【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)環(huán)境。推動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工中的老板將企業(yè)“回遷”，利用成熟的技術(shù)、市場、管理經(jīng)驗，盤活資金，開發(fā)項目，吸納就業(yè)，推動發(fā)展，報效家鄉(xiāng)。（五）以“特”定方向，更加注重承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要因地制宜，突出地方特色，合理引導(dǎo)外資流向，促使產(chǎn)業(yè)項目布局、園區(qū)發(fā)展與本地優(yōu)勢更好地結(jié)合起來，形成產(chǎn)業(yè)合理分工、資源優(yōu)化配臵、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。要按照“貼近資源、貼近傳統(tǒng)、貼近市場，延伸產(chǎn)業(yè)鏈”的思路，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，列出產(chǎn)業(yè)配套“清單”，有針對性地引進(jìn)缺失鏈條、補(bǔ)強(qiáng)薄弱鏈條、提升關(guān)鍵鏈條。強(qiáng)調(diào)走專業(yè)化、規(guī)?；缆?，細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈中的某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品為主攻方向，通過內(nèi)聯(lián)外引促進(jìn)形成一批大中小企業(yè)相互配套，關(guān)聯(lián)度大、帶動力強(qiáng)、輻射面廣、集約化高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，促使承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動，提升云陽產(chǎn)業(yè)的綜合實力。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，要在突出特色的同時，立足招大引強(qiáng)，更加注重實效，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是盯住龍頭招強(qiáng)商。把著眼點放在引進(jìn)全國500強(qiáng)和全市20強(qiáng)企業(yè)，把著力點放在引進(jìn)固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上的大項目，廣泛開展以投資環(huán)境推介、拜訪重點大企業(yè)為主的招商活動，努力尋求與國內(nèi)有品牌、有技術(shù)、有實力、有信譽(yù)的知名企業(yè)合作。瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、環(huán)渤海及主城等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，特別注意把握沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，緊緊盯住重點企業(yè)和上市公司，有的放矢開展招商活動，著力引進(jìn)一批大項目。二是立足產(chǎn)業(yè)招大商。圍繞醫(yī)藥化工、食品加工、機(jī)械電子、紡織服裝、能源、建材及新型材料等六大產(chǎn)業(yè)，鼓勵引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)主動尋找同行先進(jìn)企業(yè)，大力開展合資合作，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)合作共贏。三是注重質(zhì)量招好商。把環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約作為項目準(zhǔn)入的強(qiáng)制性門檻，把投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、就業(yè)容量作為項目落戶的前臵條件，把精細(xì)加工、高端制造類項目作為招大引強(qiáng)的重中之重，切實提高落戶項目質(zhì)量。四是強(qiáng)化落地招實商。進(jìn)一步強(qiáng)化項目建設(shè)責(zé)任制、集中會辦制、現(xiàn)場辦公制，不斷提升項目幫建質(zhì)量和水平，全力提高資金到位率、項目開工率和投產(chǎn)達(dá)效率。強(qiáng)化跟蹤督查，對進(jìn)展緩慢的項目，要查明原因、落實責(zé)任，對工作不力的單位和個人，適時誡勉、督促整改。通過齊抓共管，讓所有來云客商能安心創(chuàng)業(yè)，讓所有落戶云陽的企業(yè)都能健康發(fā)展。關(guān)于新田縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作情況的調(diào)研報告按照甘霖副省長的指示，我們于11月910日到新田縣就該縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行了調(diào)研。