【正文】 。依法規(guī)范機井建設管理，未經(jīng)批準的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，一律予以關(guān)閉。(由區(qū)水務局、規(guī)劃漢陽分局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)建設局等負責具體落實)2．科學保護水資源（1）科學核定基本生態(tài)流量和納污能力。2020年底之前，核定重點江河湖庫生態(tài)流量和納污能力，將跨界江河湖庫生態(tài)流量需求報上級政府，作為流域水量分配調(diào)度的重要依據(jù)。2018年底之前制訂完善域內(nèi)水量調(diào)度方案，對于已建和新建的水利工程，采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補水等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄流時段，維持河流合理流量和湖泊、水庫基本生態(tài)用水需求以及地下水的合理水位，重點保障枯水期生態(tài)基流，維護河湖健康生態(tài)，滿足自然保護區(qū)、景觀、濕地、魚類產(chǎn)卵場等敏感區(qū)域的需水要求。（此項工作由區(qū)水務局、區(qū)環(huán)保局等負責組織實施）3．推進水循環(huán)利用（1）加強工業(yè)水循環(huán)利用。（此項工作由區(qū)水務局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委）（2）促進再生水利用。到2020年，城市污水處理回用率達到10%以上。（此項工作由區(qū)水務局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城管交通運輸委、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)工商質(zhì)監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局等負責組織實施）4．提高用水效率（1）建立用水效率評估體系。到2020年，全區(qū)萬元工業(yè)增加值用水量比2013年下降30%以上。開展節(jié)水診斷、水平衡測試、用水效率評估和用水計劃考核，嚴格用水定額管理，完善工業(yè)取水定額管理。嚴格限制高耗水、高污染項目，重點抓好石化、電力、造紙等高耗水行業(yè)的節(jié)水工作，大力推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設備，推進節(jié)水技術(shù)改造。（此項工作由區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)水務局、區(qū)發(fā)展改革委）（3）推進城鎮(zhèn)節(jié)水。2016年起，公共建筑必須采用節(jié)水器具，2020年底之前完成公共建筑中不符合節(jié)水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具更換改造工作。建立從水源到水龍頭飲用水安全的全過程監(jiān)管和信息公開機制，明確環(huán)保、水務、城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生計生等相關(guān)部門和供水單位在飲用水監(jiān)管中的職責，強化部門聯(lián)動和信息共享，定期監(jiān)測、檢測和評估飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。（此項工作由區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)水務局、區(qū)衛(wèi)生計生委等負責組織實施）（2）建設規(guī)范化水源保護區(qū)。完善飲用水水源地保護標志，建設視頻監(jiān)視監(jiān)控系統(tǒng)，因地制宜建設防護欄、護岸林、水源涵養(yǎng)林、生態(tài)圍欄等水源地一級保護區(qū)物理隔離防護設施，禁止無關(guān)人員、車輛、船舶進入，禁止種植、養(yǎng)殖、垂釣和游泳等行為。禁止在水源地一級保護區(qū)種植、養(yǎng)殖，2017年底之前，基本完成城市集中式飲用水水源地環(huán)境安全隱患整治工作，關(guān)閉截流排污口，搬遷或者拆除一級保護區(qū)內(nèi)與供水設施和水源保護無關(guān)的建筑物及碼頭。完善供水水源應急系統(tǒng)，增強各水廠之間的互供能力，到2020年，建立基本完備的應急備用水源和供水系統(tǒng)，全面提高應急安全供水能力。優(yōu)化調(diào)整取水排水格局，遷移水源地整治難度大或者取水位置不合理的取水口，整合小水廠。（此項工作由區(qū)水務局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)環(huán)保局、市城投公司、市水務集團等負責組織實施）（3）健全飲用水水源地風險防范體系。加強危險品運輸風險防范，配套建設水源保護區(qū)內(nèi)道路和橋梁防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施。評估市政排污排漬對飲用水水源的污染風險，加強調(diào)度，建立排水供水聯(lián)動機制，科學合理安排排漬排澇。加大長江武漢段、漢江武漢段等水質(zhì)良好河流湖庫生態(tài)環(huán)境保護力度。（此項工作由區(qū)環(huán)保局、區(qū)食藥局、區(qū)水務局、區(qū)園林局、區(qū)財政局等負責組織實施）2．