【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 障土地權(quán)利人的合法權(quán)益，特制定本規(guī)則。第二條 土地登記是國(guó)家依法對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利的登記。本規(guī)則所稱(chēng)土地他項(xiàng)權(quán)利，是指土地使用權(quán)和土地所有權(quán)以外的土地權(quán)利，包括抵押權(quán)、承租權(quán)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利。土地登記分為初始土地登記和變更土地登記。初始土地登記又稱(chēng)總登記，是指在一定時(shí)間內(nèi)，對(duì)轄區(qū)全部土地或者特定區(qū)域的土地進(jìn)行的普遍登記；變更土地登記，是指初始土地登記以外的土地登記，包括土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定登記，土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利變更登記，名稱(chēng)、地址和土地用途變更登記，注銷(xiāo)土地登記等。第三條 國(guó)有土地使用者、集體土地所有者、集體土地使用者和土地他項(xiàng)權(quán)利者，必須依照本規(guī)則規(guī)定，申請(qǐng)土地登記。申請(qǐng)土地登記，申請(qǐng)者可以授權(quán)委托代理人辦理。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。依法登記的土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。第四條 土地登記以縣級(jí)行政區(qū)為單位組織進(jìn)行。具體工作由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)。第五條 土地登記以宗地為基本單元。擁有或者使用兩宗以上土地的土地使用者或土地所有者，應(yīng)當(dāng)分宗申請(qǐng)登記。兩個(gè)以上土地使用者共同使用一宗土地的，應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)登記。跨縣級(jí)行政區(qū)使用土地的，應(yīng)當(dāng)分別向土地所在地縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)登記。第六條 土地登記依照下列程序進(jìn)行：(一)土地登記申請(qǐng)；(二)地籍調(diào)查；(三)權(quán)屬審核；(四)注冊(cè)登記；(五)頒發(fā)或者更換土地證書(shū)。第七條 國(guó)家土地管理局主管全國(guó)的土地登記工作?？h級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的土地登記工作。第二章 初始土地登記第八條 初始土地登記，由縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)布通告。通告的主要內(nèi)容包括：(一)土地登記區(qū)的劃分；(二)土地登記的期限；(三)土地登記收件地點(diǎn)；(四)土地登記申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)證件；(五)其他事項(xiàng)。第九條 國(guó)有土地使用權(quán)由使用國(guó)有土地的單位及法定代表人或者使用國(guó)有土地的個(gè)人申請(qǐng)登記。集體土地所有權(quán)由村民委員會(huì)或者農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織及法定代表人申請(qǐng)登記。集體土地使用權(quán)由使用集體土地的單位及法定代表人或者使用集體土地的個(gè)人申請(qǐng)登記。土地他項(xiàng)權(quán)利需要單獨(dú)申請(qǐng)的，由有關(guān)權(quán)利人申請(qǐng)登記。第十條 土地登記申請(qǐng)者申請(qǐng)土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利登記，必須向土地管理部門(mén)提交下列文件資料：(一)土地登記申請(qǐng)書(shū)；(二)單位、法定代表人證明，個(gè)人身份證明或者戶(hù)籍證明；(三)土地權(quán)屬來(lái)源證明；(四)地上附著物權(quán)屬證明。委托代理人申請(qǐng)土地登記的，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)和代理人資格身份證明。第十一條 申請(qǐng)土地登記，申請(qǐng)者須向土地管理部門(mén)領(lǐng)取土地登記申請(qǐng)書(shū)。土地登記申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列基本事項(xiàng)，并由申請(qǐng)者簽名蓋章：(一)申請(qǐng)者名稱(chēng)、地址；(二)土地坐落、面積、用途、等級(jí)、價(jià)格；(三)土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利權(quán)屬來(lái)源證明；(四)其他事項(xiàng)。第十二條 土地管理部門(mén)接受土地登記申請(qǐng)者提交的申請(qǐng)書(shū)及權(quán)屬來(lái)源證明，應(yīng)當(dāng)在收件簿上載明名稱(chēng)、頁(yè)數(shù)、件數(shù)，并給申請(qǐng)者開(kāi)具收據(jù)。第十三條 土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的地籍調(diào)查。地籍調(diào)查規(guī)程由國(guó)家土地管理局制定。第十四條 土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地籍調(diào)查和土地定級(jí)估價(jià)成果，對(duì)土地權(quán)屬、面積、用途、等級(jí)、價(jià)格等逐宗進(jìn)行全面審核，填寫(xiě)土地登記審批表。