【文章內(nèi)容簡介】 而導(dǎo)致反腐倡廉的失敗。只有順應(yīng)這兩大規(guī)律，需要改革的力量來推動改革是社會主義實現(xiàn)自我完善的根本途徑與動力。不改革，不進(jìn)行體制創(chuàng)新，很多問題的解決就沒有出路。中國正在進(jìn)行改革開放的偉大事業(yè)必須不斷向前推進(jìn)。制約反腐敗的體制性障礙，只有通過改革來消除?？梢哉f有效提高反腐倡廉的程度，取決于改革創(chuàng)新的程度。反腐倡廉建設(shè)必須融入改革事業(yè)中去，受益于改革并服務(wù)于改革創(chuàng)新。第一，反腐倡廉建設(shè)要與深化改革同步。改革越是到了關(guān)鍵時期提高反腐倡廉建設(shè)就顯得突出和重要。提高反腐倡廉建設(shè)必須關(guān)注改革前沿，深入改革創(chuàng)新的重點(diǎn)部位，及時解決改革進(jìn)程中出現(xiàn)的消極腐敗問題，將反腐倡廉建設(shè)寓于各項改革創(chuàng)新的政策和措施之中，做到科學(xué)決策，預(yù)防在先。提高反腐倡廉建設(shè)各項舉措,特別是改革體制制度的治本舉措要同深化改革的總體部署和要求一致，這樣才能收到既有效防治腐敗，又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的雙重效果。第二，通過體制創(chuàng)新，建立健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，解決滋生腐敗的深層次問題，是有效防治腐敗的根本途徑。在當(dāng)前反腐敗斗爭力度不斷加大的情況下，為什么一些違紀(jì)違法問題一再發(fā)生，一些不正之風(fēng)糾而復(fù)生，主要的客觀因素在于我國還處于體制轉(zhuǎn)換時期，許多具體領(lǐng)域和方面的體制機(jī)制制度上還有缺陷和漏洞，使消極腐敗問題滋生的土壤一直存在著。實踐反復(fù)證明，好的體制，可以有效的預(yù)防和制止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，反之，不好的體制，則會導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。因此，反腐敗斗爭要取得重大突破，必須從改革體制機(jī)制制度入手，依靠體制創(chuàng)新抑制腐敗現(xiàn)象。其核心就是要通過深化改革和體制創(chuàng)新，建立結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。在當(dāng)前行政管理、干部人事、財政管理、收入分配等制度改革尤為緊要。第三，反腐敗斗爭具有第四篇：努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平時間:2010年01月31日 10時49分來源:光明日報作者:韓文瑜 李榮茂字號：『 大字體 中字體 小字體 』我要評論按照黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》的要求,努力“推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化”,“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”,是我們面臨的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。從1929年毛澤東同志在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯誤思想》中提出要“使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化,科學(xué)化”開始,到 今天胡錦濤同志多次指出“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”,黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)核心在不同歷史時期關(guān)于黨的建設(shè)科學(xué)化都有過精辟的論述。同時,縱觀我們黨成立八十八年、執(zhí)政六十年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放三十多年的歷史,無論在什么時候,只要黨的建設(shè)科學(xué)化了,那么我們黨的建設(shè)和我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)就會順風(fēng)順?biāo)?、成就大業(yè)?？梢哉f,推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化,是我們黨在長期的革命、建設(shè)和改革實踐中積累的一條重要經(jīng)驗,也是新形勢下我們黨永葆先進(jìn)性的時代需要。推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化,首先要準(zhǔn)確把握它的基本內(nèi)涵。從總體上講,黨的建設(shè)科學(xué)化主要包括黨的思想建設(shè)、理論建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)科學(xué)化。從具體上講,黨的建設(shè)科學(xué)化既堅持和貫徹了黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署,又結(jié)合新形勢、新任務(wù)和新要求加以深化和細(xì)化,我們認(rèn)為可以用“1234567”來闡述?！?”,即黨的建設(shè)科學(xué)化要堅持“一個指導(dǎo)思想”,那就是馬克思主義是我們黨的指導(dǎo)思想,這一條不會變,也不能變?！?”,即黨的建設(shè)科學(xué)化要圍繞一條主線的“兩個方面”,就是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。