整治城市黑臭水體全面排查全區(qū)各類水體環(huán)境現(xiàn)狀，公布建成區(qū)黑臭水體名錄，明確黑臭水體整治責任主體和完成期限。每半年向社會公布治理進展和水質(zhì)改善情況，并發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量變化信息。（此項工作由區(qū)水務局、區(qū)城管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)園林和林業(yè)局等負責組織實施，各街道負責具體落實）3．保護水生態(tài)系統(tǒng)（1）保障生態(tài)空間。嚴格河流、湖泊、濕地等用途控制，清理非法開墾土地，保持重點江河湖庫水面面積不減少，恢復被侵占的水體生態(tài)環(huán)境。（此項工作由區(qū)水務局、區(qū)園林業(yè)局、區(qū)環(huán)保局等負責組織實施，各街道負責具體落實）（2）構(gòu)建生態(tài)水網(wǎng)。綜合治理漢陽六湖水系，推進六湖及其周邊區(qū)域的分散式污水處理設施建設，完善生活污水、垃圾收集系統(tǒng)。（此項工作由區(qū)水務局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財政局、區(qū)園林局、市水投公司等負責組織實施）（3）加強生態(tài)建設。逐步加強濕地自然保護區(qū)的保護和修復，嚴禁違規(guī)占用濕地自然保護區(qū)，加大濕地自然保護區(qū)和濕地公園的保護和建設力度。（此項工作由區(qū)園林局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財政局、區(qū)水務局等負責組織實施）4．推進流域污染防治（1）編制水污染防治規(guī)劃。配合編制實施武漢市水污染防治規(guī)劃，開展武漢市域水環(huán)境承載能力評價，實行承載能力監(jiān)測預警，建立“流域—控制區(qū)—控制單元”控制體系，推進水污染防治。以主要河流和湖泊為重點，開展流域綜合整治，修復水生態(tài)系統(tǒng)。通過流域整治，確保長江武漢段、漢江武漢段等重點水體水質(zhì)穩(wěn)定達到或者優(yōu)于III類水質(zhì)，已達標水體水質(zhì)不退化降級。深化“以獎促治”政策，實施農(nóng)村清潔工程，加大中小河港清淤疏浚力度，修復構(gòu)建生態(tài)濕地，提高水體自凈能力，改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。嚴格落實湖泊保護聯(lián)席會議制度，深入貫徹湖泊保護管理責任制和湖泊保護考核機制，將湖泊保護納入年度政府工作目標考核，明確考核目標與各方責任，定期公布湖泊保護與管理狀況。（此項工作由區(qū)水務局、規(guī)劃漢陽分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)園林局、區(qū)考評辦等負責組織實施）（2）修復湖泊等水體水生態(tài)系統(tǒng)。優(yōu)先整治人口密集區(qū)水體，重點整治墨水湖、龍陽湖、蓮花湖等影響較大的湖泊。（此項工作由區(qū)水務局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)園林局、區(qū)建設局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、規(guī)劃漢陽分局等負責組織實施）6．防治地下水污染加強危險廢物堆存、垃圾填埋場、化工企業(yè)等重點行業(yè)和場地地下水污染監(jiān)測監(jiān)控。積極推進紫霞觀封場垃圾填埋場以及武漢固體廢物處置區(qū)地下水污染防治示范項目。石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場等區(qū)域應當進行必要的防滲處理。報廢礦井、鉆井、取水井應當實施封井回填。定期公布轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量狀況，按時發(fā)布城市集中式飲用水水源地、主要河流重點斷面、重點湖庫的水質(zhì)狀況，適時公開公眾關(guān)注水體的水質(zhì)狀況。逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況，所有排污單位必須依法實現(xiàn)全面達標排放，達標企業(yè)應當采取措施確保穩(wěn)定達標；對超標和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律依法限制生產(chǎn)或者停產(chǎn)整治；對整治仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律依法停業(yè)、關(guān)閉。定期抽查排污單位達標排放情況，結(jié)果向社會公布。企業(yè)要提升守法意識，落實環(huán)境保護法律、法規(guī)和制度要求，加強污染治理設施建設和運行管理。國有企業(yè)要率先垂范，工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)要探索建立環(huán)保自律機制，相互監(jiān)督治污成效，共同承擔治污責任。加大環(huán)境污染違法行為的曝光力度，強化社會輿論監(jiān)督。保障公眾對環(huán)境保護的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。依托中小學節(jié)水教育、水土保持教育、環(huán)境教育等社會實踐基地，開展環(huán)境保護社會實踐活動。通過公開聽證、網(wǎng)絡征集等形式，充分聽取公眾對重大決策和建設項目的意見。