【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中的重大問(wèn)題。成立城鎮(zhèn)污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)面源、港口船舶、黑臭水體等整治工作專班，推進(jìn)專項(xiàng)整治。建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)議。各相關(guān)責(zé)任部門要按照責(zé)任分工，對(duì)照本工作方案，制訂實(shí)施方案和年度實(shí)施計(jì)劃，分年度確定工作任務(wù)和目標(biāo)。（此項(xiàng)工作由區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)城管交通運(yùn)輸委、區(qū)水務(wù)局等負(fù)責(zé)組織實(shí)施）（2）明確地方政府責(zé)任。區(qū)人民政府對(duì)本轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，是實(shí)施本工作方案的主體，要切實(shí)履行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，根據(jù)全市的總體部署和控制目標(biāo)，于2016年9月底之前成立工作專班，建立機(jī)構(gòu)，明確并公開(kāi)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)責(zé)任人，制訂并公布區(qū)水污染防治工作實(shí)施方案和年度實(shí)施計(jì)劃，確定轄區(qū)范圍內(nèi)水污染防治總體目標(biāo)和分年度工作任務(wù)，統(tǒng)籌開(kāi)展轄區(qū)水污染防治工作，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。（此項(xiàng)工作由區(qū)考評(píng)辦負(fù)責(zé)落實(shí)）2．嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核（1）建立考核體系。制定水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案考核辦法，建立以水環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)，以目標(biāo)考核和任務(wù)考核為抓手，以整治黑臭水體、劣V類水體、不達(dá)標(biāo)水體為重點(diǎn)的責(zé)任考核制度，將本工作方案任務(wù)完成情況納入?yún)^(qū)績(jī)效目標(biāo)考核體系。建立考評(píng)機(jī)制，區(qū)人民政府定期考核各相關(guān)部門，考核結(jié)果向社會(huì)公布，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并邀請(qǐng)人大、政協(xié)機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。（此項(xiàng)工作由區(qū)環(huán)保局、區(qū)考評(píng)辦、區(qū)監(jiān)察局等負(fù)責(zé)組織實(shí)施）（2）明確考核責(zé)任。對(duì)未通過(guò)考核的，予以通報(bào)，并約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人，督促其限期整改；對(duì)履職缺位、弄虛作假和未完成年度目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)因決策不當(dāng)、工作不力、履職缺位等導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化的，未能有效應(yīng)對(duì)水環(huán)境事故的，以及干預(yù)、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（此項(xiàng)工作由區(qū)環(huán)保局、區(qū)考評(píng)辦、區(qū)監(jiān)察局等負(fù)責(zé)組織實(shí)施）3．強(qiáng)化資金保障（1）加大財(cái)政投入。加大政府在水環(huán)境保護(hù)方面的專項(xiàng)資金投入，重點(diǎn)支持污水處理、污泥處理處置、飲用水水源保護(hù)、河道湖泊整治、水庫(kù)及塘堰溝渠整治、水生態(tài)修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、河湖清淤、再生水利用與雨水利用等項(xiàng)目和工作。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，保障區(qū)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用。建立企業(yè)“領(lǐng)跑者”制度，對(duì)用水效率、排污強(qiáng)度達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。合理調(diào)整排污費(fèi)、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于污水處理和污泥處理處置成本。（此項(xiàng)工作由區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局等負(fù)責(zé)組織實(shí)施）（2）引導(dǎo)社會(huì)資本投入。積極推動(dòng)設(shè)立融資擔(dān)?；?，推進(jìn)環(huán)保設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。推廣股權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、排污權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保。采取環(huán)境績(jī)效合同服務(wù)、授予開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)益等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本加大水環(huán)境保護(hù)投入，探索流域、湖泊整治采取政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式。（此項(xiàng)工作由區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)環(huán)保局等負(fù)責(zé)組織實(shí)施）4．強(qiáng)化科技支撐（1）推進(jìn)技術(shù)研究。充分發(fā)揮武漢水環(huán)境領(lǐng)域科技資源優(yōu)勢(shì)，組織各類科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)和相關(guān)單位，深入開(kāi)展水資源、水環(huán)境領(lǐng)域科學(xué)研究。加強(qiáng)生態(tài)流量、城市面源污染控制、城市水環(huán)境容量等具有武漢地域特色的環(huán)境問(wèn)題研究。（此項(xiàng)工作由區(qū)科技局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)環(huán)保局等負(fù)責(zé)組織實(shí)施）（2）發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)。整合科技資源，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)在水體污染控制與治理關(guān)鍵技術(shù)、污水處理集成技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、污泥與淤泥資源化利用成套技術(shù)、水生態(tài)修復(fù)技術(shù)等方面開(kāi)發(fā)相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備并形成產(chǎn)業(yè)化。加快技術(shù)成果推廣應(yīng)用，發(fā)展配套企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成企業(yè)集群。