這是執(zhí)政黨建設(shè)的根本任務(wù),需要科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,著力提高黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和水平,建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍,凝聚各方面人才和力量,充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用?！?”,即黨的建設(shè)科學(xué)化要從“三情”出發(fā)。世情、國情和黨情,是我們黨的建設(shè)科學(xué)化的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。世情、國情、黨情的深刻變化決定了黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。只有從實際出發(fā),才能繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列,在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨,在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心?！?”,即黨的建設(shè)科學(xué)化要立足“四個著眼于”。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè),必須找準(zhǔn)立足點(diǎn),即:著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧,著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,著眼于增強(qiáng)全黨為人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感,著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。立足“四個”著眼于,進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務(wù)實、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨?！?”,即黨的建設(shè)科學(xué)化要抓住“五個重點(diǎn)”。不同歷史時期,根據(jù)不同歷史環(huán)境和歷史任務(wù),會有黨的建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)。當(dāng)前和今后一個時期,必須抓好“五個”重點(diǎn)內(nèi)容,即:以堅定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè),以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè),以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè),以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn),從而使黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,為推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障?！?”,即黨的建設(shè)科學(xué)化要堅持“六條原則”。我們黨在長期的執(zhí)政實踐中,圍繞建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這個重大課題,探索形成了作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗,這就是“六個”堅持,即:堅持把思想理論建設(shè)放在首位,提高全黨馬克思主義水平。堅持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來,保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,保證黨始終走在時代前列。堅持立黨為公、執(zhí)政為民,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅持改革創(chuàng)新,增強(qiáng)黨的生機(jī)活力。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,提高管黨治黨水平。這六條基本經(jīng)驗,體現(xiàn)和深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識?！?”,即黨的建設(shè)科學(xué)化要推進(jìn)“七項工作”。十七屆四中全會對當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作出了具體部署,提出了要推進(jìn)七項工作:總結(jié)運(yùn)用和豐富發(fā)展執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗。建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,提高全黨思想政治水平。堅持和健全民主集中制,積極發(fā)展黨內(nèi)民主。深化干部人事制度改革,建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍。做好抓基層打基礎(chǔ)工作,夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),深入開展反腐敗斗爭。認(rèn)真推進(jìn)這七項工作,黨的建設(shè)科學(xué)化水平就會提高到一個新的高度。(作者單位:吉林大學(xué))第五篇：不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平為全面建設(shè)漢中東部最具活力區(qū)域強(qiáng)縣提供堅強(qiáng)政治保障——中共西鄉(xiāng)縣第十四屆紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議工作報告馮三柱（2012年2月17日）各位委員：我代表縣紀(jì)委常委會向第二次全體會議作工作報告，請予審議。