【文章內容簡介】 30%，占全市總量的50%以上；園區(qū)工業(yè)總產值突破1500億元；高新技術產值占全市比重70%以上；稅收年均增長30%以上。五是實施標志性企業(yè)培育計劃。圍繞“工業(yè)強市”總體戰(zhàn)略，以提高企業(yè)核心競爭力為重點，重點支持宇騰有色、金貴銀業(yè)、華信有色、華磊光電、高斯貝爾、郴州煙廠、寶山有色等一批十二五期間產值有望過100億元企業(yè)發(fā)展，形成全市工業(yè)經濟的中堅力量，打造郴州工業(yè)航母。六是實施優(yōu)勢礦產資源深加工“五個一”計劃。通過“五個一”工程，構建資源保障有力、政策推動強勁、規(guī)劃布局合理、產業(yè)配套齊全、產品附加值高的長 效發(fā)展機制，著力把郴州打造成為全國知名的礦產品深加工基地。到2013年，全市礦業(yè)經濟總產值突破1800億元。著力打造有色金屬新材料產業(yè)基地、“中國鉍都”、鎢鉬深加工等9個產業(yè)基地。三、突出抓好2011年全市新型工業(yè)化工作2011年是“十二五規(guī)劃”的開局之年，要開好局、起好步，為郴州工業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎。2011年推進新型工業(yè)化的工作目標：力爭全部工業(yè)增加值增長20%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%，單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤增長20%；技術改造投資增長35%；高新技術產值增長30%；非公經濟增加值增長20%，中小企業(yè)工業(yè)增加值增長22%。要全面完成2011年的工作目標和任務，需要各個方面的配合和努力，要突出抓好以下幾方面的工作：（一）抓好重點項目建設，全力打造新型工業(yè)化的龍頭和引擎。項目是投入的載體，項目是發(fā)展的支撐，有項目才有投入，有投入才有發(fā)展。加快推進新型工業(yè)化，必須圍繞項目抓突破，用項目擴張優(yōu)勢、配置資源、聚攏資金、推動發(fā)展。今年是我市的“工業(yè)項目建設年”，要以國家產業(yè)政策為指導，以市場為導向，以轉變經濟發(fā)展方式為主線，著力推進華磊光電LED、臺達電子二期、杉杉科技二期、晶訊光電、富士電梯、華信有色、宇騰有色（臨武）擴建、寶山15萬噸陰極銅等一批投資大、經濟效益好、帶動能力強的重大工業(yè)項目建設，通過大項目建設促進優(yōu)勢 傳統(tǒng)產業(yè)得到新提升、先進制造業(yè)實現新突破、戰(zhàn)略性新興產業(yè)得到新發(fā)展、園區(qū)工業(yè)經濟實現新跨越。重點抓好全市109個投資額在5000萬元以上的重大工業(yè)項目，確保投資完成100億元，力促36個重大工業(yè)項目年內竣工投產，著力抓好企業(yè)技術改造投資，力爭技改投資比上年增長35%以上，為全市產業(yè)轉型發(fā)展打下堅實的基礎。突出抓好項目引進工作，進一步突出招商引資的主渠道地位，主攻知名外企、國家央企、大型民企，主攻上下游產業(yè)鏈條招商，著力引進一批擁有雄厚實力、核心技術、知名品牌的好項目、大企業(yè)。在引進外資的同時，還要激活內資，鼓勵民間資本更多地投向工業(yè)，發(fā)展壯大一批本土巨人企業(yè)。要抓好項目儲備工作。要把國家產業(yè)政策、市場投資趨向與我市的資源優(yōu)勢結合起來，編制一批對全市經濟發(fā)展有重大影響和促進作用的大項目。形成“儲備一批、洽談一批、跟蹤一批、建設一批、投產一批”的梯次結構和良性發(fā)展格局。要突出包裝好一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目，爭取把一批好項目、大項目列入省里和國家的籠子，積極爭取省與國家的項目扶持資金。要以大項目培育大企業(yè)，以大企業(yè)催生大產業(yè)，以大產業(yè)形成大集群，以大集群帶動大發(fā)展。（二）放手發(fā)展非公有制經濟，增強新型工業(yè)化發(fā)展活力。非公有制經濟是社會主義市場經濟的主要組成部分，也是加快新型工業(yè)化建設的重要力量。要堅持“放手、放開、放活”的原則，認真落實各項優(yōu)惠政策，完善促進非公有制經濟發(fā)展的幫扶機 制，實現非公有制經濟發(fā)展的新突破。要認真落實市委、市政府《關于全民創(chuàng)業(yè)的決定》，鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)，要采取措施引導符合工業(yè)園區(qū)產業(yè)規(guī)劃的民營企業(yè)，向園區(qū)聚集，培育壯大一批經濟效益好、市場競爭能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖萍己扛叩姆枪兄破髽I(yè)。力爭今年非公經濟增加值增長20%，中小企業(yè)增加值增長22%。（三）加快工業(yè)園建設步伐，著力打造新型工業(yè)化新的增長極。