我們實地參觀了工業(yè)園，走訪了從沿海引進(jìn)來的企業(yè)，與新田縣委書記張智勇、縣長龔新智和縣直機(jī)關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志以及香港關(guān)愛集團(tuán)的投資代表進(jìn)行了座談和交流?？偟母杏X是，新田縣對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作認(rèn)識程度高，工作力度大，來勢非常好。一、基本情況新田縣位于永州市正東面，全縣總面積1022平方公里，轄12個鄉(xiāng)7個鎮(zhèn)，379個行政村（居委會）。新田是一個典型的農(nóng)業(yè)縣，過去曾被人們稱之為“山不成脈，水不成系，田不成洞，路不成網(wǎng)，樹不成林”的“五不縣”，由于自然和歷史的原因，一直處于貧困行列。1994年被列入國家“八〃七”扶貧攻堅縣，2001年被列入新一輪國家扶貧開發(fā)工作重點縣。盡管新田工業(yè)曾經(jīng)有過輝煌，但在煙廠政策性關(guān)閉及國有企業(yè)改革后，工業(yè)發(fā)展一直處于落后位臵，工業(yè)在GDP中的比重極低，工業(yè)對財政的貢獻(xiàn)很小。去年以來，新田縣提出了“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略和“大辦工業(yè)，辦大工業(yè)，辦好工業(yè)”的工作思路，特別是省政府出臺《關(guān)于積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展的意見》（湘政發(fā)[2008]16號）文件后，新田縣把新型工業(yè)化作為富民強(qiáng)縣的重中之重，作為加快新田發(fā)展的第一推動力，把承接沿海產(chǎn)業(yè)內(nèi)移作為推進(jìn)新型工業(yè)化、實現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展的首選戰(zhàn)略，加大力度，強(qiáng)化舉措，狠抓落實，取得了明顯成效。二、新田縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所做的主要工作今年110月，%，%，%。今年全縣一園四區(qū)共引進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)42家，其中：龍泉工業(yè)區(qū)（南區(qū)）引進(jìn)18家，循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)城（北區(qū)）引進(jìn)16家，石羊冶煉工業(yè)區(qū)引進(jìn)5家，方達(dá)工業(yè)區(qū)引進(jìn)3家。特別是引進(jìn)了香港關(guān)愛集團(tuán)、天恩國際集團(tuán)、湖南繼善高科、湖南湘稀貴金屬有限公司等4家戰(zhàn)略投資者落戶新田。目前全縣已落地開工建設(shè)項目15個，準(zhǔn)備開工建設(shè)的10家，正在辦理相關(guān)手續(xù)的11家，總投資達(dá)47億元。實際到位外資1060萬美元，同比增長39%；，%。另外，還有19個在談項目。全縣工業(yè)基本形成了電子、機(jī)械制造、紡織、服飾、制藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、五金塑膠等產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。新田縣以提高產(chǎn)業(yè)承載能力為重點，堅持政府主導(dǎo)、市場運作的原則，著重在思想、基礎(chǔ)、園區(qū)、環(huán)境、招商等五個方面加強(qiáng)平臺建設(shè)。打造思想平臺。新田縣首先從轉(zhuǎn)變思想觀念入手抓承接，緊緊抓住構(gòu)筑思想平臺不放，注重在統(tǒng)一思想中解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想。一是全縣上下形成共識。多次召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會，專題研究部署承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)新型工業(yè)化工作，并邀請專家、客商參加會議，面對面地交流對話，座談商討承接對策，破解承接難題，打消思想顧慮，形成了“新田的落后主要是思想觀念的落后；新田的不發(fā)達(dá)主要是工業(yè)的不發(fā)達(dá)”的共識。二是有針對性地開展解放思想大討論活動。把如何承接沿海產(chǎn)業(yè)內(nèi)移作為這次解放思想大討論的一個重大議題，放到全縣各級各部門開展討論，對照檢查，尋找差距，查擺問題。通過討論，進(jìn)一步清掃了影響承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思想障礙，撤消了一批不利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的行政性收費項目，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，提高了依法行政效能。三是組織外出考察。