【文章內(nèi)容簡介】 目、兒保中心建設(shè)等工程。南樂福利中心建設(shè)開局很好，要加快進度；范縣、臺前福利中心要盡快開工建設(shè)，不能拖全市后腿。同志們，做好下半年工作時間緊、要求高、難度大，全市各級民政部門要進一步鞏固成績、發(fā)揮優(yōu)勢、攻堅克難、扎實工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成全年各項民政工作任務(wù)。—16—第三篇：全區(qū)半年工作會講話全區(qū)半年工作會議上的講話（2011年8月3日）同志們：為了深入分析全區(qū)當(dāng)前面臨形勢和存在的突出問題，安排部署好下半年和今后一個時期的重點工作，今天我們召開全區(qū)半年工作會議。前面，書面?zhèn)鬟_了市委十一屆十次全委（擴大）會議精神，王區(qū)長通報了全區(qū)上半年各項工作完成情況，并對如何抓好下半年工作講了很好的意見，成績談得很客觀、問題分析得很透徹、工作安排得很具體，我完全同意。希望大家嚴(yán)格按照各自職責(zé)，認(rèn)真抓好工作落實。下面，我再強調(diào)三個方面的問題。一、上半年工作的總體估價今年以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞省委“中心帶動”戰(zhàn)略、市委“1355”發(fā)展思路和“再造蘭州”戰(zhàn)略，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，全力推動現(xiàn)代中心區(qū)建設(shè)，各項重點工作均取得了新進展。在項目建設(shè)和招商引資方面。僅“蘭洽會”，為全區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展提供了強有力支撐。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，重點實施了總投資3390萬元的石板山千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等3個農(nóng)業(yè)項目，，%。、新型化工建材生產(chǎn)線、清洗水處理改造等26個工業(yè)項目，同比增長15%。實施了甘肅國際機電水暖城二期、大灘汽貿(mào)物流園、，%。在“兩區(qū)”建設(shè)方面，彭家坪新區(qū)先后實施了B20B22S229等5條道路建設(shè)，已累計引入企業(yè)24家。馬灘新區(qū)已完成“銀灘生態(tài)文化島”建設(shè)初步規(guī)劃設(shè)計，銀灘花園經(jīng)濟適用房項目已累計開工建設(shè)22棟、3526套住房，馬灘城中村改造項目已有7棟樓、620套完成主體建設(shè)，隴上名人園、金茂廣場項目已于近期開工建設(shè)。在城市發(fā)展方面，總投資3248萬元的B113等3條道路改造建設(shè)，總投資1400萬元的第一批18條小街巷整治工程，總投資600萬元的2個標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)。深入開展了城市管理百日“六大整治”等一系列集中整治活動，較好地完成了國際馬拉松賽等“兩賽一會”我區(qū)環(huán)境改造提升工作。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面，、道路硬化、環(huán)境整治等3大類16個項目，總投資2004萬元的農(nóng)村道路、水利、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等13個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，先后培訓(xùn)農(nóng)民5300余人次、完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)14934人次，城鄉(xiāng)一體化工作排名位列全市第一。在改善民生方面，全區(qū)8100套保障性住房建設(shè)任務(wù)已有4099套開工建設(shè)、4001套正在辦理審批手續(xù)并進行前期設(shè)計。，?！皟擅庖谎a”，籌資170萬元解決了6件特殊疑難信訪案件，全力維護了社會和諧穩(wěn)定。在社會事業(yè)方面，順利通過創(chuàng)建文明城市和“兩基”工作市級專項督導(dǎo)驗收。實施了張家?guī)X等3所學(xué)校校安工程主體建設(shè)、陶家溝學(xué)校等28所農(nóng)村學(xué)校食堂改造工程和建蘭麗苑等4所幼兒園建設(shè)。