工業(yè)必須向園區(qū)集聚，這是加快新型工業(yè)化的必然要求，是推進城市化進程、增強區(qū)域經濟競爭力的客觀需要。以工業(yè)園區(qū)為平臺，推進工業(yè)集聚，對于解決工業(yè)發(fā)展的結構性、素質性矛盾，促進生產要素合理有序流動，實現市場經濟體制下的資源有效配置，提升我市工業(yè)的整體發(fā)展水平具有重要作用。今年是“園區(qū)建設跨越年”，要在招商引資、工業(yè)投入、結構調整、科技創(chuàng)新的、配套設施、經濟效益等方面實現大跨越，力爭園區(qū)工業(yè)增加值增長45%，占全市規(guī)模工業(yè)增加值比重達到37%，園區(qū)招商引資增長50%，高新技術產品產值增長50%，園區(qū)規(guī)模工業(yè)研發(fā)經費投入增長50%，稅收增長50%。（四）突出抓好節(jié)能減排工作，提升綠色發(fā)展能力。各級各部門要進一步增強綠色發(fā)展意識，在加快工業(yè)經濟發(fā)展中高度重視加強環(huán)境保護，正確處理好經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，決不能以破壞生態(tài)、犧牲環(huán)境為代價來換取一時的發(fā)展。要毫不動搖地堅持生態(tài)立市和環(huán)境優(yōu)先，工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護同步，把發(fā)展 和治理放在同等重要的位置來抓，實現經濟發(fā)展與生態(tài)建設雙贏。要對現有企業(yè)進行全面排查，達不到環(huán)保要求的要堅決進行整改，對環(huán)境造成嚴重污染的要依法進行關停；企業(yè)家一定要有社會責任感，企業(yè)必須承擔社會責任，把經濟效益、社會效益和生態(tài)效益有機統(tǒng)一起來，增強環(huán)保意識，加大環(huán)保投入，搞好污染治理，確保達標排放。要全面加強節(jié)能減排工作，突出重點縣區(qū)和重點行業(yè)，落實節(jié)能減排目標責任，采取更加有力的措施，確保節(jié)能減排目標順利實現。要嚴格按照國家產業(yè)政策導向，加快落后產能淘汰步伐，按期完成落后產能淘汰任務。要在管理節(jié)能、結構節(jié)能、技術節(jié)能等方面狠下功夫，全面推進重點領域節(jié)能，強化對年綜合能耗5000噸標煤以上重點能耗企業(yè)的管理和技術改造，年內全市萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗同比下降5%。加強源頭控制，從嚴控制新建高耗能、高污染和資源型“兩高一資”項目，采取生產總量、用電量和能耗標準“三控”措施，嚴格控制高耗能產品過快增長。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴把項目審批關、環(huán)評關、選址關，確保重點建設項目環(huán)評率和“三同時”執(zhí)行率均達100%。大力發(fā)展循環(huán)經濟，全面推行清潔生產，廣泛開展資源綜合利用，積極推進低投入、高產出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的工業(yè)循環(huán)經濟體系建設。（五）提高自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)核心競爭力。創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂和生命，沒有創(chuàng)新的工業(yè)必然是落后的工業(yè)。要建立產學研一體化的推進機制，全力扶助工業(yè)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。通過企業(yè)聯(lián)合、技術改造，搞好引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，著力掌握一批先進技術、實用技術，切實增強企業(yè)的核心競爭力。鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新，引導企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入，科技型企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比例要逐步達到2—3%，高新技術企業(yè)要達到5%。發(fā)展總部經濟，鼓勵國內外大企業(yè)到郴州設立總部、采購中心和研發(fā)中心。對獲得省級和國家級企業(yè)技術創(chuàng)新中心、企業(yè)研發(fā)中心、工程研究中心、創(chuàng)新示范企業(yè)的由受益財政重獎。加強品牌建設，努力提高“郴州制造”產品的知名度、美譽度和市場份額。加大對自主創(chuàng)業(yè)的政策扶持，擴大小額創(chuàng)業(yè)資金貸款擔保規(guī)模，鼓勵各類人員創(chuàng)辦中小企業(yè)，開發(fā)新崗位，建設創(chuàng)業(yè)園。