分兩批組織縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人到廣東、江西、浙江、上海、福建等地學(xué)習(xí)考察，開闊視野，增長見識，增強(qiáng)危機(jī)意識、競爭意識和開放意識，激發(fā)各級各部門一心一意抓承接，聚精會神辦工業(yè)的熱情。打造基礎(chǔ)平臺。新田縣把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重中之重來打造。一是大干交通建設(shè)。以打通出縣通道為重點，著力構(gòu)建高效、快捷現(xiàn)代交通運輸網(wǎng)絡(luò)，縮短與沿海的距離。抓住永藍(lán)高速、京珠高速復(fù)線建設(shè)的契機(jī)，積極爭取省、市高度重視，申請立項建設(shè)與兩條高速公路的連接線，改變對外交通格局。同時，他們還把鄉(xiāng)村公路列入了全縣重點工作內(nèi)容，大力實施通鄉(xiāng)、通暢工程。二是完善供水配套。由于新田境內(nèi)無大江大河，且蓄水工程分布數(shù)量少，在一定程度上制約了工業(yè)發(fā)展。面對這種縣情，他們通過國土資源部和國土資源廳幫助，對全縣地下水資源進(jìn)行系統(tǒng)普查，加快兩江口水庫工程建設(shè)，興建各類供水工程，較好地解決了工業(yè)用水難題。三是加快電力建設(shè)。、陽桐新線以及縣城電網(wǎng)改造。同時，抓緊實施了循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)城和石羊冶煉工業(yè)區(qū)的用電設(shè)施配套建設(shè)。積極申報立項，加快220KV線路規(guī)劃建設(shè)。四是增強(qiáng)城市功能。按照20年內(nèi)領(lǐng)先、50年內(nèi)不落后、100年內(nèi)不淘汰的原則，對縣城總體規(guī)劃進(jìn)行了總體修編，并提出以組團(tuán)開發(fā)的理念建設(shè)城市，努力改善縣城硬件設(shè)施，加快縣城的新城拓寬和舊城改造，積極開展文明縣城創(chuàng)建活動，建設(shè)布局合理、功能完善、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美的宜居、宜商、宜游城市。打造園區(qū)平臺。新田縣把園區(qū)建設(shè)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點，努力把園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)集中、項目集聚、發(fā)展集約的載體和平臺。一是果斷調(diào)整園區(qū)總體規(guī)劃。根據(jù)行政中心選址出現(xiàn)的變化和京珠復(fù)線修建等新情況，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，果斷對園區(qū)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，將龍泉工業(yè)園區(qū)整體移至雙碧路以西、瑞華中學(xué)以北方位，總體規(guī)劃20平方公里，按照功能分區(qū)原則，劃分為南區(qū)（龍泉工業(yè)區(qū)）和北區(qū)（循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)城）兩大部分，各10平方公里。加之2平方公里石羊冶煉工業(yè)區(qū)和1平方公里方達(dá)工業(yè)區(qū)，全縣園區(qū)規(guī)劃面積累計23平方公里，形成了一園四區(qū)的發(fā)展格局。二是加快園區(qū)建設(shè)步伐。采取引資開發(fā)、墊資開發(fā)和貸款開發(fā)等方式籌集園區(qū)建設(shè)資金，拉通了雙碧街、陶然街、玉麟路、金羊路等4條主干道，完成道路建設(shè)5公里，供、排水管道6000米，架設(shè)供電線路5000米，征用調(diào)整土地3000余畝，，平整土地2000畝，園區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)基本完成?，F(xiàn)在園區(qū)可供土地近4000畝，基本能夠滿足今明兩年的發(fā)展需要。石羊冶煉工業(yè)區(qū)已投資1000萬元，完成了“一橫二縱”區(qū)內(nèi)道路和供電、給排水等配套建設(shè)，實現(xiàn)了“五通一平”。三是創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)方式。在南園規(guī)劃100畝土地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房，鼓勵社會能人、黨政機(jī)關(guān)干部入園建標(biāo)準(zhǔn)化廠房，凡在明年6月30日前建成的，給予建設(shè)方每平方米100元的補(bǔ)貼，建設(shè)的有關(guān)規(guī)費全免。通過創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)方式，達(dá)到筑巢引鳳的目的。四是明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。