【文章內(nèi)容簡介】 路橋管理養(yǎng)護集團、華北高速公路公司、北京首都高速公路發(fā)展有限公司、京通快速路管理分公司、北國投公司、北京通達京承高速公路有限公司主管領(lǐng)導組成。負責開展城市主干道、快速路、立交橋、高速公路、一般公路、橋梁、鐵路道口、軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險工作，落實應(yīng)急防范措施。 物資運輸組：由委運輸管理局牽頭，主要負責人由委運輸管理局和市祥龍公司主管領(lǐng)導擔任。負責落實市級防汛搶險物資運輸車輛和市級防汛物資的儲備工作，承擔防汛搶險物資運輸車輛的組織、儲備和調(diào)運，落實應(yīng)急防范措施。 客運保障組：由委運輸管理局和交通執(zhí)法總隊牽頭，主要負責人由委運輸管理局和市交通執(zhí)法總隊主管領(lǐng)導擔任。由市公共交通集團、市地鐵運營公司、市祥龍公司、北京京港地鐵公司的主管領(lǐng)導組成。負責保障公共交通安全運營；維護機場、火車站、省際客運場站等公共交通樞紐地區(qū)交通安全秩序。由市公交集團配備150部客車，市祥龍公司配備50部客車，各游船經(jīng)營單位足額配備救生船（艇）、救護器材和救護人員，隨時準備防汛工作的緊急征用。 響應(yīng)升級當防汛突發(fā)事件已經(jīng)波及到全市大部分范圍，造成的危害已十分嚴重，超出市交通委防汛指揮部處置能力，由市交通委防汛指揮部請求市防汛應(yīng)急指揮部，啟動市防汛應(yīng)急預(yù)案。 應(yīng)急結(jié)束路面積水排除完畢，恢復正常交通通行，事件危害及次生、衍生災(zāi)害被基本消除后，應(yīng)急處置工作結(jié)束。善后處置 善后處置工作在市防汛辦統(tǒng)一領(lǐng)導下，由市防汛辦、市交通委、局（總隊）組織實施。 市政府、市防汛辦和市交通委組織力量全面開展災(zāi)情核定工作，及時收集、清理和處理污染物，對受災(zāi)情況、人員補償、征用物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估，制定補償標準和災(zāi)后恢復計劃，并迅速實施。 水毀工程修復、恢復生產(chǎn)工作由下列單位負責：●市政設(shè)施、公路、公交樞紐場站、跨河管線等水毀工程設(shè)施分別由各有關(guān)主管部門負責修復、重建?！裥迯退畾Чこ?、設(shè)施、設(shè)備等所需資金由市、區(qū)縣發(fā)展改革委員會、財政局負責安排。調(diào)查評估行業(yè)主管部門適時成立調(diào)查評估小組，組織專家調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢、事故后果，對事件進行全面評估，形成評估報告，并在20日內(nèi)將評估報告報市交通委防汛指揮部。市交通委防汛指揮部據(jù)此報告，提出改進工作的要求。應(yīng)急保障 物資、設(shè)備保障各道路保障單位、公共交通運營單位要配備一定數(shù)量的搶險設(shè)備，以滿足道路路面積水搶險需求。同時，要合理調(diào)配、適度儲備各種防汛物資，不能依靠臨時調(diào)用，寧可備而不用，不可用而無備。特別是對重點部位物資要就近存放。對已儲備的物料，要加強管理，更要加強防汛物資的日常管理，嚴格調(diào)用程序，統(tǒng)一使用。確保出現(xiàn)險情時，能調(diào)得出、用得上迅速投入使用。 隊伍保障 各道路保障單位、公共交通運營單位建立健全防汛搶險隊伍，通過演練等手段，提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。 