【文章內容簡介】 實現雙降，解決糧食安全和促進農村經濟發(fā)展。 調整農業(yè)產業(yè)結構必須兼顧生態(tài)效益和經濟效益。目前我國水土流失面積為 km2，風蝕面積 km2，兩項 相加達 367 萬 km2，每年流失土壤 50億噸，這都主要發(fā)生于西部。在 XX市水土流失面積為 萬 km2，占幅員面積的 %，年泥沙流失量 ，其中進入 億噸，占 XX上游入江泥沙量的 26%。嚴峻的生態(tài)環(huán)境導致沙塵暴、干旱、洪澇災害嚴重頻發(fā)，泥石流時有發(fā)生，荒漠化加速，不利于農業(yè)和農村經濟發(fā)展，對三峽工程長期安全運行也是威脅。必須植樹造林，退耕還林還草，治理、恢復生態(tài)環(huán)境，加強農業(yè)基礎建設，提高農業(yè)整體素質，才能實現持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境要兼顧，農民要生活要致富，農村要發(fā)展，必須把退耕還林還草與 發(fā)展草食牲畜牧業(yè)結合起來。 調整農業(yè)產業(yè)結構必須依靠科學技術。良種是科學技術的物化形式，在農業(yè)中凝集科技含量最高。目前我國尚無自己育成的肉牛品種，全國各地的黃牛地方品種均為役用品種，其生產水平低、肉質差、效益不高，尤其南方黃牛更是如此。已形成的中原和東北肉牛帶，主要得益于其科學利用秸桿和良種肉牛引進對本地黃牛的雜交改良。據 2000年農業(yè)部統(tǒng)計云貴川渝四省市存欄黃牛為 ，產牛肉為 ，而河南省黃牛數為 萬頭，產肉卻為 萬噸。我市產奶牛平均產奶量不到4000kg，比北 京、上海和北方省區(qū)都低，很重要的因素是沒有堅持長期選育，品種退化嚴重。西南和南方省市區(qū)與北方相比，氣候溫和，雨量充足，有青草的季節(jié)時間長，青綠飼料豐富，更有條件發(fā)展肉牛和奶牛，但其發(fā)展卻很緩慢。因此建立良種牛繁育工程十分必要 2． 是我國牛肉需求快速增長的需要 改革開放以來，特別是 1992年以來，中國的肉牛生產飛躍發(fā)展，實現了從傳統(tǒng)的以役用為主向肉用為主的商品生產方式的根本性轉變；肉牛的生產中心也出現了由牧區(qū)向農區(qū)的重大轉變。在中國肉牛生產迅速發(fā)展的同時，中國肉牛業(yè)地域分布也在不斷的發(fā)生變化，肉牛生產從牧區(qū)向 農區(qū)的轉移已經成為一個不可逆轉的趨勢。 1998 年，西部牧區(qū)占全國牛存欄量的 16%，全國牛肉產量的 70%來自于中原地區(qū)和東北地區(qū)，這正是中原肉牛帶和東北肉牛帶興起和發(fā)展的結果。長期以來，國產牛肉中優(yōu)質牛肉所占比重太小，國內大賓館、飯店及外資餐廳等所需的牛肉，國內無力供應，只好高價進口；對于一般大眾所需的牛肉，也由于肉質老、烹飪費時而食用單調，限制了國人消費。在國際市場上，之所以不能打入西方國家牛肉市場的重要原因之一，也是質量不符合他們的要求，還有衛(wèi)生檢疫方面的一些問題。由此可見，提高牛肉質量是中國肉牛業(yè)持續(xù)發(fā) 展的關鍵。因此，中國肉牛業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需從 “資源開發(fā)型 ”向 “市場導向型 ”轉變，由過去的 “重量輕質 ”向 “重質輕量 ”方向轉變。 近年來，中國牛肉產量每年以 20%左右的速度遞增。但是，肉牛生產中還存在很多問題：繁育體系不健全，雜交改良盲目性大；繁殖率低，供種能力差；日糧配合不完善，飼料轉化率低；母牛不孕、中毒病及寄生蟲病嚴重；牛肉排酸期長，嫩度品質差；保鮮技術落后等。為此，中國每年要花幾千萬美元進口優(yōu)質牛肉。 但是，我們必須清醒看到，中國的肉牛生產水平還很低，肉牛業(yè)起步 晚，目前仍處于初步階段。從客觀上來說，一方面由于 農業(yè)的產業(yè)結構調整，人民生活水平的提高，促使肉牛業(yè)的發(fā)展。另一方面，由于出口量的不斷擴大，促使了一些肉牛場的迅速崛起。但整體而言，肉牛相對于奶牛而言，技術含量較低。 