（此項工作由區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務局、區(qū)教育局等負責組織實施）（十）健全保障措施和機制1．強化水環(huán)境保護責任（1）建立工作機制。成立城鎮(zhèn)污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)面源、港口船舶、黑臭水體等整治工作專班，推進專項整治。各相關(guān)責任部門要按照責任分工，對照本工作方案，制訂實施方案和年度實施計劃，分年度確定工作任務和目標。區(qū)人民政府對本轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量負總責，是實施本工作方案的主體，要切實履行黨政同責、一崗雙責，根據(jù)全市的總體部署和控制目標，于2016年9月底之前成立工作專班，建立機構(gòu)，明確并公開河長、湖長責任人，制訂并公布區(qū)水污染防治工作實施方案和年度實施計劃，確定轄區(qū)范圍內(nèi)水污染防治總體目標和分年度工作任務，統(tǒng)籌開展轄區(qū)水污染防治工作，確保各項任務全面完成。制定水污染防治行動計劃工作方案考核辦法，建立以水環(huán)境質(zhì)量改善為目標，以目標考核和任務考核為抓手，以整治黑臭水體、劣V類水體、不達標水體為重點的責任考核制度，將本工作方案任務完成情況納入?yún)^(qū)績效目標考核體系。邀請第三方機構(gòu)對水環(huán)境質(zhì)量進行評估，并邀請人大、政協(xié)機關(guān)對執(zhí)行情況進行監(jiān)督。對未通過考核的，予以通報，并約談有關(guān)負責人，督促其限期整改；對履職缺位、弄虛作假和未完成年度目標任務的，嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。（此項工作由區(qū)環(huán)保局、區(qū)考評辦、區(qū)監(jiān)察局等負責組織實施）3．強化資金保障（1）加大財政投入。加強環(huán)境監(jiān)管能力建設，保障區(qū)環(huán)境監(jiān)管能力建設及設施運行費用。合理調(diào)整排污費、污水處理費、水資源費征收標準，城鎮(zhèn)污水處理收費標準應不低于污水處理和污泥處理處置成本。積極推動設立融資擔保基金，推進環(huán)保設備融資租賃業(yè)務發(fā)展。采取環(huán)境績效合同服務、授予開發(fā)經(jīng)營權(quán)益等方式，鼓勵社會資本加大水環(huán)境保護投入，探索流域、湖泊整治采取政府和社會資本合作（PPP）模式。充分發(fā)揮武漢水環(huán)境領域科技資源優(yōu)勢，組織各類科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)和相關(guān)單位，深入開展水資源、水環(huán)境領域科學研究。（此項工作由區(qū)科技局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)環(huán)保局等負責組織實施）（2）發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)。加快技術(shù)成果推廣應用，發(fā)展配套企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成企業(yè)集群。今天我們關(guān)注國務院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知。國務院2015年4月2日(此件公開發(fā)布)水污染防治行動計劃水環(huán)境保護事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢。為切實加大水污染防治力度，保障國家水安全，制定本行動計劃。堅持政府市場協(xié)同，注重改革創(chuàng)新。堅持落實各方責任，嚴格考核問責。工作目標：到2020年，全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴格控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。到本世紀中葉，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。京津冀區(qū)域喪失使用功能(劣于V類)的水體斷面比例下降15個百分點左右，長三角、珠三角區(qū)域力爭消除喪失使用功能的水體。一、全面控制污染物排放(一)狠抓工業(yè)污染防治。全面排查裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)。(環(huán)境保護部牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、能源局等參與，地方各級人民政府負責落實。制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)專項治理方案，實施清潔化改造。2017年底前，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，鋼鐵企業(yè)焦爐完成干熄焦技術(shù)改造，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝冷凝液水解解析技術(shù)改造，印染行業(yè)實施低排水染整工藝改造，制藥(抗生素、維生素)行業(yè)實施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造，制革行業(yè)實施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。