（此項(xiàng)工作由區(qū)科技局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)環(huán)保局等負(fù)責(zé)組織實(shí)施）第二篇：國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知給人改變未來(lái)的力量國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知導(dǎo)語(yǔ)：中公時(shí)事政治頻道第一時(shí)間發(fā)布每日國(guó)內(nèi)國(guó)際時(shí)事政治熱點(diǎn)，并提供時(shí)事政治熱點(diǎn)政策解讀、理論觀察、時(shí)事大事記及時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總等。今天我們關(guān)注國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知。國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 現(xiàn)將《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。國(guó)務(wù)院2015年4月2日(此件公開(kāi)發(fā)布)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃水環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。當(dāng)前，我國(guó)一些地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量差、水生態(tài)受損重、環(huán)境隱患多等問(wèn)題十分突出，影響和損害群眾健康，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。為切實(shí)加大水污染防治力度，保障國(guó)家水安全，制定本行動(dòng)計(jì)劃。總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則，貫徹“安全、清潔、健康”方針，強(qiáng)化源頭控制，水陸統(tǒng)籌、河海兼顧，對(duì)江河湖海實(shí)施分流域、分區(qū)域、分階段科學(xué)治理，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。堅(jiān)持政府市場(chǎng)協(xié)同，注重改革創(chuàng)新。堅(jiān)持全面依法推進(jìn)，實(shí)行最嚴(yán)格環(huán)保制度。堅(jiān)持落實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持全民參與，推動(dòng)節(jié)水潔水人人有責(zé)，形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與”的水污染防治新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益多贏，為建設(shè)“藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在”的美麗中國(guó)而奮斗。工作目標(biāo)：到2020年，全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴(yán)格控制，地下水污染加劇趨勢(shì)得到初步遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。到2030年，力爭(zhēng)全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。給人改變未來(lái)的力量主要指標(biāo)：到2020年，長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例總體達(dá)到70%以上，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于93%，全國(guó)地下水質(zhì)量極差的比例控制在15%左右，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類)比例達(dá)到70%左右。京津冀區(qū)域喪失使用功能(劣于V類)的水體斷面比例下降15個(gè)百分點(diǎn)左右，長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域力爭(zhēng)消除喪失使用功能的水體。到2030年，全國(guó)七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到75%以上，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體為95%左右。一、全面控制污染物排放(一)狠抓工業(yè)污染防治。取締“十小”企業(yè)。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。2016年底前，按照水污染防治法律法規(guī)要求，全部取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部、能源局等參與，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需地方各級(jí)人民政府落實(shí)，不再列出)專項(xiàng)整治十大重點(diǎn)行業(yè)。制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)專項(xiàng)治理方案，實(shí)施清潔化改造。新建、改建、擴(kuò)建上述行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。2017年底前，造紙行業(yè)力爭(zhēng)完成紙漿無(wú)元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造，印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造，制藥(抗生素、維生素)行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造，制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，工業(yè)和信息化部等參與)集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求，方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。新建、升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。2017年底前，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等參與)(二)強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，要因地制宜進(jìn)行改造，2020年底前達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求。敏感區(qū)域(重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)水庫(kù)、近岸海域匯水區(qū)域)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年底前全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的城市，新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求，到2020年，全國(guó)所有縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，縣城、城給人改變未來(lái)的力量市污水處理率分別達(dá)到85%、95%左右。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部等參與)全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集?，F(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造，難以改造的，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。除干旱地區(qū)外，城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流，有條件的地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。到2017年，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，其他地級(jí)城市建成區(qū)于2020年底前基本實(shí)現(xiàn)。