（六）以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為保障，營造良好發(fā)展氛圍。各地發(fā)展的實踐證明，哪里在改善投資環(huán)境上下的功夫多，那里的工業(yè)化成果就突出。環(huán)境主要是為企業(yè)搞好服務。企業(yè)創(chuàng)造財富，企業(yè)家引領發(fā)展。企業(yè)為社會提供了就業(yè)崗位，增加了財政收入，應該得到尊重和善待。企業(yè)能不能在當地發(fā)展，項目能不能落在郴州，當前的問題不在硬環(huán)境，而在軟環(huán)境。環(huán)境體現在方方面面：熱情服務是環(huán)境，社會和諧穩(wěn)定是環(huán)境，城市功能、人居條件以及城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況也是環(huán)境，甚至各級工作人員的文明辦公、禮貌待人包括一言一行都是環(huán)境，都可能影響我們的投資環(huán)境。要牢固樹立“發(fā)展為上，投資為本，環(huán)境為要”的理念，全面推行首問負責、服務承諾和項目代理制度，要嚴格落實到企業(yè)檢查審批制度。除安全生產和環(huán)保、稅務等檢查外，各級各部門一律不 得擅自到企業(yè)進行檢查，確需檢查的須經縣市區(qū)紀檢監(jiān)察部門審批。各級黨委、政府都要真心實意地幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，真正把企業(yè)的事、投資者的事當作我們自己的事，務求實現投資環(huán)境根本改善。同志們，加快推進新型工業(yè)化，是郴州發(fā)展的要求，是全市人民的期望。只要我們堅持科學發(fā)展觀為指導，埋頭苦干、狠抓落實，銳意進取、開拓創(chuàng)新，就一定能夠實現我市加快新型工業(yè)化的新突破，為“兩城”建設做出新的更大的貢獻。第三篇：在全省加速推進新型工業(yè)化工作會議上的講話突出穩(wěn)中求進 加快轉型升級 努力實現全省工業(yè)經濟更好更快發(fā)展——在全省加速推進新型工業(yè)化工作會議上的講話（2012年2月29日）同志們：這次全省加速推進新型工業(yè)化工作會議，主要任務是深入貫徹落實中央經濟工作會議、全國工業(yè)和信息化工作會議以及省委經濟工作會議精神，總結2011年工作，分析面臨的形勢，研究部署在新的起點上加速推進湖南特色新型工業(yè)化。等會，克保副書記將作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見。一、充分肯定成績，系統(tǒng)總結新型工業(yè)化工作成功經驗 省第九次黨代會以來，特別是2008年省委省政府組織召開全省加速推進新型工業(yè)化工作座談會以來，全省上下對推進新型工業(yè)化工作的認識高度一致、力度空前、成效巨大，工業(yè)經濟實現了科學跨越發(fā)展，呈現出速度加快、效益提升、結構優(yōu)化、后勁增強的良好發(fā)展態(tài)勢。2011年，；，；規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現利潤超過1250億元，；工業(yè)經濟對全省GDP的貢獻率達到 %，比2007年提高了7個百分點，成為了全省經濟社會發(fā)展的第一推動力。一年來，面對復雜嚴峻的國際國內經濟形勢，全省各級各有關部門認真貫徹落實省委、省政府各項決策部署，著力推進工業(yè)經濟高新化、規(guī)?；?、特色化、綠色化和國際化發(fā)展，全省工業(yè)經濟保持持續(xù)快速健康發(fā)展態(tài)勢，實現了“十二五”時期的良好開局?？偭恳?guī)模再上新臺階。2011年，全省工業(yè)經濟保增長成效明顯，規(guī)模工業(yè)增速穩(wěn)居全國前列，工業(yè)經濟總量和規(guī)模邁上了新的臺階。一是產業(yè)基礎更加堅實。全省工業(yè)領域千億產業(yè)達到8個，電子信息產業(yè)成功跨入千億產業(yè)行列。機械和食品等優(yōu)勢產業(yè)產值分別突破6000億元、3000億元。戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，%。二是企業(yè)實力持續(xù)壯大。五礦有色控股成為首家千億企業(yè)，華菱、中聯(lián)、三一等企業(yè)加快向千億企業(yè)邁進；晟通科技、藍思科技、唐人神躋身百億企業(yè)行列，全省百億企業(yè)達到15家；全省主營業(yè)務收入過10億元的企業(yè)達到202家，比上年新增68家。三是園區(qū)工業(yè)提速發(fā)展。%，%。繼長沙高新區(qū)和長沙經開區(qū)之后，株洲高新區(qū)技工貿總收入突破1000億元，全省千億園區(qū)達到3個。益陽高新區(qū)、湘潭經開區(qū)成功晉升國家級園區(qū)。創(chuàng)新能力顯著提升。突出推進產學研結合，加快技術創(chuàng)新與成果轉化，全省工業(yè)經濟創(chuàng)新發(fā)展能力明顯增強，核心競爭力加快提升。