【文章內(nèi)容簡介】 要調(diào)整時，由村民小組提出調(diào)整方案，經(jīng)村民委員會審查后，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。第二十一條 村民住宅用地實行一戶一宗、退舊批新的原則，在取得新住宅用地使用權(quán)前，必須簽訂退舊協(xié)議。第二十二條 住宅用地標準：壩區(qū)村莊每戶住房用地不超過180平方米，生產(chǎn)輔助設(shè)施用地不超過90平方米；山區(qū)村莊每戶住房用地不超過200平方米，生產(chǎn)輔助設(shè)施用地不超過150平方米。占用耕地的下調(diào)10%。第二十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依據(jù)縣（市）人民政府下達的用地指標，負責本行政區(qū)域內(nèi)村民建設(shè)用地的審批、登記，報縣（市）人民政府建設(shè)用地主管部門備案。第二十四條 村莊規(guī)劃區(qū)外居住的村民應(yīng)當逐步遷人規(guī)劃區(qū)內(nèi)，其住宅用地優(yōu)先安排。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民在原址上拆舊建新和從規(guī)劃區(qū)外遷入的村民建設(shè)住房，不占用地指標。第二十五條 村民在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請住宅用地的，應(yīng)當經(jīng)村民小組會議討論通過，村民委員會審查同意，村莊管理機構(gòu)審核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準，報縣（市）人民政府建設(shè)用地主管部門備案。按照前款規(guī)定的審批程序，自治州村民在州內(nèi)其他村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)有償取得住宅用地，土地所有權(quán)不變，使用權(quán)歸有償取得者。受理符合批準條件的建設(shè)用地，批準機關(guān)應(yīng)當自收到申請書之日起30個工作日內(nèi)完成審批工作。第二十六條 符合下列條件之一的農(nóng)戶，可以在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請住宅用地：（一）住房用地面積壩區(qū)村莊每戶小于110平方米，山區(qū)村莊每戶小于120平方米，或者人均住房用地面積壩區(qū)村莊小于30平方米，山區(qū)村莊小于35平方米的；（二）分家析產(chǎn)、房屋歸并前本戶住宅用地面積符合前項規(guī)定的；（三）因不可抗力導(dǎo)致原有住宅用地不能建房居住的；（四）因國家基本建設(shè)征用原有住宅用地的；（五）因政策性調(diào)整，需要易地新建住宅的。第二十七條 在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請住宅用地符合下列情形之一的，應(yīng)當優(yōu)先批準：（一）經(jīng)村民小組認定的住房困難戶；（二）主動放棄規(guī)劃區(qū)外原有住宅用地的；（三）因國家基本建設(shè)征用或者征收原有住宅用地的；（四）獨生子女戶。第二十八條 有下列情形之一的農(nóng)戶，不予批準住宅用地：（一）申請住宅用地在村莊規(guī)劃區(qū)外的；（二）原有住房用地達到或者超過本條例規(guī)定的住房用地面積的；（三）拒絕簽訂原有住宅用地退舊協(xié)議的；（四）一戶具有兩宗以上住宅用地的；（五）出賣、出租和將原有住宅贈與他人的；（六）擅自改變土地用途的。第二十九條 已批準住宅用地滿2年未建設(shè)的，經(jīng)村莊管理機構(gòu)核實后，報相關(guān)審批機關(guān)注銷批準文件，由村民小組收回住宅用地。新建住房應(yīng)當自放線之日起2年內(nèi)竣工，竣工后1年內(nèi)應(yīng)當將原有住宅用地退還集體，并自行拆除地上附著物。第四章 村莊建設(shè)第三十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當制定村莊建設(shè)實施方案，有序推進村莊建設(shè)。第三十一條 村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施建設(shè)和新建、改建、擴建住宅，應(yīng)當符合村莊建設(shè)規(guī)劃。村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民建房，在征求四鄰住戶意見后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核發(fā)《鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證》，并報縣（市）規(guī)劃管理部門備案。第三十二條 自治州各級人民政府相關(guān)部門應(yīng)當加大對村莊公共設(shè)施建設(shè)的投人，促進村莊建設(shè)整體發(fā)展。村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施建設(shè)，除應(yīng)當按照基本建設(shè)程序?qū)徟捻椖客?，?jīng)村民會議討論通過后由村民委員會或者村民小組組織實施。第三十三條 村民住宅建設(shè)應(yīng)當符合抗震設(shè)防、消防等技術(shù)要求，按照規(guī)劃確定的場地標高和室內(nèi)外地坪標高、建筑位置、高度、層數(shù)施工，并體現(xiàn)當?shù)孛褡褰ㄖL格，尊重本地風俗習慣，不得侵犯四鄰住戶的合法權(quán)益。