【文章內(nèi)容簡介】 旅游業(yè)又好又快發(fā)展。（一）強(qiáng)化精品意識，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，突破性發(fā)展高郵旅游業(yè) 高郵旅游要強(qiáng)化精品意識，推進(jìn)各類旅游產(chǎn)品與文化、生態(tài)的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提升“人文高郵、生態(tài)高郵、魅力高郵”的旅游品牌形象。一是要加大旅游項(xiàng)目的招商引資力度，打造高郵旅游的龍頭企業(yè)。引進(jìn)一批有較強(qiáng)影響力的旅游項(xiàng)目，以項(xiàng)目為龍頭，以生態(tài)為特色，以歷史文化為內(nèi)涵，對我市旅游資源進(jìn)行有序開發(fā)，實(shí)施項(xiàng)目帶動策略，增強(qiáng)旅游企業(yè)核心競爭力，提升高郵旅游的整體形象；要重點(diǎn)打造和扶持清水潭—東湖濕地公園項(xiàng)目、運(yùn)河西岸生態(tài)旅游風(fēng)光帶項(xiàng)目、神居山旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，提升高郵旅游的競爭力和影響力。二是要對我市原有景區(qū)進(jìn)行擴(kuò)容和綜合開發(fā)。要將清水潭—東湖 濕地公園建設(shè)與高郵湖—運(yùn)河風(fēng)光帶綜合開發(fā)，與文游臺、盂城驛等景區(qū)升級相結(jié)合，進(jìn)一步挖掘高郵文化，打造城市旅游精品。三是要在保護(hù)前提下進(jìn)行旅游資源的開發(fā)。旅游資源貴在稀有，而且是不可再生的。在旅游資源開發(fā)過程中，要全市一盤棋，不能一哄而上，避免重復(fù)投資、盲目建設(shè)。按照高郵市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，有層次、有步驟、有時(shí)序地逐步展開。要正確處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)保護(hù)性開發(fā)，以實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要對旅游資源進(jìn)行綜合性開發(fā)，建設(shè)特色鮮明、層次多樣、體系完善的旅游產(chǎn)品體系。要高度重視旅游紀(jì)念品的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)，積極推進(jìn)旅游紀(jì)念品的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（二）強(qiáng)化創(chuàng)新意識，借助社會資源宣傳城市旅游品牌 旅游宣傳推介是提高高郵旅游知名度和美譽(yù)度的主要手段之一。旅游宣傳促銷的好壞，直接關(guān)系到旅游產(chǎn)業(yè)的興衰。當(dāng)前，我國旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的轉(zhuǎn)折時(shí)期，旅游表現(xiàn)出由單純的數(shù)量型增長向數(shù)量、質(zhì)量共同提升方向轉(zhuǎn)變的新階段。我們要抓住機(jī)遇，乘勢而上，這就要求我們旅游宣傳促銷工作要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)新手段，不斷豐富宣傳內(nèi)容，精心策劃，巧妙包裝，強(qiáng)力宣傳，進(jìn)一步打響高郵“千年古驛站，秀美高郵湖”的旅游品牌。一是要強(qiáng)勢推介整體形象。我市要增加營銷預(yù)算和投入，加大旅游目的地營銷投入，加強(qiáng)旅游目的地創(chuàng)新營銷，加大促銷力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對長江三角洲都市圈的宣傳促銷，積極利用重大節(jié)慶活動進(jìn)行營銷。我們要樹立宣傳高郵旅游就是宣傳高郵城市品牌的觀念，大氣魄、大手筆地宣傳推介高郵城市整體形象。加強(qiáng)與央視、中國旅游報(bào)等強(qiáng)勢媒體的合作，在高速公路、城市人口集散地設(shè)臵旅游形象廣告或標(biāo)識，大力營造全市濃郁的旅游氛圍。要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，與市委宣傳部、市經(jīng)貿(mào)局、外事辦等部門聯(lián)合，多方位、多渠道宣傳高郵旅游。二是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳促銷模式。