成功舉辦慶祝建黨90周年干部職工合唱大賽、黨史知識競賽、旅游文化節(jié)等重大活動。進一步完善全員人口管理信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了全員信息系統(tǒng)與“三維數(shù)字社區(qū)”信息庫的有效對接。先后破獲各類刑事案件1090起，查處各類治安案件2772起，妥善處理37起群體性事件，社會治安狀況進一步好轉(zhuǎn)。在黨的建設(shè)方面，積極推進區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）集中換屆工作，順利完成了60個村級黨組織、59個村委會、77個社區(qū)居委會換屆工作和魏嶺鄉(xiāng)黨委換屆試點工作。結(jié)合建黨90周年，評選表彰先進基層黨組織30個、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員80名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者40名。進一步深化拓展“民情流水線”工程，不斷提升“三維數(shù)字社區(qū)”的知名度和影響力，受到了中組部、國家工信委等部門的高度肯定，已著手制定“三維數(shù)字社區(qū)” 集成應(yīng)用管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，將作為進一步加強社會管理的重要載體，在全國進行大力推廣。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開展廉政文化“六進”等活動，進一步提高了黨建工作整體水平。從總體上看，上半年，我區(qū)各項工作都取得了比較明顯的成效。但是，跳出七里河、把七里河放到全市這個大座標(biāo)中審視和分析，我們就會發(fā)現(xiàn)自身存在的差距和不足。這一差距，主要體現(xiàn)在六個方面：一是經(jīng)濟發(fā)展速度上的差距。上半年，我區(qū)在市政府目標(biāo)責(zé)任考核中，綜合排名位列近郊四區(qū)的最后一位。在33項單項考核指標(biāo)中，僅農(nóng)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入、單位工業(yè)增加值用水量、依法行政工作、環(huán)境保護工作、消防工作7項指標(biāo)在全市近郊四區(qū)中列第一，其余19項均處中間位次，尤其是事關(guān)全區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局和廣大群眾最關(guān)心、最關(guān)注的社會消費品零售總額、教育發(fā)展工作、安全生產(chǎn)工作、預(yù)防道路交通事故工作、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作、社會管理工作、落實政府實事工作7項指標(biāo)墊底，要引起我們的高度重視。二是固定資產(chǎn)投資上的差距。雖然我區(qū)上半年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資單項排名位列近郊四區(qū)第一，、%，呈現(xiàn)出強勢增長的態(tài)勢。，優(yōu)勢并不明顯。如果放到八個縣區(qū)中來對比，我區(qū)增速僅列第五，與排名第一的永登又相差一倍之多，而且差距正在逐步拉大。三是項目支撐力度上的差距。，項目總數(shù)和投資額都不少，但是重點項目建設(shè)進展緩慢，新引進開工的項目只有38個，其余大多為數(shù)百萬元乃至上千萬元的小投資，上億元的只有4個。項目工作完成情況在近郊四區(qū)中與安寧并列第三，與排名前兩位的城關(guān)、西固還有不小的差距，推動經(jīng)濟快速增長的后勁仍然不足。四是消費拉動增長上的差距。上半年， %，雖然增速較一季度提高了近1個百分點，但完成情況仍然位列近郊四區(qū)的最末位。從增速上來看，與排名前三的城關(guān)、安寧、西固分別相差不到1個百分點，但從總量上來看，與排名第一的城關(guān)相差達百億元之多，如果不下功夫縮小差距，將是影響全區(qū)經(jīng)濟增速的一大“軟肋”。五是人均收入增長上的差距。上半年，就農(nóng)民人均現(xiàn)金收入而言，我區(qū)實現(xiàn)3622元、%，完成情況位列近郊四區(qū)第一，、應(yīng)該說無優(yōu)勢可言。就城鎮(zhèn)居民人均可支配收入而言，我區(qū)實現(xiàn)7326元、%，完成情況位列近郊四區(qū)第三，，增長差距十分明顯。