn)定。（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)，確保國(guó)家安全，遏制突發(fā)性公共案件。成立了以鎮(zhèn)黨委副書(shū)記（綜治委主任）為組長(zhǎng)的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立上下聯(lián)通、指揮高效、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的反恐嚴(yán)打體系和情報(bào)信息預(yù)警機(jī)制，制定了處置社會(huì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，通過(guò)宣傳教育，進(jìn)一步提高人民群眾反滲透、反顛覆、反分裂、反破壞的國(guó)家安全意識(shí)，筑牢安全防線。（二）嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”，有效防止人員出走、叛逃。以強(qiáng)化群防群治組織和夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為出發(fā)點(diǎn)，以打擊“三股勢(shì)力”和各類(lèi)刑事犯罪為突破口，以創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境為目的。提高基層組織的戰(zhàn)斗力，有效防止人員出走、叛逃。5年來(lái)，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起“三股勢(shì)力”以及不法分子聚眾鬧事，出走、叛逃的案件。（三）完善應(yīng)急預(yù)案，有效遏制影響群眾安全感的案件。完善《阿合奇鎮(zhèn)公共安全應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案》等各類(lèi)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的應(yīng)急預(yù)案體系，每季度開(kāi)展一次應(yīng)急演練。積極開(kāi)展打擊“兩搶一盜”、“掃黑除惡”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防黑社會(huì)性質(zhì)組織和流氓惡勢(shì)力犯罪案件發(fā)生，加強(qiáng)“八類(lèi)案件”的破案力度。結(jié)合兩委換屆，及時(shí)調(diào)整了保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組，各村成立了護(hù)線隊(duì)，定期檢查轄區(qū)線路的情況，確保了轄區(qū)電力設(shè)施的安全。（四）加強(qiáng)村級(jí)警務(wù)室建設(shè)，配齊配強(qiáng)辦公設(shè)施和警力。2006年我鎮(zhèn)建立村級(jí)警務(wù)室3個(gè)，配備警務(wù)協(xié)警人員12人，于2012年建立標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)警務(wù)室1個(gè)，配備警務(wù)協(xié)警人員4人。（五）建立一網(wǎng)三級(jí)、一級(jí)多格、一格多點(diǎn)的“網(wǎng)格化”巡邏防控體系。按照縣綜治委、縣公安局的要求，我鎮(zhèn)綜治辦牽頭，恰提邊防派出所具體實(shí)施，建立一網(wǎng)三級(jí)、一級(jí)多格、一格多點(diǎn)的網(wǎng)格化巡邏防控體系。制作“網(wǎng)格化”巡邏指示牌9塊，聯(lián)系牌31塊，組建“網(wǎng)格化”巡邏隊(duì)9隊(duì)48人。真正做到24小時(shí)不間斷值班巡邏,為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定提供可靠的物質(zhì)與人力保障。（六）加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)排查整治。一是黨委重視，年初以來(lái)，共出動(dòng)鎮(zhèn)干部20余人（次），警力及武裝部工作人員40余人（次），落實(shí)經(jīng)費(fèi)1000余元，確保人員、經(jīng)費(fèi)雙落實(shí)。二是按照縣政法委關(guān)于排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題“兩個(gè)排查”活動(dòng)的有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)治安混亂地區(qū)排查力度，排查率、整改率均達(dá)到了100%。三是聯(lián)合恰提邊防派出積極開(kāi)展排查、清查、盤(pán)查工作，清除治安隱患，重點(diǎn)整治巴扎、牙狼奇建筑工地、衛(wèi)生院等人員密集場(chǎng)所11處。五、加強(qiáng)金融市場(chǎng)管理，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全。（一）大力提高城鎮(zhèn)居民人均支配收入，完成自治區(qū)就業(yè)再就業(yè)宏觀調(diào)控指標(biāo)。5年來(lái)全鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人數(shù)達(dá)1500余人，外地輸出1200余人（次），勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1380余人，創(chuàng)收2160萬(wàn)元，人均每年平均創(chuàng)收18000元。（二）加強(qiáng)市場(chǎng)管理，確保金融、經(jīng)營(yíng)秩序良好。大力開(kāi)展無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒偽劣商品、藥品等非法經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)查處力度，嚴(yán)厲打擊欺行霸幣、非法集資、傳銷(xiāo)等行為，5年來(lái)，我鎮(zhèn)無(wú)一例假冒偽劣商品、藥品案件，無(wú)一起欺行霸幣、非法集資、傳銷(xiāo)等活動(dòng)。