土地登記審批表以宗地為單位填寫(xiě)。兩個(gè)以上土地使用者共同使用一宗土地的，應(yīng)當(dāng)分別填寫(xiě)土地登記審批表。第十五條 經(jīng)土地管理部門(mén)審核，對(duì)認(rèn)為符合登記要求的宗地予以公告。公告的主要內(nèi)容包括：(一)土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)權(quán)利者的名稱(chēng)、地址；(二)準(zhǔn)予登記的土地權(quán)屬性質(zhì)、面積、坐落；(三)土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)權(quán)利者及其他土地權(quán)益有關(guān)者提出異議的期限、方式和受理機(jī)關(guān)；(四)其他事項(xiàng)。第十六條 土地登記申請(qǐng)者及其他土地權(quán)益有關(guān)者在公告規(guī)定的期限內(nèi)，可以向土地管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)查，并按規(guī)定繳納復(fù)查費(fèi)。經(jīng)復(fù)查無(wú)誤的，復(fù)查費(fèi)不予退還；經(jīng)復(fù)查確有差錯(cuò)的，復(fù)查費(fèi)由造成差錯(cuò)者承擔(dān)。第十七條 土地登記過(guò)程中的土地權(quán)屬爭(zhēng)議，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十三條規(guī)定進(jìn)行處理后，再行登記。第十八條 公告期滿，土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)權(quán)利者及其他土地權(quán)益有關(guān)者對(duì)土地登記審核結(jié)果未提出異議的，由人民政府批準(zhǔn)后，按照以下規(guī)定辦理注冊(cè)登記：(一)根據(jù)對(duì)土地登記申請(qǐng)的調(diào)查審核結(jié)果，以宗地為單位逐項(xiàng)填寫(xiě)土地登記卡，并由登記人員和土地管理部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)在土地登記卡的經(jīng)辦人、審核人欄簽字；(二)根據(jù)土地登記卡的有關(guān)內(nèi)容填寫(xiě)土地歸戶(hù)卡，并由登記人員在土地歸戶(hù)卡的經(jīng)辦人欄簽字。土地歸戶(hù)卡以權(quán)利人為單位填寫(xiě)，凡在一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)范圍內(nèi)對(duì)兩宗以上土地?fù)碛袡?quán)利的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)在同一土地歸戶(hù)卡上；(三)根據(jù)土地登記卡的相關(guān)內(nèi)容填寫(xiě)土地證書(shū)。土地證書(shū)以宗地為單位填寫(xiě)。兩個(gè)以上土地使用者共同使用一宗土地的，應(yīng)當(dāng)分別填寫(xiě)土地證書(shū)。第十九條 由縣級(jí)以上地方人民政府向國(guó)有土地使用者、集體土地所有者、集體土地使用者分別頒發(fā)《國(guó)有土地使用證》、《集體土地所有證》和《集體土地使用證》?？h級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)向土地他項(xiàng)權(quán)利者頒發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)。第二十條 尚未確定土地使用權(quán)、所有權(quán)的土地，由土地管理部門(mén)進(jìn)行登記造冊(cè)，不發(fā)土地證書(shū)。第二十一條 本章除有關(guān)通告和公告的規(guī)定外適用于變更土地登記。第三章 土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定登記第二十二條 設(shè)定土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利，必須依照本章規(guī)定向土地管理部門(mén)申請(qǐng)登記。第二十三條 以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，按照以下規(guī)定辦理土地登記手續(xù)：(一)新開(kāi)工的大中型建設(shè)項(xiàng)目使用劃撥?chē)?guó)有土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在接到縣級(jí)以上人民政府發(fā)給的建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)之日起30日內(nèi)，持建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)申請(qǐng)土地預(yù)登記，建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在該建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)，持建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和其他有關(guān)文件申請(qǐng)國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記；(二)其他項(xiàng)目使用劃撥?chē)?guó)有土地的，土地使用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在接到縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)用地文件之日起30日內(nèi)，持批準(zhǔn)用地文件申請(qǐng)國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記。劃撥新征用農(nóng)民集體所有土地的，被征地單位應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)則規(guī)定，同時(shí)