據 OECD 對中國 1997－ 2020 年系統(tǒng)統(tǒng)計分析，中國人均牛肉消費量增長了 30%， 中國的牛肉消費量預計還會繼續(xù)增長。預計， 2020 年中國牛肉的生產量為 710萬噸，比 2020 年增長 6%。 2020年活的牲畜出口預計會增長 50%，從 10萬噸到 15萬噸。由于香港方面需求量的增加，中國牛肉的出口預計將從 4 萬噸增加到 萬噸。由于社會對牛肉需求量不斷增大的拉動，近兩年牛肉價格平均年遞增 30%左右。 3． 是我國牛奶消費市場快速發(fā)展的需要 實踐證明，牛奶是營養(yǎng)最均衡的食品，牛奶將成為人們的主食，我們國家人民的飲食習慣將會改變，牛奶的消費量將會逐步提高。我國牛奶人均消費量 2020年由前一年人均的 9公斤一下子提高到 13公斤，發(fā)展速度驚人。也是關系到我國人民身體健康和國民經濟發(fā)展的重要產業(yè)。牛奶的產量和消費量直接體現了一個國家的國民經濟發(fā)展水平、農業(yè)結構優(yōu)化程度和國民的營養(yǎng)狀況。我國奶類總產量只占世界總產量的 %左右，人均占有量只有世界平均水平的 1／ 13，差距極 大。近年來，國家和地方把奶業(yè)列入突出發(fā)展的產業(yè)，國內乳品市場的規(guī)模也在以 25～ 30%的年平均增長率增長。因此，大力發(fā)展奶類生產和倡導消費乳及乳制品，符合我國的產業(yè)發(fā)展政策和國民對生活品質提高的要求。 我國北方草原的牲畜總量已經接近飽和，草場沙化、退化嚴重，草原生態(tài)脆弱。奶牛養(yǎng)殖不可能有太大發(fā)展。奶牛養(yǎng)殖業(yè)今后發(fā)展的重點是在糧食生產區(qū)，我國乳業(yè)發(fā)展最具潛力的地區(qū)是山丘平原?，F代化奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展趨勢是高科技含量、規(guī)?；?、圈養(yǎng)形式的設施牧業(yè)，飼料是粗糧和秸稈。本地區(qū)氣候溫和，適宜于奶牛生長。目前， XX 周邊地區(qū)還 沒有知名的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)。 奶牛養(yǎng)殖的滯后是乳業(yè)發(fā)展的瓶徑。長期以來奶牛養(yǎng)殖的落后嚴重阻礙著今天乳業(yè)加工業(yè)這個陽光產業(yè)的發(fā)展，形成千家萬戶爭奶源的局面，誰擁有奶源誰就擁有了產業(yè)。今天，乳業(yè)企業(yè)的競爭實質就是奶源的競爭。奶牛養(yǎng)殖要走出低谷，迅速發(fā)展，必須走高產高效之路，加速品種改良，創(chuàng)建高產牛群，迫在眉睫，刻不容緩。奶牛胚胎移植是加速改良的最佳途徑。 4． 是解決 XX移民問題和三農問題需要 XX 畜牧業(yè)在移民生產開發(fā)中占有舉足輕重的地位，在取得突破性進展的同時，也面臨著嚴峻的困難和挑戰(zhàn)。庫區(qū)畜牧業(yè)經濟結構不盡合理的問題相對突出，如生豬比例較大，占畜牧產品的 80%以上；畜產品產業(yè)化程度不高，加工業(yè)幾乎空白。庫區(qū)畜牧業(yè)開發(fā)性生產應以市場為導向，以經濟結構戰(zhàn)略性調整為主線，以改革開放和科教進步為動力，以提高綜合效益為中心，實現移民增收為目的。山、庫協作、聯動發(fā)展，推進庫區(qū)畜牧業(yè)優(yōu)化升級是發(fā)展庫區(qū)經濟的戰(zhàn)略選擇和必然趨勢。通過發(fā)展肉牛、奶牛產業(yè)調整畜牧業(yè)生產結構，有利于庫區(qū)有效配置和合理利用自然資源和 國土資源，增加有效供給，緩解日益突出的食物供求矛盾，有利于改善庫區(qū)移民食物結構，促進移民安穩(wěn)、致富。 5． 是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略 ，拉動西部地區(qū)經濟發(fā)展的需要 實施西部大開發(fā)，既給西部地區(qū)經濟社會發(fā)展帶來了歷史機遇，更為畜牧業(yè)大發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的條件和千載難逢的機遇。