各行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)指揮本行業(yè)各單位專業(yè)防汛搶險隊伍，在必要時，互相支援搶險作業(yè)。宣傳培訓與演習 宣傳教育與培訓 由市交通委防汛指揮部辦公室負責，組織委屬局（總隊）制定應(yīng)對突發(fā)防汛事件的教育規(guī)劃,編制公眾應(yīng)對突發(fā)防汛事件的專業(yè)技術(shù)教材和應(yīng)急手冊。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開展防汛、避險、自救、互救等常識的宣傳教育。 市交通委防汛指揮部辦公室，開展面向委屬局（總隊）相關(guān)人員的突發(fā)防汛事件相關(guān)知識培訓，在培訓教材中，增加突發(fā)防汛事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等內(nèi)容，以增加相關(guān)人員應(yīng)對突發(fā)防汛事件的知識和能力。 各行業(yè)主管部門要組織做好本行業(yè)防汛突發(fā)事件的培訓工作。 各道路保障企業(yè)、公共交通運營企業(yè)要組織做好本單位防汛突發(fā)事件的培訓工作。加強對搶險人員的安全知識、安全技能、應(yīng)急搶險的培訓，提高專業(yè)應(yīng)急搶險的水平。 演練 市交通委防汛指揮部辦公室根據(jù)預(yù)案，定期組織綜合性的應(yīng)急演習。 各行業(yè)主管部門局定期組織各道路保障企業(yè)、公共交通運營企業(yè)開展專業(yè)性的應(yīng)對突發(fā)防汛事件的應(yīng)急演練。 各道路保障企業(yè)、公共交通運營企業(yè)組織開展本單位應(yīng)對突發(fā)防汛事件的演練應(yīng)急，保證在緊急情況下能高效有序地投入搶險工作。附則 名詞、專業(yè)術(shù)語說明 我市的汛期是6月1日至9月15日；最容易發(fā)生暴雨的季節(jié)是8兩個月，7月10日至8月10日稱為“主汛期”；最容易發(fā)生洪澇災(zāi)害的時間是“七下八上”(即7月下旬和8月上旬)，稱為“大汛時期”。 降雨量是在防汛中首先要關(guān)注的重要技術(shù)數(shù)據(jù)。水文氣象規(guī)定：小 雨：24小時降雨量在10毫米以下；中 雨：24小時降雨量在10—；大 雨：24小時降雨量在25—；暴 雨：24小時降雨量在50—；大 暴 雨：24小時降雨量在100—；特大暴雨：24小時降雨量大于200毫米；極端降雨：局地小時降雨大于70毫米。 預(yù)案管理 預(yù)案制定本預(yù)案由北京市交通委員會防汛指揮部負責制定，北京市交通委員會防汛指揮部辦公室負責解釋。各行業(yè)主管部門、各道路保障企業(yè)、公共交通運營企業(yè)應(yīng)參照本預(yù)案，結(jié)合各自職責，制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，并報北京市交通委員會防汛指揮部辦公室備案。 預(yù)案修訂隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，要適時對本預(yù)案進行修訂，原則上每年修訂一次。 預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。