規(guī)劃和建設(shè)行政管理部門應(yīng)當提供多套通用型、標準型住宅圖紙供村民建房選用。除歷史文化名村和規(guī)劃保護的村莊與景觀外，鼓勵建設(shè)多層建筑。第三十四條 建設(shè)四層以上（含四層）建筑物的，應(yīng)當聘用相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計和建筑企業(yè)承建；建設(shè)三層以下建筑物的，鼓勵聘用持有《大理州民間建筑工匠合格證》的工匠承建。第三十五條 村民住宅建設(shè)用地應(yīng)當經(jīng)村莊管理機構(gòu)按照《鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證》的規(guī)定放線后方可施工。村莊管理機構(gòu)收到村民放線申請后，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)派員到現(xiàn)場放線，由村民小組監(jiān)督實施。第三十六條 房屋竣工后，建房人應(yīng)當向村莊管理機構(gòu)申請驗收。驗收合格后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當在30個工作日內(nèi)核發(fā)《農(nóng)村集體土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》，并報縣（市）人民政府有關(guān)管理部門備案。第三十七條 州建設(shè)行政管理部門應(yīng)當對民間建筑工匠進行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格的頒發(fā)《大理州民間建筑工匠合格證》。第三十八條 村莊住宅建設(shè)工程承建人，應(yīng)當與建房人簽訂施工合同，對安全生產(chǎn)和房屋質(zhì)量負責，房屋交付使用時向建房人出具《質(zhì)量保修書》。第三十九條 在村莊內(nèi)搭建臨時建筑物和構(gòu)筑物的，應(yīng)當經(jīng)村民小組同意，報村莊管理機構(gòu)批準，期滿后及時拆除，恢復(fù)原狀。第四十條 村莊建設(shè)中禁止下列行為：（一）擅自建設(shè)房屋或者構(gòu)筑物；（二）擅自改變《鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證》 許可的用地位置、擴大面積建房；（三）擅自占用公共設(shè)施和公共用地；（四）擅自改變村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地用途。第五章 村莊管理第四十一條 村莊規(guī)劃建設(shè)管理實行政府管理與村民自主管理相結(jié)合的原則。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當在村民委員會配備村莊規(guī)劃建設(shè)管理助理員。村民委員會、村民小組在村莊管理機構(gòu)指導(dǎo)下履行以下職責；（一）決定村莊管理中的重大事項；（二）制定村莊管理辦法；（三）保護村莊內(nèi)的公共設(shè)施、公共飲用水源、文物古跡、古樹名木和風景名勝等資源；（四）收集整理具有保存價值的文件、圖紙等資料，并建立檔案；（五）制止違反規(guī)劃建設(shè)的行為。第四十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鼓勵單位和個人在村莊內(nèi)開展供排水、環(huán)境衛(wèi)生、客運貨運、農(nóng)副產(chǎn)品加工等經(jīng)營服務(wù)。第四十三條 村民應(yīng)當遵守村莊規(guī)劃、建設(shè)、管理等規(guī)章制度。第四十四條 村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為：（一）破壞、損毀公共設(shè)施和文物古跡；（二）擅自砍伐或者毀壞綠化樹木、花草；（三）破壞、污染公共飲用水源；（四）向村莊道路、溝渠和公共場所排放污水、傾倒垃圾和人畜糞便；（五）擅自在村莊道路、公共場所搭建建筑物、構(gòu)筑物和棄置、堆放物品。第六章 法律責任第四十五條 違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由村莊管理機構(gòu)按照下列規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（一）違反第二十九條第二款規(guī)定的，原有住宅用地和地上附著物收歸集體，處1萬元以上3萬元以下罰款；（二）違反第三十三條第一款、第三十五條第一款規(guī)定之一的，責令停止施工，予以糾正；拒不糾正的，撤銷建房批文，處500元以上2000元以下罰款；（三）違反第三十九條規(guī)定的，責令限期拆除；逾期不拆除的，由村莊管理機構(gòu)組織拆除，拆除費用由搭建者承擔，可以處拆除費用3倍的罰款；（四）違反第四十條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定之一的，責令停止違法行為，限期拆除或者退還；逾期不拆除或者不退還的，依法強制拆除和收回，拆除費用由違法者承擔，對個人可以處5000元以上2萬元以下罰款，對單位可以處1萬元以上5萬元以下罰款；（五）違反第四十條第（四）項規(guī)定的，撤銷建房批文，處500元以上2000元以下罰款；（六）違反第四十四條第（一）、（二）項規(guī)定之一