強化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理。新建、升級工業(yè)集聚區(qū)應同步規(guī)劃、建設污水、垃圾集中處理等污染治理設施。逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設與改造。敏感區(qū)域(重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區(qū)域)城鎮(zhèn)污水處理設施應于2017年底前全面達到一級A排放標準。按照國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求，到2020年，全國所有縣城和重點鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，縣城、城給人改變未來的力量市污水處理率分別達到85%、95%左右。(住房城鄉(xiāng)建設部牽頭，發(fā)展改革委、環(huán)境保護部等參與)全面加強配套管網(wǎng)建設。現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應加快實施雨污分流改造，難以改造的，應采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。除干旱地區(qū)外，城鎮(zhèn)新區(qū)建設均實行雨污分流，有條件的地區(qū)要推進初期雨水收集、處理和資源化利用。(住房城鄉(xiāng)建設部牽頭，發(fā)展改革委、環(huán)境保護部等參與)推進污泥處理處置。非法污泥堆放點一律予以取締。(住房城鄉(xiāng)建設部牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部等參與)(三)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。科學劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。(農(nóng)業(yè)部牽頭，環(huán)境保護部參與)控制農(nóng)業(yè)面源污染。推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。完善高標準農(nóng)田建設、土地開發(fā)整理等標準規(guī)范，明確環(huán)保要求，新建高標準農(nóng)田要達到相關(guān)環(huán)保要求。到2020年，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%以上。(農(nóng)業(yè)部牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部、水利部、質(zhì)檢總局等參與)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。地下水易受污染地區(qū)要優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。2018年底前，對3300萬畝灌溉面積實施綜合治理，退減水量37億立方米以上。以縣級行政區(qū)域為單元，實行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，有條件的地區(qū)積極推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向農(nóng)村延給人改變未來的力量伸。到2020年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個。積極治理船舶污染。分類分級修訂船舶及其設施、設備的相關(guān)環(huán)保標準。其他船舶于2020年底前完成改造，經(jīng)改造仍不能達到要求的，限期予以淘汰。規(guī)范拆船行為，禁止沖灘拆解。編制實施全國港口、碼頭、裝卸站污染防治方案。位于沿海和內(nèi)河的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠，分別于2017年底前和2020年底前達到建設要求。(交通運輸部牽頭，工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)部等參與)二、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(五)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。自2015年起，各地要依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標準，結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定并實施分的落后產(chǎn)能淘汰方案，報工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部備案。(工業(yè)和信息化部牽頭，發(fā)展改革委、環(huán)境保護部等參與)嚴格環(huán)境準入。建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系，實行承載能力監(jiān)測預警，已超過承載能力的地區(qū)要實施水污染物削減方案，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(環(huán)境保護部牽頭，住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、海洋局等參與)(六)優(yōu)化空間布局。充分考慮水資源、水環(huán)境