以對接粵港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為著力點，以電鍍、漂洗業(yè)為重點，積極培育產(chǎn)業(yè)集群，緊緊圍繞以鑫隆食品、金龍食品、萬佳鵝業(yè)為核心的食品工業(yè)，以天君動物藥業(yè)為龍頭的醫(yī)藥工業(yè)，以正和公司為代表的冶煉工業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)，打造具有新田特色的食品工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)和冶煉工業(yè)集群。打造環(huán)境平臺。一是營造和諧的人文環(huán)境。新田縣積極倡導(dǎo)“對事以真，對人以誠，對上以敬，對下以慈”的工作氛圍，努力構(gòu)建人心不設(shè)防的和諧人文環(huán)境，堅持把團(tuán)結(jié)共事作為實現(xiàn)新田經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的重要舉措，以縣委班子自身的堅強(qiáng)團(tuán)結(jié)，帶動幾大家班子之間的大團(tuán)結(jié)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成了心齊氣順的良好氛圍和安定和諧的新氣象。二是營造高效的政務(wù)環(huán)境。出臺了《新田縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的決定》、《新田縣客商投資服務(wù)指南》、《新田縣招商引資獎勵辦法》等規(guī)范文件。成立了政務(wù)服務(wù)中心，將縣發(fā)改委等26個單位的222個行政審批服務(wù)項目集中在縣政務(wù)服務(wù)中心辦理。全面實行“一個窗口受理、一個部門代辦、一次性捆綁收費、一周內(nèi)限時辦結(jié)”的“四個一”服務(wù)承諾。對重點項目、重點企業(yè)，實施掛牌保護(hù)，凡年產(chǎn)值在500萬元以上的規(guī)模企業(yè)，安排一名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系該企業(yè)，維護(hù)其合法經(jīng)營，每個企業(yè)至少確定一個縣直部門對其實行全程跟蹤服務(wù)。新田縣把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境列入了縣重點工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”（即：不準(zhǔn)對外商投資者進(jìn)行人身住宿檢查；不準(zhǔn)向外商投資企業(yè)亂攤派、亂拉贊助及索、拿、卡、要；不準(zhǔn)隨意查、封外商投資企業(yè)的財產(chǎn)和帳目；不準(zhǔn)隨意對外商投資企業(yè)的車輛進(jìn)行檢查、罰款或扣留；不準(zhǔn)強(qiáng)行向外商投資企業(yè)推銷產(chǎn)品、介紹就業(yè)和承建工程；不準(zhǔn)干擾、破壞外商投資企業(yè)的正常生產(chǎn)），對舉報投訴經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題實行獎勵，對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實施“一票否決”和一次投訴查實待崗責(zé)任追究制。三是營造穩(wěn)定的治安環(huán)境。把社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理作為全縣的重要工作，實行一票否決。以平安建設(shè)為重點，加大社會治安綜合治理力度，加大掃黑除惡力度，并在工業(yè)園區(qū)掛牌成立了警務(wù)室，設(shè)立投訴熱線電話，公、檢、法、司等有關(guān)部門受理投訴案件后，以最快速度限期辦結(jié)，確保投資客商“安心發(fā)展、舒心生活、順心工作、放心賺錢”。打造招商平臺。招商引資是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最直接、最有效、最現(xiàn)實的途徑和手段。新田縣的目標(biāo)是：在35年內(nèi)入園規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到100家以上，產(chǎn)值達(dá)到100億元以上，稅收10億元左右，通過不斷創(chuàng)新招商方式，打造承接載體，大力承接產(chǎn)業(yè)內(nèi)移。一是實行領(lǐng)導(dǎo)招商。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅持每月兩次以上外出招商，堅持以情動人、以情感人，加強(qiáng)與沿海商會、經(jīng)濟(jì)協(xié)會的聯(lián)系溝通，召開外出打工能人座談會，走訪沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)和重點客商，并與客商建立定期互訪聯(lián)絡(luò)制度，不斷拓寬招商領(lǐng)域，吸引客商來新考察投資。對每名來新田考察投資者都以最大的熱情、最大的誠意、最優(yōu)惠的政策對待，累計接待客商3000多人次。特別是引進(jìn)了湖南繼善高科投資建設(shè)“湘稀貴”貴重金屬生產(chǎn)項目，主要生產(chǎn)釩鉭合金、鈦合金等高科技產(chǎn)品，項目建成后，三年內(nèi)可實現(xiàn)年產(chǎn)值10個億，創(chuàng)稅收1個億。