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要內容之一，就是要下大力氣調整和優(yōu)化農業(yè)結構，增加農民收入。當前要著重抓好三個環(huán)節(jié)：一是全面提高農產品質量；二是加快畜牧業(yè)發(fā)展；三是優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局。 在實施西部大開發(fā)中，無論是生態(tài)保護與建設、退耕還林還草，還是農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整，增加農民收入，畜牧業(yè)都占有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。 我國農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入新階段之后，糧食等主要農產品由長期 供不應求轉變?yōu)殡A段性供大于求。這一歷史性跨越，一方面可將更多的糧食用于發(fā)展畜牧業(yè)和各類加工業(yè)，更大規(guī)模地實現轉化增值，增加農民收入；另一方面為西部地區(qū)實施退耕還林還草，促進草食牲畜發(fā)展提供了可能，促進農業(yè)結構實現戰(zhàn)略性調整，使農業(yè)成為具有活力的現代產業(yè)。 XX 市處于中西部、南北方接合部，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中具有特殊的地位和作用。其需要安置的移民較多，貧困區(qū)縣較多，草山草坡面積大、集中成片的多，是 XX 上游、 XX 水土流失重點治理區(qū)和生態(tài)環(huán)境重點保護區(qū)，退耕還林還草面積較大，在西部開發(fā)中既有代表性，更具有特殊性。在 安置移民和退耕農民，維護三峽工程安全，發(fā)展地方經濟，保持社會穩(wěn)定，更具有急迫性。建設本項目，不僅能促進 XX 草業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展；同 時還可輻射周邊省區(qū)，帶動西南和中南部草、畜牧業(yè)經濟帶的形成和發(fā)展。 6． 是應對我國 “ 入世 ” 的需要 我國加入世貿組織后，農業(yè)面臨著挑戰(zhàn)與機遇，如何應對挑戰(zhàn)，抓住機遇已成為當務之急。農業(yè)產業(yè)結構的調整是應對挑戰(zhàn)，實現我國農業(yè)現代化的重要舉措，而農業(yè)產業(yè)結構的調整，畜牧業(yè)是核心。我國畜牧業(yè)最有發(fā)展空間和潛力的是肉牛產業(yè)、乳品加工業(yè)和奶牛產業(yè)，該產業(yè)被業(yè)界稱為朝陽產業(yè)，是我國國民經濟新的增長 點。 第一，在經濟全球化環(huán)境下，中國人民生活水平將實現由溫飽向小康的轉變，人們對食物結構需求的多樣性，給肉牛、奶牛產業(yè)發(fā)展展示了廣闊的市場前景；第二，由于發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)適合中國國情，各級、各地政府對養(yǎng)牛業(yè)高度重視；第三，國際上“瘋牛病”及“英特”病毒的影響，而 我國勞動力低廉豐富，牛肉價格比國際市場低 80%，牛肉出口更具有價格競爭優(yōu)勢，牛奶成本和售價也較低， 為中國牛肉出口提供了機會。 正是基于這一點，本項目利用 XX 清潔環(huán)境和綠色資源發(fā)展草地農業(yè)，發(fā)展優(yōu)質肉牛、奶牛產業(yè)，通過主動迎接入世挑戰(zhàn)，優(yōu)化資源配置，加強基礎設施 建設，加強科技進步，推動肉牛和奶牛產業(yè)化，發(fā)展創(chuàng)匯和節(jié)匯農業(yè)，實現增產，提高質量，降低成本，減少進口，爭取出口，增強我國農業(yè)出口競爭力，促進地方經濟發(fā)展。 7． 替代進口牛肉的需要 我國是牛肉進口國， 近幾年，來華旅游觀光的港澳臺同胞以及外國客商逐年增加，涉外賓館、飯店旅游服務事業(yè)日漸興旺， “肥?