旅游宣傳需要“智慧”與“創(chuàng)意”，要利用各種媒體，包括電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等進(jìn)行立體式宣傳；要編制和完善一些宣傳書籍、畫冊、風(fēng)光明信片、光盤等對消費(fèi)者進(jìn)行面對面的宣傳；要采取“旅游搭臺、聯(lián)合唱戲”的形式，與金融、地產(chǎn)、電信、媒體及其它大型企業(yè)聯(lián)合開 展大型旅游推介和會展活動，借助商家資金力量，宣傳高郵旅游，展示企業(yè)形象，實(shí)現(xiàn)雙贏。同時(shí)，還要組織專人并邀請專家共同研究，策劃宣傳促銷，力求匠心獨(dú)具，精心獨(dú)創(chuàng)，多出奇招、妙招、巧招，邀請媒體、名人造勢，使高郵在蘇中地區(qū)眾多的城市中脫穎而出。三是要強(qiáng)化區(qū)域旅游合作。高郵地處長江三角洲城市圈和南京都市圈，有與上海、南京、蘇州、無錫、常州等城市進(jìn)行區(qū)域合作、聯(lián)合促銷的有利條件。我們要充分利用周邊地區(qū)旅游業(yè)的整體優(yōu)勢，積極融入城市圈，努力構(gòu)建“區(qū)域聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)”的旅游聯(lián)合發(fā)展體系，抓住建設(shè)“兩型社會”的契機(jī)，加緊與周邊旅游城市的合作，與他們的旅游部門、景區(qū)以及旅行社構(gòu)建三重合作體系，聯(lián)合他們共同開拓旅游市場，借雞下蛋。（三）強(qiáng)化人才意識，建設(shè)一支懂管理、會經(jīng)營的高素質(zhì)旅游人才隊(duì)伍產(chǎn)業(yè)的競爭與發(fā)展，其根本在于人才的競爭。加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同樣需要大批開拓進(jìn)取、懂得經(jīng)營管理的專門人才，為此，必須實(shí)施人才戰(zhàn)略，打造“生態(tài)休閑”旅游品牌。切實(shí)實(shí)施“以人才支撐品牌，以品牌振興旅游產(chǎn)業(yè)，提高旅游管理水平和服務(wù)質(zhì)量的人才與品牌戰(zhàn)略”。一是要加強(qiáng)對旅游行業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)。旅游行業(yè)是一個(gè)地區(qū)的窗口，是第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，搞好旅游業(yè)需要一支過硬的旅游人才隊(duì)伍。因此，旅游行管隊(duì)伍要配強(qiáng)、旅游局要不定期與有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦景（區(qū)）點(diǎn)負(fù)責(zé)人和有關(guān)旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)班，同時(shí)，加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以提高旅游行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。同時(shí)旅游行業(yè)又是一個(gè)能夠培養(yǎng)優(yōu)秀干部的地方，應(yīng)該對行業(yè)中的優(yōu)秀干部大膽使用，營造旅游行業(yè)人才流動的良好氛圍。二是要構(gòu)建旅游教育培訓(xùn)體系，完善教育培訓(xùn)制度。充分發(fā)揮高郵職業(yè)學(xué)校和旅游局的職能，加強(qiáng)對旅游從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)，舉辦高水平的學(xué)術(shù)研討會和人才交流會，邀請行業(yè)界的專家學(xué)者授課，組織高、中級管理人員參觀學(xué)習(xí)，做好教育培訓(xùn)和技術(shù)等級考核工作，鼓勵(lì)旅游從業(yè)員工參加各種在職培訓(xùn)活動。辦好三種形式的培訓(xùn)班，即：飯店 管理人員培訓(xùn)班、飯店服務(wù)人員持證上崗培訓(xùn)班、導(dǎo)游人員培訓(xùn)班。要重視景區(qū)導(dǎo)游的選拔培養(yǎng)工作，各景區(qū)都要有自己的金牌導(dǎo)游。市旅游局和旅游行業(yè)協(xié)會，要積極組織旅游從業(yè)人員開展技能大賽等活動，促進(jìn)旅游從業(yè)人員素質(zhì)的提高，不斷提高旅游行業(yè)的服務(wù)水平。三是逐步建立和培育旅游人才市場。要充分利用我市目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢，大膽走出去招攬所需要的專業(yè)人才，以提高全行業(yè)的管理服務(wù)水平。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造寬松的用人環(huán)境，特殊人才使用特殊政策，留住人才，為我市旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的旅游人才氛圍。