附件 城市道路防汛重點 責任單位：委路政局 主責單位：市公聯(lián)公司、市政路橋管理養(yǎng)護集團 工作標準：確保易積水、易沖毀的地段部位，無積水、無塌方、無事故；確保立交橋下排水和泵站排水各種設(shè)施正常使用；確保邊溝、涵洞暢通，做好清淤工作；確保防汛物資和搶險隊伍，加強巡視力度和密度。 重點部位（1）環(huán)路42處下凹式立交橋●二環(huán)路（17處）：廣安門橋、陶然橋、永定門橋、西蒲（景泰）橋、左安門橋、東便門橋、東直門橋、安定門橋、西直門橋、阜成門橋、復興門橋、光明橋、廣渠門橋、建國門橋、朝陽門橋、東四十條橋、德勝門橋監(jiān)管負責人：孫中閣搶險負責人：張毅●三環(huán)路（11處）：安華橋、大鐘寺橋、蓮花橋、六里橋、潘家園橋、農(nóng)展橋、太陽宮橋、木樨園橋、馬甸橋、紫竹橋、分鐘寺橋監(jiān)管負責人：孫中閣搶險負責人：馬曉霞●四環(huán)路（14處）：中關(guān)村一橋、五路居橋、正陽橋、四惠橋、望和橋、北辰橋、萬泉河橋、定慧寺橋、沙窩南橋、十八里店橋、四方橋、窯洼湖橋、紅領(lǐng)巾橋、安慧橋監(jiān)管負責人：孫中閣搶險負責人：馬曉霞（2）2011年市級掛賬督辦積水點：●崇文門外大街搜秀城門口地下通道、東單婦聯(lián)通道、三臺山路口肖村橋南側(cè)鐵路橋下、紅軍營南路、北四環(huán)東路四元橋下內(nèi)環(huán)、北四環(huán)東路望京橋外環(huán)下坡處、北四環(huán)中路西向東惠新東橋上坡、來廣營北路京承高速橋下、望京西路北段、廣順北大街廣順橋下、西環(huán)路沙窩橋南雙向主路橋上、雙橋路何家墳杜仲公園（協(xié)辦）、來西路（協(xié)辦）負責人：孫中閣（3）2011年重點部位：公益橋～公益東橋輔路、勁松橋輔路、雙營路鐵路橋、安立路、康辛路鐵路橋、豐北路臨時泵站、德茂莊臨時泵站、三營門臨時泵站、杜家坎及2011年市級掛賬督辦積水點。監(jiān)管負責人：孫中閣搶險負責人：馬曉霞、張閩、張毅 物資保障：各種防汛機械都必須認真保養(yǎng)和搶修，隨時確保處于良好的使用狀態(tài)。準備好帶發(fā)電機的抽水設(shè)備，備齊鐵鍬、鎬、鐵絲、長竹竿；備齊雨衣及反光標志服、紅錐筒。每天保證工程車、水車、清掃車能夠隨時出動。 一般公路防汛重點 責任單位：委路政局 主責單位：市政路橋管理養(yǎng)護集團 工作標準：確保易積水、易沖毀的地段部位，無積水、無塌方、無事故；確保立交橋下排水和泵站排水各種設(shè)施正常使用；確保邊溝、涵洞暢通，做好清淤工作；確保防汛物資和搶險隊伍，加強巡視力度和密度。 山區(qū)易塌方道路●108國道、109國道、110國道、111國道、灤赤路、琉辛路、昌赤路、南雁路、水庫路、安四路、淶寶路、賈金路、靈山路、擔澗路、劉千路、玉海路。監(jiān)管負責人：孫中閣搶險負責人：張毅 人員物資保障：公路養(yǎng)護系統(tǒng)（包括區(qū)縣養(yǎng)護公司）在汛期要組建專業(yè)的搶險隊伍，特別是塌方發(fā)生頻繁的區(qū)縣分局，搶險隊伍人員配備的配置要充足有力，應(yīng)備有大型清方設(shè)備，如，裝載機（炮錘）挖掘機、運輸車輛等，上汛后要集結(jié)到位，還包括油鋸、發(fā)電機、水泵等小型設(shè)備。備足搶險物資：草袋子、編織袋、鉛絲、木材（木樁）、砂石料、水泥等，確保首都公路安全度汛。 應(yīng)急搶險制度（1）公路汛期搶險時限要求公路水毀主要是發(fā)生在山區(qū)，以塌方為主影響交通，為此搶險搶通公路分為：●一類路線（國道、市道）隨時清除塌方，排除積水，搶修斷路。處理一般斷路不超過12小時，嚴重塌方斷路不超過24小時，特大型塌方段路要開辟繞行路線?！穸惵肪€（旅游路線、重要縣級）清除塌方，排除積水，處理一般斷路不超24小時?！