六是財政收入增幅上的差距。上半年，%，%，財政收支工作完成情況綜合排名位列近郊四區(qū)第二。但與八個縣區(qū)相比，增速僅排名第五，與排名前三的紅古、皋蘭和永登分別相差一倍左右。人均財力依然很少，財政壓力依然很大，“吃飯財政”的狀況仍沒有從根本上得以改變，這是我區(qū)發(fā)展面臨的一大突出難題。二、下半年的重點工作針對面臨的嚴(yán)峻形勢和突出困難，當(dāng)前和今后一段時期，全區(qū)上下必須保持清醒頭腦，客觀看待取得的成績，以貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的講話精神為契機，狠抓關(guān)鍵問題，采取得力措施，確保全年各項工作落到實處。一、項目抓落實，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。項目建設(shè)是拉動經(jīng)濟增長的“引擎”，誰抓住了大項目建設(shè)這個“牛鼻子”，誰就贏得了經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)。全區(qū)上下要牢固樹立項目建設(shè)“一盤棋”的思想，盡快扭轉(zhuǎn)大項目少、項目開工率低的被動局面，切實做到謀發(fā)展一條心、抓項目一股勁。一要抓進度保工期。針對全區(qū)項目開工總體不足的問題，有關(guān)部門和單位要進一步加強對項目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，齊心協(xié)力地督促和協(xié)助項目實施單位，加快資金投入，加快施工進度，大干快干，全力以赴抓進度、保工期。對擬開工項目，要幫助解決好項目論證、用地、環(huán)評、規(guī)劃等前期準(zhǔn)備工作，協(xié)調(diào)解決啟動建設(shè)資金，抓緊早日開工建設(shè)；對已開工建設(shè)項目，要在保證質(zhì)量、保證安全的前提下，加快建設(shè)進度，盡快形成新的投資和實際工程量；對尚未開工建設(shè)項目，要在不違背政策的前提下，特事特辦，積極協(xié)調(diào)，加快各項手續(xù)辦理進度，力爭早開工、快開工。二要抓服務(wù)勤督促。要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目制度，完善“指揮部”模式，嚴(yán)格落實項目責(zé)任部門和責(zé)任單位的責(zé)任，建立重點項目全程服務(wù)協(xié)調(diào)機制，不折不扣地落實“一站式”服務(wù)、限時辦結(jié)、首問負責(zé)和進展情況通報制度，切實提高項目服務(wù)質(zhì)量。要不斷加大項目管理和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，理順好項目建設(shè)的各種關(guān)系，及時協(xié)調(diào)解決好項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的征地拆遷、安臵補償、設(shè)施配套等各方面的矛盾和問題，確保項目建設(shè)順利進行，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)把投資者的目光吸引到七里河來，為推動全區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展提供強大支撐。三要抓招商促落地。要準(zhǔn)確把握國家的投資方向和重點，有的放矢地開展項目謀劃、論證、申報等前期工作，不僅要積極主動的向上爭取資金，還要積極主動的向外爭取資金，緊盯沿海發(fā)達地區(qū)，緊盯大企業(yè)大集團，直接與企業(yè)和客商面對面洽談，注重引進扶持龍頭型、環(huán)保型、高科技型的項目，注重培育和發(fā)展規(guī)模大、稅收大、帶動大的優(yōu)勢項目。當(dāng)前，要重點抓好紅太陽賓館整體改造、鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)線建設(shè)、萬國商城、上海紅星美凱龍家居生活廣場、長征劇院整體改造等今年蘭洽會省市簽約項目的前期銜接準(zhǔn)備工作，實行特事特辦，想盡一切辦法促其盡快落地。二、“兩區(qū)”帶城建，不斷加快建設(shè)管理水平。“兩區(qū)”建設(shè)對七里河發(fā)展至關(guān)重要，是未來發(fā)展的希望所在。通過近年來的發(fā)展，“兩區(qū)”開發(fā)已有了一定的基礎(chǔ)。但從總體來看，速度還不夠快、力度還不夠大、質(zhì)量還不夠高。