（三）加強(qiáng)交通管制，積極開(kāi)展消防演練。成立了阿合奇鎮(zhèn)交通、消防指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，并也各村簽訂“村民防火公約”目標(biāo)責(zé)任書(shū)，聯(lián)合邊防派出所，每季度開(kāi)展一次防火演練，確保第一時(shí)間到達(dá)第一地點(diǎn)，及時(shí)挽救人民群眾生命財(cái)產(chǎn)。（四）非公有制經(jīng)濟(jì)組織管理。成立了阿合奇鎮(zhèn)“兩新組織”管理督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織審批、備案制度，深入開(kāi)展排查活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)各非公有制組織性質(zhì)、行業(yè)、分布和人員背景燈基本情況進(jìn)行登記造冊(cè)、建檔立卡。積極發(fā)揮鎮(zhèn)黨團(tuán)、工會(huì)、婦 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聯(lián)、綜治組織對(duì)非公有制組織建設(shè)的指導(dǎo)作用。六、加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，強(qiáng)化教育，確保群眾文化娛樂(lè)健康。（一）深入開(kāi)展一是形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)。一是深入開(kāi)展“反暴力、講法制、講秩序”教育、“六史”宣傳和“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育。二是積極開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，5年來(lái)全鎮(zhèn)未發(fā)生一起群體性封建迷信或嚴(yán)重淫穢色情等精神污染事件。三是扎實(shí)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育，通過(guò)雙語(yǔ)學(xué)習(xí)、交民族朋友等形式開(kāi)展豐富多彩的民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，收到良好的效果，平安建設(shè)幾年中，未發(fā)生一起影響民族團(tuán)結(jié)的案件。（二）加強(qiáng)虛擬社會(huì)管控，有效整治網(wǎng)絡(luò)不正之風(fēng)。一是成立了阿合奇鎮(zhèn)虛擬社會(huì)管控領(lǐng)導(dǎo)小組，建立虛擬社會(huì)管理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，并落實(shí)安全技術(shù)保護(hù)措施和實(shí)名登記制度。二是及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除、查處網(wǎng)絡(luò)有害信息。三是配合縣公安局、派出所積極開(kāi)展網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。（三）加強(qiáng)非法宣傳品治理工作。我鎮(zhèn)綜合治理委員會(huì)及時(shí)組織人員對(duì)各類(lèi)盜版書(shū)刊和音像制品、政治性非法出版物、非法宗教書(shū)刊、音像制品和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)，“法輪功”等邪教和淫穢、色情出版物進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不姑息。七、法制健全、依法治理，扎實(shí)做好依法治理工作。（一）健全組織機(jī)構(gòu),扎實(shí)開(kāi)展青少年法制教育。成立了阿合奇鎮(zhèn)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全“五五”、“六五”普法工作長(zhǎng)效機(jī)制，健全普法依法治理工作臺(tái)賬，做到普法依法治理工作人員、經(jīng)費(fèi)雙落實(shí)，前吾曲村小學(xué)配備了1名法制副校長(zhǎng)，開(kāi)設(shè)法制教育課，5年來(lái)，轄區(qū)未發(fā)生一起青少年違法犯罪案件。(二)整合綜治、司法力量，全面撒網(wǎng)，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面。結(jié)合自治區(qū)、州縣各級(jí)司法機(jī)構(gòu)對(duì)“五五”、“六五”普法工作的要求，成立了阿合奇鎮(zhèn)法律援助工作機(jī)構(gòu)，各村設(shè)立法律援助工作站，為農(nóng)牧民提供最基礎(chǔ)、最可靠的法律服務(wù)。并主動(dòng)介入到工程招標(biāo)、招商引資、征地拆遷、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)工資、環(huán)境污染、醫(yī)療衛(wèi)生、金融信貸等領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段和方式，增強(qiáng)服務(wù)成效。（三）大力開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)與精神文明建設(shè)，充分發(fā)揮紀(jì)檢部門(mén)的職能作用。建立健全阿合奇鎮(zhèn)督導(dǎo)辦公室及領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員不定期進(jìn)行紀(jì)律檢查