袢惵肪€（縣級）處理一般斷路時間不超48小時。（2）應(yīng)急搶險工作要求●零星塌方（50立方米以內(nèi)）：一類二類路線人工隨時清除確保暢通，三類路線按時限要求，先通后暢?！翊笏剑?0立方米以上）：采用機械清方為主，聯(lián)系主管部門組織好現(xiàn)場交通，養(yǎng)護單位要及時投入搶險人員，機械設(shè)備，各類路線按時限要求完成清方任務(wù)。●特大塌方（500立方米以上）：首先聯(lián)系交管部門對危險路段實施嚴格的交通管制，迅速組織養(yǎng)護搶險隊伍展開搶險工作，要加大機械清方力度，努力按時限要求逐步恢復公路交通（先通后暢）?！駪?yīng)急繞行路線：山區(qū)公路（一、二類路線）發(fā)生塌方斷路或橋梁沖斷路情況時立即啟動繞行方案，在前一路口或交叉口進行疏導，立標志，指揮車輛繞行，必要時調(diào)動搶險隊伍搶通繞行路線。●其它重點部位搶險措施：公路立交橋下發(fā)生5厘米以上積水時，養(yǎng)護單位要立即組織搶險人員采取疏通水道增加水泵等有效措施，確保交通安全通行，如遇有斷電或設(shè)備發(fā)生故障及時起動備用發(fā)電機及備用水泵，確保立交橋下積水深度不超20厘米。 高速公路防汛重點 責任單位：委路政局 主責單位：市首發(fā)公司、華北高速、京通快速路分公司、北京首都高速公路發(fā)展有限公司、北京國投公路建設(shè)發(fā)展有限公司、北京通達京承高速公路有限公司 工作標準：確保運營高速（快速）公路、橋區(qū)、隧道無大面積積水、無塌方、無安全責任事故，保障汛期高速公路安全暢通。 重點部位：高速（快速）公路的橋區(qū)、低洼路段、山區(qū)隧道、涵洞、高填方路段等共確定重點部位97處?！窬└郯母咚伲?處）：K10杜家坎橋下、K17+950佃起河、K7+500閥東橋下、京良立交、竇店服務(wù)區(qū)●五環(huán)路（21處）：五環(huán)路京原立交、五環(huán)內(nèi)環(huán)K43+300、K40+050小白樓立交、五環(huán)K41+020團河橋凹槽段、五環(huán)K61+300曉月苑隧道、K6+000環(huán)鐵橋、K9+150七棵樹橋、K10+390通道橋、K12+850通道橋、K26+300、老山橋深槽（K68+850）、五景橋深槽（K69+120）、西黃村橋深槽（K70+500）、肖家河橋深槽（K83+157）、五元橋橋區(qū)及匝道（K4+480）、廣澤橋兩側(cè)邊溝（K1+760）、顧家莊兩側(cè)邊溝（K98+800）、八角橋區(qū)及匝道、杏石口橋區(qū)及匝道、仰山橋區(qū)及匝道、阜石路橋區(qū)及匝道●京開高速（4處）：進、出京方向K1+100兩側(cè)停車道、京開路2公里馬家樓立交橋匝道（馬家樓泵站）、（潘家廟泵站）、●六環(huán)路重點地段（13處）：K0+000酸棗嶺立交橋、K0+500六元橋、K25+300英各莊橋、K38+500古城西橋、南六環(huán)路K101+200—K103+600挖方路段、西六環(huán)路K128+500—K135+150挖方路段（石門營泵站）、K125山體護坡、K126+300山體護坡、K144K147山體護坡、雙橫景區(qū)、沙陽景區(qū)、K168+450西沙屯橋、177+600凹槽段●京哈高速（6處）：K0+000四方橋、K1+000厚奉橋、K5+000五方橋匝道、垡頭橋下、服務(wù)區(qū)U轉(zhuǎn)、進京K10K12超車道●京津高速（1處）：進京K10●京承高速（8處）：k1+600、K6+000主粘U轉(zhuǎn)、K9+800、K12+300、K3