二是組建專業(yè)招商隊伍。組建了專業(yè)招商小分隊，在廣州、深圳、東莞、中山、佛山、惠州等地聘用10余名招商聯(lián)絡(luò)員，開展駐地招商。還先后與東莞茂名商會、廣東湖南商會等商會建立聯(lián)誼關(guān)系，促進(jìn)合作共贏。三是注重引鳳筑巢。引進(jìn)中國國際關(guān)愛集團(tuán)公司投資38億元建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)城，依托香港中小企業(yè)聯(lián)合會所，廣泛宣傳新田，全力招攬企業(yè)落戶工業(yè)城，目前簽定意向入駐的企業(yè)16家，已完成了可研，已購地461畝，正在進(jìn)行土地平整、環(huán)評和立項。四是通過賽事搭臺。今年9月，新田承辦了“中國〃永州南國武當(dāng)山長豐獵豹杯汽車越野競技大賽”，有來自廣東、湖北等五省區(qū)的知名越野汽車俱樂部共55名車手參加了競技，來自全國的40多家主流媒體參與了宣傳報道。通過賽事搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲，吸引了不少企業(yè)老板來新田洽談投資。五是發(fā)展旅游筑臺。新田處于郴州、永州等距之間，具有獨特而豐富的旅游資源，全縣共有8個主類，26個亞類，66種基本類型，234處旅游資源。其中至少有6處可申報為國家文物保護(hù)單位，有5處可申報為湖南省文物保護(hù)單位，有1處可申報為世界民俗文化遺產(chǎn)。新田通過實施“旅游旺縣”戰(zhàn)略，以旅游促招商，認(rèn)真開發(fā)和包裝，打造精品線路。通過一系列旅游活動，不斷提高新田的知名度和美譽(yù)度，吸引客商到新田考察投資。三、存在的困難和新田縣的請求目前新田縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最大障礙是是交通不夠便利。由于進(jìn)入新田縣幾條通道都在進(jìn)行道路改擴(kuò)建，近期進(jìn)出不夠方便，待明年年底工程全面完成后交通狀況可望改善。新田縣委、縣政府請求省委、省政府將新田列入“藍(lán)寧道新加工貿(mào)易走廊”，作為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接縣。理由是：一是新田縣工業(yè)園區(qū)已規(guī)劃建設(shè)20平方公里，起點高，規(guī)模大，來勢好，成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點基地的條件成熟。二是新田處于永郴衡三市的中心位臵，隨著二廣高速、京珠高速復(fù)線、廈蓉高速的建成通車，新田必將成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最為理想的承接地。三是如果將新田納入藍(lán)寧道加工貿(mào)易走廊，將更有利于擴(kuò)大湘南承接沿海產(chǎn)業(yè)內(nèi)移的巨大集聚效應(yīng)。四是新田有決心做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這篇文章，力爭把新田建設(shè)成為全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范縣。重慶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在的主要問題及對策當(dāng)前，新一輪國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在加速，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢，積極承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)競爭力增強(qiáng)，是重慶市深入擴(kuò)大開放、加快建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略舉措。在分析國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的階段性特征基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢新要求，從重慶市大城市大農(nóng)村大庫區(qū)特殊市情出發(fā)，剖析現(xiàn)狀及趨勢、存在的主要問題，力圖找準(zhǔn)解決問題的突破口和有效途徑，提出切合實際、行之有效的對策措施和政策建議。一、國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的階段性特征產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是由于資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化后，某些產(chǎn)業(yè)從某一國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)行為和過程。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是以企業(yè)