（四）強(qiáng)化管理意識，切實(shí)有效地維護(hù)好高郵旅游市場秩序 在鞏固過去整頓和規(guī)范旅游市場秩序的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照《行政許可法》規(guī)定，認(rèn)真履行行業(yè)管理和行政執(zhí)法各項(xiàng)職能，嚴(yán)格依法行政，依法治旅。一是要大力推進(jìn)旅行社的品牌建設(shè)。貫徹落實(shí)《旅行社條例》，抓住貫徹執(zhí)行全省旅行社星級評定的契機(jī)，力促旅行社進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理，提高標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)旅行社的品牌建設(shè)，以品牌促質(zhì)量，以品牌促市場，以品牌樹形象。二是要進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家旅游局關(guān)于整頓規(guī)范旅游市場精神，打擊“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等擾亂旅游市場秩序的行為。三是要強(qiáng)化旅游安全生產(chǎn)管理。要按照“綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則，建立旅游安全長效機(jī)制，完善各項(xiàng)管理體制機(jī)制，確保旅游安全健康運(yùn)行。四是要抓好飯店、旅行社星級評定和景區(qū)評A工作。力促旅游飯店、旅行社、景區(qū)進(jìn)一步提高規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理，推進(jìn)品牌建設(shè)，進(jìn)一步提升我市旅游飯店和旅游景區(qū)的檔次和規(guī)模，提升高郵旅游形象。五是成立質(zhì)監(jiān)所，發(fā)揮質(zhì)監(jiān)所的職能作用。盡快成立旅游質(zhì)量管理監(jiān)督所，使其盡快適應(yīng)旅游市場管理的需要。按照“牽頭組織、部門聯(lián)動”的原則，聯(lián)合公安、工商、物價(jià)、交通等部門對旅游市場違規(guī)違法行為進(jìn)行綜合整治。堅(jiān)持以人為本，維護(hù)廣大旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。認(rèn)真做好旅游投訴受理工作和旅游質(zhì)量監(jiān)查工作，并將城市游客中心建立起來，做好游客的咨詢服務(wù)工作。（高郵市旅游局）第四篇：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展情況(調(diào)研匯報(bào))經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會（2011年6月9日）近年來，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在市幾大班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門支持幫助下，圍繞打造“弘文厚德，水郡廣川”文化旅游品牌，以建設(shè)“文化旅游強(qiáng)區(qū)”為核心，以引進(jìn)、開發(fā)大項(xiàng)目為重點(diǎn)，以宣傳策劃為突破口，以配套服務(wù)建設(shè)為保障，凝心聚力、創(chuàng)新實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)的大突破、大發(fā)展。一、基本情況（一）規(guī)?？偭垦杆偬嵘?，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快?！笆晃濉逼陂g，積極貫徹執(zhí)行全市“旅游大項(xiàng)目建設(shè)三年行動計(jì)劃”，全區(qū)重點(diǎn)實(shí)施文化旅游項(xiàng)目20余個(gè)，總投資31億元，中國太陽谷、董子園、減河濕地等品牌景區(qū)相繼建成開放，太陽谷和董子園晉升為國家4A級旅游景區(qū)，太陽谷與董子文化街雙雙入選“齊魯文化新地標(biāo)”，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為全市唯一擁有兩個(gè)國家4A級景區(qū)和“齊魯文化新地標(biāo)”的縣市區(qū)，確立了區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地優(yōu)勢。