從現(xiàn)在開始，我們要采取非常規(guī)措施，積極整合方方面面的資源和力量，以“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)為主陣地，不斷完善城市功能、擴大城市規(guī)模、提升城市品位。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要積極協(xié)調(diào)各方力量，逐一列出時間表，盡快完善配套建設(shè)設(shè)計，盡快完成配套設(shè)施選址和有關(guān)手續(xù)辦理工作，盡快啟動管線入地工程，盡快實施水、電、氣、熱、通訊、排污等重點設(shè)施管網(wǎng)建設(shè)，尤其是要重點抓好彭家坪地區(qū)B20B22S229等5條園區(qū)道路建設(shè)和馬灘110千伏變電所的配套建設(shè)，進一步完善園區(qū)基礎(chǔ)功能，解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，為招商引資和大面積開發(fā)打好基礎(chǔ)。二是加大宣傳推介力度。要廣泛動員全社會力量，以“搶抓新機遇、樹立新形象、實現(xiàn)新跨越”為主題，牢牢把握新一輪西部大開發(fā)、國辦《意見》、“再造蘭州”戰(zhàn)略的落實和蘭州高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)“增容擴區(qū)”的有利時機，不斷加大向上銜接力度，積極開展對外宣傳和招商推介活動，充分利用各種平臺，分層次、分領(lǐng)域推介彭家坪和馬灘發(fā)展新形象，致力引進國內(nèi)500強企業(yè)及東部發(fā)達地區(qū)高科技企業(yè)，尤其是要力爭將全國前10強的房地產(chǎn)企業(yè)引入馬灘，帶動大規(guī)模的投資聚集，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模、層次和水平。三是加大資金籌措保障力度。目前，融資渠道單一是制約“兩區(qū)”發(fā)展的最大瓶頸。我們要用足用活有關(guān)政策，采取政府和市場兩條腿走路的辦法，探索建立與入園大企業(yè)聯(lián)建基礎(chǔ)設(shè)施的新機制，引導(dǎo)鼓勵入園大企業(yè)按照園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃和企業(yè)的發(fā)展要求，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，積極嘗試通過土地捆綁打包、非經(jīng)營性融資及依托區(qū)農(nóng)建中心向農(nóng)發(fā)行貸款等多種方式，多渠道增加對園區(qū)的投入，集中財力辦大事，力爭為園區(qū)發(fā)展注入新活力。四是加大環(huán)境綜合整治力度。近期，我們啟動了全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，全區(qū)上下高度重視，密切配合，主動出擊，全面整治，初步形成了“人人重環(huán)境、人人抓整治”的良好氛圍。尤其是在整治拆除違法建設(shè)方面先后召開4次專門會議進行了重點安排部署，并已與省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門單位進行了銜接協(xié)調(diào)，與我區(qū)伊斯蘭教界上層人士進行了座談溝通，基本征得了方方面面的一致認(rèn)同和支持配合，有了一個好的開局。下一步，要集中力量加大對西津路和南濱河路兩條主干道及次干道沿線的綜合整治，重點抓好道路維護、綠化補植，門頭店招的清理和管護工作。集中力量加大對生活、建筑垃圾的綜合整治，重點抓好定期巡查、專業(yè)保潔、嚴(yán)罰管控等長效管理機制的建立。集中力量加大對城市秩序的整治，重點抓好對各類占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂停亂放、摩的橫行、“黑車”載客、非法營運等違規(guī)行為的清理整頓。特別是要集中力量加大對違法建設(shè)的整治，通過采取大規(guī)模的市區(qū)聯(lián)合執(zhí)法行動，重點抓好水磨溝、西果園溝、黃峪溝“三線”，彭家坪、“三灘”、西園、西湖、晏家坪、龔家灣等地區(qū)的各類違法建筑的整治拆除工作，切實起到嚴(yán)厲打擊、重拳出擊、有效震懾作用，堅決遏制違法建設(shè)肆意蔓延勢頭。五是加大文明城市創(chuàng)建力度。