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部等參與)推進(jìn)污泥處理處置。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締?，F(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造，地級(jí)及以上城市污泥無(wú)害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達(dá)到90%以上。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部等參與)(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。防治畜禽養(yǎng)殖污染?？茖W(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成?，F(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))要根據(jù)污染防治需要，配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施。散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。自2016年起，新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。(農(nóng)業(yè)部牽頭，環(huán)境保護(hù)部參與)控制農(nóng)業(yè)面源污染。制定實(shí)施全國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)助試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。實(shí)行測(cè)土配方施肥，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)整理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確環(huán)保要求，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求。敏感區(qū)域和大中型灌區(qū)，要利用現(xiàn)有溝、塘、窖等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。到2020年，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。(農(nóng)業(yè)部牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、質(zhì)檢總局等參與)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。在缺水地區(qū)試行退地減水。地下水易受污染地區(qū)要優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。地表水過(guò)度開(kāi)發(fā)和地下水超采問(wèn)題較嚴(yán)重，且農(nóng)業(yè)用水比重較大的甘肅、新疆(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))、河北、山東、河南等五省(區(qū))，要適當(dāng)減少用水量較大的農(nóng)作物種植面積，改種耐旱作物和經(jīng)濟(jì)林。2018年底前，對(duì)3300萬(wàn)畝灌溉面積實(shí)施綜合治理，退減水量37億立方米以上。(農(nóng)業(yè)部、水利部牽頭，發(fā)展改革委、國(guó)土資源部等參與)加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?，?shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，有條件的地區(qū)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延給人改變未來(lái)的力量伸。深化“以獎(jiǎng)促治”政策，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開(kāi)展河道清淤疏浚，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。到2020年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬(wàn)個(gè)。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部等參與)(四)加強(qiáng)船舶港口污染控制。積極治理船舶污染。依法強(qiáng)制報(bào)廢超過(guò)使用年限的船舶。分類分級(jí)修訂船舶及其設(shè)施、設(shè)備的相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。2018年起投入使用的沿海船舶、2021年起投入使用的內(nèi)河船舶執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)。其他船舶于2020年底前完成改造，經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的，限期予以淘汰。航行于我國(guó)水域的國(guó)際航線船舶，要實(shí)施壓載水交換或安裝壓載水滅活處理系統(tǒng)。規(guī)范拆船行為，禁止沖灘拆解。(交通運(yùn)輸部牽頭，工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局等參與)增強(qiáng)港口碼頭污染防治能力。編制實(shí)施全國(guó)港口、碼頭、裝卸站污染防治方案。加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施建設(shè)，提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力。位于沿海和內(nèi)河的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠，分別于2017年底前和2020年底前達(dá)到建設(shè)要求。港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營(yíng)人應(yīng)制定防治船舶及其有關(guān)活動(dòng)污染水環(huán)境的應(yīng)急計(jì)劃。(交通運(yùn)輸部牽頭，工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與)二、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)(五)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依法淘汰落后產(chǎn)能。自2015年起，各地要依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定并實(shí)施分的落后產(chǎn)能淘汰方案，報(bào)工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部備案。未完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目。(工業(yè)和信息化部牽頭，發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部等參與)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，明確區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條件，細(xì)化功能分區(qū)，實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策。建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，實(shí)行承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警，已超過(guò)承載能力的地區(qū)要實(shí)施水污染物削減方案，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2020年，組織完成市、縣域水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等參與)(六)優(yōu)化空間布局。合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。充分考慮水資源、水