一、以人為本、執(zhí)紀(jì)為民，2011年反腐倡廉建設(shè)成效顯著過去的一年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展并取得顯著成效的一年，也是我縣反腐倡廉建設(shè)在繼承中發(fā)展、發(fā)展中創(chuàng)新、創(chuàng)新中提高、成果突出的一年?？h委、縣政府高度重視反腐倡廉建設(shè)，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織堅持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動縣域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。（一）圍繞中心工作抓監(jiān)督檢查，重大決策部署得到有效貫徹落實。緊緊圍繞上級和縣委、縣政府重大決策部署開展監(jiān)督檢查，確保政令暢通。采取專項檢查、不定期抽查等方式，加強(qiáng)對全縣重點(diǎn)建設(shè)項目實施、節(jié)能減排政策執(zhí)行、1保障性住房建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題21個，提出意見建議25條，并跟蹤督查落實，保證了縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實。加強(qiáng)對整頓規(guī)范土地市場秩序和礦產(chǎn)資源開采行為的監(jiān)督檢查。會同國土、安監(jiān)等部門開展了花崗巖、磁鐵粉礦產(chǎn)資源開采整治規(guī)范工作，依法清理整治礦山企業(yè)32家、開采點(diǎn)86個，查處案件28宗。加強(qiáng)對綜治維穩(wěn)、計劃生育、陜南移民搬遷等重點(diǎn)工作進(jìn)展，目標(biāo)任務(wù)完成以及高考、中考、征兵等重大事項的監(jiān)督檢查，促進(jìn)了各項工作的順利開展。加大對縣、鎮(zhèn)黨委、人大及村級組織換屆工作部署落實、政策法規(guī)、換屆紀(jì)律執(zhí)行等情況的監(jiān)督檢查，及時糾正存在的問題，確保了換屆工作風(fēng)清氣正，圓滿完成。（二）圍繞提效能優(yōu)環(huán)境抓教育整頓，干部作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。認(rèn)真貫徹落實市委、縣委決策部署，以“提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，以解決干部在作風(fēng)紀(jì)律、工作效能方面群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，持續(xù)深入開展了干部作風(fēng)教育整頓活動。制定出臺了《西鄉(xiāng)縣加強(qiáng)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施意見》及責(zé)任分工一覽表，落實了效能建設(shè)24項任務(wù)及牽頭單位和責(zé)任部門。制定了落實情況月進(jìn)度表，采取明察暗訪、模擬辦事、專項督查等方式，對干部執(zhí)行四項制度、工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度及責(zé)任單位落實效能建設(shè)24項任務(wù)等情況先后開展了20輪督查，發(fā)現(xiàn)問題16個，處理16人。加強(qiáng)檢查調(diào)研，不斷規(guī)范完善縣行政服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，全面清查各部門、單位審批、服務(wù)事項，統(tǒng) 2一納入中心辦理。2011年，中心共受理各類服務(wù)事項9715件，辦結(jié)9651件，辦結(jié)率達(dá)98%。加大行政效能投訴處置力度，強(qiáng)化績效考評和行政問責(zé)，嚴(yán)肅查處糾正不作為、慢作為、亂作為等問題。2011年，共受理行政效能投訴13件，辦結(jié)回復(fù)13件，問責(zé)2人，促進(jìn)了效能建設(shè)進(jìn)一步落實。（三）圍繞廉潔自律抓教育管理，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識明顯增強(qiáng)。深入開展反腐倡廉教育和群眾觀點(diǎn)、群眾立場專題教育活動，全年共舉辦各類專題教育活動180場次，科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課120余場次，3000余名黨員干部參加了群眾立場教育知識測試和慶“七一”反腐倡廉知識競賽。組織實施任前廉政法規(guī)考試4批59人。制作展板12面，參加了全市反腐倡廉大型成果展，全縣科級以上干部觀看了展覽。深化廉政文化建設(shè)，舉辦了慶“七一”廉政文藝演出和“清風(fēng)茶鄉(xiāng)校園行〃談我身邊的廉事”演講大賽，40個單位申報創(chuàng)建“六進(jìn)”示范點(diǎn)，進(jìn)一步提升了我縣“清風(fēng)潤茶鄉(xiāng)”廉政文化品牌內(nèi)涵。注重輿情信息收集、研判和處置，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評論工作。對照懲防體系建設(shè)工作任務(wù)逐項梳理，查漏補(bǔ)缺，將任務(wù)分解落實到各牽頭部門，跟蹤督促落實，促進(jìn)了懲防體系建設(shè)任務(wù)全面完成。認(rèn)真開展《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實情況自查自糾，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。督促全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定向組織如實報告了個人重大事項。組織對43個單位開展了黨風(fēng)廉政巡察，