；疱?”，牛排等高檔牛肉消費日漸增多，我國每年要從國外進口一些優(yōu)質牛肉來滿足國 內高級賓館、飯店和其他高收入階層的消費。 每年花費 肉，而且越來越多。 2002 年進口 萬噸，占世界市場的 %。 但 實踐已證明，我國地方良種黃牛及其雜交改良牛，經專門化育肥，同樣可以進行高檔牛肉的生產。一頭 500kg重的優(yōu)質活牛、可生產高檔牛肉 30kg，單這一項，即可賣到 4500元左右。 我國與世界交往越來越多，來華旅游者數量很大。如果生產部分高質量牛肉，替代進口總是應該。所以第一任務是替代進口，質量上、供應上保障國內大賓館需求。 這是最高效的肉牛生產方式，這個市場的潛力會越來越大。 目前， 中國肉牛業(yè)剛剛起步，肉牛市場尚不健全， 許多國家在打我國牛肉市場的主意。因此，利用本項目發(fā)展優(yōu)質高效肉牛養(yǎng)殖業(yè)， 加快我國肉牛供應，是實現我國 優(yōu)質高效肉牛業(yè)發(fā)展的當務之急。 重大關鍵技術的突破對行業(yè)技術進步的重要意義和作用 人工授精（ AI）育種體系的實施，可以在種公牛即 “ 公牛父親 ”和種子母牛即 “ 公牛種體系 ” 外有計劃地在核心群外組織一個較大規(guī)模的測定群。每年核心公牛在完成核心選配任務的同時，還在這個測定群中使用，并對其后代進行性能測定，因此保證下一世代的測定公牛具有更大規(guī)模的半同胞組。 凍精遠比鮮精保存時間長，利于長途運輸，凍精技術的廣泛應用，突破了優(yōu)秀種公牛使用地域的限制，使優(yōu)秀公牛的優(yōu)良品質能在更廣闊的區(qū)域使用，大大加快了 XX 地區(qū)牛群改良步伐，對提升 XX 市養(yǎng)牛業(yè)的生產水平發(fā)揮了積極作用。此外，就改良群體的數量而言，大大多于 MOET技 術。 MOET 核心群育種方案實施體系是指 體外胚胎的生產、超排與胚移、胚胎分割等 3項技術，被認為是目前最能夠迅速提供實踐應用以提高某個國家家畜數量的 3項高技術。從 50年代開始，許多國家為了加快家畜生產性能改良的步伐，紛紛建立了后裔測定育種體系，并主要在奶牛上得到了最好的應用。但是隨著后裔測定選擇的不斷進行，單胎動物的母畜繁殖力低下成為限制進一步提高家畜遺傳進展的主要因素。 MOET 技術則很好 地打破了這一限制，為進一步提高家畜育種進程提供了一個新的技術保證。 本項目將 MOET 技術與核心群育種相結合的新的奶牛育種體系，實現“ MOET 核心群育種方案”，可望獲得一個很大的遺傳進展，而且育種成效完全超過了常規(guī)的 AI（ Artificial Insemination） 育種方案。 MOET 核心群育種方案將胚胎生物工程技術與核心群育種的優(yōu)點結合起來，除了可以提高母牛的繁殖力外，主要是考慮可以縮短世代間隔，且使母牛像雞和豬那樣，生產出可用于育種值評估的全同胞組。 根據優(yōu)化育種方案，在核心群中建立了生產性能測定制度、 育種數據管理系統(tǒng)。 為了適應 MOET育種體系中需對核心群供體母牛進行嚴格選擇的技術要求，本項目將在小群體中估計母牛育種值的 “ 群內動物模型 BLUP法 ” ，發(fā)展了相應的算法和計算機軟件。與一般的動物模型 BLUP 法相比，使用這個方法在規(guī)模較小的群體中，母牛的遺傳評定更為精確。 由于 MOET 育種體系的建立與實施，可基本解決我國自行培育優(yōu)秀種 公牛的問題，而不需再大量進口種牛，也無需大量進口冷凍精液，這不僅節(jié)約了大量外匯，還減少了我國奶牛群因進口國外育種材料所帶來的新傳染病的風險，其環(huán)境效益顯而而易見。 MOET技術另一重 大的技術進步意義在于，能成十倍的擴大優(yōu)秀肉牛和奶牛群體，加速肉牛和奶牛的改良步伐。 “ XX紅三葉 ” 優(yōu)質牧草良種繁育與擴繁種植技術實施體系， 能夠充分保障本項目實施所需的草產品， 引導 XX 草業(yè)步入快速、健康的發(fā)展軌道，解決了草業(yè)發(fā)展中亟侍解決的關鍵問題，使之向產業(yè)化邁進。通過 “ XX紅三葉 ” 牧草種子的產業(yè)化、標準化生產，種子產量由