一是突破了一批關鍵技術。圍繞制約產業(yè)發(fā)展的技術瓶頸，組織實施國家和省科技重大專項，突破了頂級履帶起重機、高性能計算機、光伏裝備、中低速磁浮核心模塊、燃煤電廠煙氣脫硝等一批行業(yè)關鍵共性技術。二是開發(fā)了一批新產品。大力推動創(chuàng)新成果轉化和產業(yè)化，%，%；高新技術產品增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重達到33%，%。三一重工SCC86000TM履帶起重機、湘電集團300噸交流傳動輪自卸車等一批具有行業(yè)領先水平的新產品成功投產。三是培育了一批新名牌。全面加強質量品牌建設，啟動實施工業(yè)企業(yè)品牌培育試點工作，全省新增馳名商標64個，進一步提升了我省工業(yè)產品的品牌影響力和市場占有率。發(fā)展方式加快轉變。堅持在發(fā)展中求轉變、在轉變中謀發(fā)展，全省工業(yè)經濟發(fā)展方式加快轉變，發(fā)展質量和水平明顯提升。一是綠色發(fā)展水平進一步提升。堅持把“兩型”理念貫穿于工業(yè)經濟發(fā)展的各領域和各環(huán)節(jié)，大力發(fā)展循環(huán)經濟和清潔生產，深入開展重點用能企業(yè)能效對標活動，加快淘汰落后產能，%。二是融合發(fā)展水平進一步提升。大力推進信息化與工業(yè)化深度融合，加快推進長株 潭城市群國家級“兩化融合”試驗區(qū)建設，積極應用信息技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，全面完成1400家“數字企業(yè)”創(chuàng)建任務，信息化對工業(yè)化的支撐帶動作用增強。軍民融合產業(yè)加快發(fā)展，%、44%，呈現規(guī)模和效益同步提升、結構和質量同步優(yōu)化的發(fā)展態(tài)勢。三是集群發(fā)展水平進一步提升。突出產業(yè)集群、企業(yè)集中和資源集聚，重點扶持專業(yè)化園區(qū)建設，加快推進企業(yè)配套協(xié)作和產業(yè)鏈式擴張，繼長沙工程機械成為千億產業(yè)集群之后，岳陽石化產業(yè)集群邁上千億臺階，全省工業(yè)經濟發(fā)展集中度不斷提高。區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調。全省各地充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，全省工業(yè)經濟區(qū)域協(xié)調互動發(fā)展格局加速形成。環(huán)長株潭地區(qū)核心帶動能力不斷增強，%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)、高端制造業(yè)和現代服務業(yè)集聚發(fā)展效應進一步顯現；環(huán)長株潭城市群在主動對接長株潭中實現錯位發(fā)展，在擴大工業(yè)經濟投入、發(fā)展新興產業(yè)、建設產業(yè)基地等方面取得明顯成效。湘南地區(qū)開放崛起步伐明顯加快，承接產業(yè)轉移成效顯著，%，；%，正日益成為我省工業(yè)經濟發(fā)展一個重要的增長極。大湘西地區(qū)后發(fā)趕超態(tài)勢強勁，傳統(tǒng)產業(yè)改造升級步伐加快，初步建成了一批以農林礦產品精深加工和特色資4 源利用為主的特色優(yōu)勢產業(yè)集群及基地，有力提升了工業(yè)經濟整體實力和發(fā)展水平。發(fā)展后勁明顯增強。緊緊圍繞項目建設、擴大投入、全民創(chuàng)業(yè)等重點，進一步加大工作力度，全省工業(yè)經濟發(fā)展后勁明顯增強。一是項目建設成效明顯。全年累計新開工建設技術改造項目9500多個，富士康衡陽工業(yè)園、廣汽菲亞特乘用車、三一建筑機械技改等重大項目建設進展順利，特別是隨著一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目的加快建設，將形成一批具有可持續(xù)發(fā)展后勁的新的經濟增長點。二是工業(yè)投資高速增長。，%，%。，%。在全部工業(yè)投資中，投入新興產業(yè)的比重大幅提升，全省工業(yè)投資結構明顯優(yōu)化。三是國企改革深入推進。以產權制度改革為核心的省屬國企改革目標基本實現，全省1143戶國有企業(yè)改革任務基本完成，國有企業(yè)生產經營穩(wěn)定增長，國有經濟發(fā)展活力明顯增強。、%、%。四是非公經濟加快發(fā)展。全省非公經濟實現增加值突破萬億大關，%；，%，為工業(yè)經濟發(fā)展增添了新活力。這些成績的取得，凝聚著全省上下的辛勤勞動，得到了各個 方面的大力支持。在此，我代表省委、省政府，向在座的各位，并通過你們向全省工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工，向所有關心和支持湖南新型工業(yè)化工作的社會各界表示衷心的感謝！成績來之不易，經驗彌足珍貴。在近年來的工作實踐中，我