文化旅游活動精彩紛呈，連續(xù)成功舉辦三屆董子文化旅游節(jié)，同時(shí)舉辦董子文化研討會、董子園大講堂、董子園正月正燈會等文化旅游活動，樹立了“弘文厚德，水郡廣川”的城市文化品牌，激活了文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。2010年，各景區(qū)點(diǎn)接待游客300余萬人，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5億元，旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作 1 用日益凸顯，貢獻(xiàn)份額不斷加大，旅游業(yè)已經(jīng)成為開發(fā)區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。（二）產(chǎn)業(yè)體系日臻完善，城市旅游功能顯著提升。圍繞建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)、打造旅游目的地的目標(biāo)和要求，積極完善“吃、住、行、游、購、娛”等旅游要素，培育市場主體，加快要素整合，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。目前，全區(qū)已建成A級景區(qū)3處，其中3A級景區(qū)1處，4A級景區(qū)2處，全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)1處。投資5億元的富豪康博、太陽谷微排國際酒店全面完成五星級酒店評審工作，太陽谷旅行社、國信旅行社、宏泰旅游有限公司相繼成立運(yùn)營，澳德樂時(shí)代廣場、董子文化街等大型購物休閑娛樂場所建成營業(yè)，七星樓美食一條街、水系連通工程周邊美食、休閑娛樂場所正在加緊建設(shè)，旅游配套服務(wù)設(shè)施不斷完善，極大地提高了旅游業(yè)帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展速度和能力。（三）旅游宣傳不斷加強(qiáng)，城市知名度明顯提升。為提高開發(fā)區(qū)知名度、提升旅游形象，積極打造、宣傳“弘文厚德，水郡廣川”的文化旅游品牌。一方面，圍繞啟動旅游市場，依托上下聯(lián)動、政企聯(lián)動、部門聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)盟的宣傳促銷機(jī)制，全面開展旅游宣傳活動，組織區(qū)內(nèi)董子園、太陽谷、大雁島等景區(qū)參加國內(nèi)各類旅游洽談會、推介會和旅游信息發(fā)布會，開展洽談與合作交流，開拓培育旅游客源市場，促進(jìn)了旅游市場的持續(xù)火爆。另一方面，以迎接第四屆世界 2 太陽城大會盛大召開為契機(jī)，加大城市營銷力度，拍攝專題片，在中央一套、四套黃金時(shí)間播放城市宣傳片，在濟(jì)南、濱州、聊城、滄州、衡水、邯鄲六市大力宣傳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“文化旅游圣地，會議會展中心，購物美食天堂”，在天津、濟(jì)南投放刀旗、墻體廣告，展示良好的城市形象，積極推介德州，宣傳德州。2010年，開發(fā)區(qū)用于城市形象宣傳費(fèi)用達(dá)600余萬元，開發(fā)區(qū)的獨(dú)特魅力得以彰顯，對外影響力和競爭力空前提高。二、存在的問題及下步打算近年來，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展，但與市里的要求相比，與兄弟縣市區(qū)的發(fā)展相比還有一定差距，與旅游業(yè)加快發(fā)展的形勢相比，還有一些滯后，主要表現(xiàn)在旅游經(jīng)濟(jì)總量占全區(qū)地方生產(chǎn)總值的比重偏低，旅游景區(qū)的內(nèi)涵需進(jìn)一步豐富，旅游產(chǎn)品開發(fā)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，旅游資源整合的力度需要進(jìn)一步加大等等，這些都需要我們高度重視，積極對待，認(rèn)真解決。2011年是“十二五”的開局之年，也是“高鐵旅游時(shí)代”的開啟之年，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將進(jìn)一步解放思想，乘勢而上，著力引進(jìn)、開發(fā)大項(xiàng)目，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)，努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成開發(fā)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。三、幾點(diǎn)建議（一）樹立大旅游理念，進(jìn)一步明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目