要認(rèn)真總結(jié)馬拉松賽等“兩賽一會”環(huán)境綜合整治的成功經(jīng)驗，擴大其后續(xù)效應(yīng)，以打造高品位街鎮(zhèn)，塑造城鄉(xiāng)美好形象為目標(biāo)，以打造“文明新街鎮(zhèn)，魅力七里河”主題實踐活動為載體，全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)文化建設(shè)，通過開展多種形式的宣傳教育活動，逐步使每個街鎮(zhèn)和村社都有各自的特色文化品牌，不斷豐富廣大居民群眾的精神文化生活，進一步提升文明素質(zhì)，力爭順利通過創(chuàng)建文明城市國檢驗收。三、城鄉(xiāng)力統(tǒng)籌，不斷加快一體化發(fā)展進程。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，既是省、市對我們提出的明確要求，也是進一步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，建設(shè)現(xiàn)代中心區(qū)的迫切需要。我們要進一步理清發(fā)展思路，明確主攻方向，突出工作重點，大力度推進舊城舊村改造和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，力爭取得新突破、新成效。一要狠抓舊城舊村改造。、總投資3400萬元的第二批32條小街巷整治工程，重點抓好七里河黃河大橋橋南小游園建設(shè)、南山過境公路拆遷、馬灘南河道綜合治理、晏家坪城中村改造、龔家灣城中村改造等重大項目建設(shè)，盡快銜接啟動西客站建設(shè)，加速推進友誼賓館綜合改造，確保10月上旬完成整體拆遷工作，力爭使舊城舊村面貌能有一個大改觀。二要狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。，積極協(xié)調(diào)省市有關(guān)部門，加快對國道212線、魏嶺鄉(xiāng)備戰(zhàn)路等主干道的改造進程，方便沿線廣大群眾的生產(chǎn)、生活，助推區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。緊盯擴大灌溉面積和安全飲水這一目標(biāo)，切實抓好農(nóng)村安全飲水工程，積極爭取實施沈家?guī)X灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，進一步提高農(nóng)村自來水入戶率和安全飲水率。同時，繼續(xù)推進新建幼兒園、農(nóng)村學(xué)校校安工程、衛(wèi)生院所建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋等公用設(shè)施建設(shè)，進一步改善農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。三要狠抓小城鎮(zhèn)建設(shè)。積極統(tǒng)籌現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)推進好各項工作，重點抓好阿干鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、旅游區(qū)綜合開發(fā)、古鎮(zhèn)風(fēng)貌一條街、綜合農(nóng)貿(mào)市場及河洪道治理等工程建設(shè)。重點抓好西果園和柴家河兩個村的舊村改造，實施好王家坪等3個工業(yè)小區(qū)的擴容升級，繼續(xù)加大荒山、荒溝的整理開發(fā)力度，不斷擴大工業(yè)小區(qū)規(guī)模和產(chǎn)能。重點抓好八里鎮(zhèn)安居小區(qū)、環(huán)境綜合整治和近郊旅游項目開發(fā)，實施好水磨山莊商務(wù)賓館、金龍山莊賓館、三無老人住宅小區(qū)擴建等項目建設(shè)，集中打造水磨溝、西果園溝“兩線”城鄉(xiāng)一體化示范帶，確保全區(qū)城鄉(xiāng)一體化工作始終走在全市前列，力爭使我區(qū)農(nóng)村面貌能有更大的變化。四、產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型，不斷形成多元發(fā)展格局。針對我區(qū)“一產(chǎn)弱、二產(chǎn)強、三產(chǎn)小”的實際，按照“優(yōu)一減二增三”的要求，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造步伐，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快培育多元支柱產(chǎn)業(yè)體系。一