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正文內(nèi)容

退役軍人維穩(wěn)工作樣例5(編輯修改稿)

2025-10-25 04:14 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 市重大活動、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間,成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作:一是密切關(guān)注,掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查,及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地,全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬,落實工作責任。二是加強宣傳,做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳,及時掌握動態(tài),加大教育力度,加強教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控,切實把矛盾化解在其層,化解在萌芽狀態(tài)。三是積極主動,解決困難。落實好生活補助政策,切實解決生活困難,對生活特別困難的,采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。四是完善制度,暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度,每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況,遇有重大情況即時報告。關(guān)于退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告2一、當前我縣涉軍信訪的現(xiàn)狀截止20xx年5月底,我縣退伍軍人3000余人。其中享受國家定期撫恤補助待遇的傷殘人員、“三屬”(包括烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參核退役人員、年滿60歲以上的農(nóng)村籍退役人員、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人重點優(yōu)撫對象1783人。歷年來,縣委、縣政府歷來高度重視加強軍政軍民團結(jié),全面落實優(yōu)撫安置政策,在涉軍信訪工作方面,堅持標本兼治,暢通信訪渠道,完善處置機制,從源頭上化解了大量涉軍突出矛盾,維護了我縣社會和諧穩(wěn)定。但是,目前我縣涉軍信訪仍處于易發(fā)態(tài)勢,不和諧因素仍然不少,亟需引起高度重視。利益訴求日益復(fù)雜。涉軍信訪群體主要是參戰(zhàn)退役人員、部分傷殘軍人和部分老退伍軍人等,其上訪訴求大多是為了個人或局部利益,包括解決就業(yè)問題、辦理養(yǎng)老保險、和提高撫恤標準等,反映的問題復(fù)雜,涉及面廣,政策性強,處理難度較大。如:退伍軍人要求在辦理城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險時由政府補助。部分重點優(yōu)撫對象因待遇過低,還比不上低保標準,要求提高待遇標準。重點優(yōu)撫對象住院“門檻費”要求給予報銷。企業(yè)和行政事業(yè)單位的參加過戰(zhàn)爭的退伍軍人也要求享受參戰(zhàn)待遇。超過60歲且有勞動能力的部分退伍軍人要求就業(yè)。隨著生活水平的提高,大部分退伍軍人要求組織旅游等等。反映的問題絕大多數(shù)都涉及到個人切身利益,且都明確要求為其解決實際問題。信訪形式趨于多樣化。當前涉軍來信來訪的形式已不局限于個人來信來訪,聯(lián)名信、匿名信、越級上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。此外,涉軍群體在聯(lián)絡(luò)方面,也從過去的手機聯(lián)系發(fā)展到利用互聯(lián)網(wǎng)等方式,甚至采取戰(zhàn)友聯(lián)誼會或紀念特殊節(jié)日等形式,進行跨地區(qū)非法串聯(lián)聚集活動,一些上訪對象為達到目的,言行激烈甚至采取對抗性行為,要挾政府解決他們的不合理訴求。重要時節(jié)成為易發(fā)多發(fā)期。國家和省市的重大活動、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間,成為涉軍信訪的敏感期和易發(fā)期。有的上訪對象在不合理訴求未得到滿足時,便利用重要節(jié)會等時期赴省進京越級上訪,以求達到目的。信訪工作壓力不斷增大。涉軍信訪問題非常敏感和復(fù)雜,稍有不慎就可能引發(fā)聯(lián)動,給地方黨政帶來不可估量的信訪壓力和社會矛盾。當前,各級黨政都把穩(wěn)定作為壓倒一切的頭等大事。有的涉軍群體利用政府“求穩(wěn)”的心理,采用集體上訪、越級上訪、重要時節(jié)上訪或極端方式向政府施壓,增加了接訪工作的難度和壓力。涉軍信訪維穩(wěn)成本增加。特護期間,為確保社會穩(wěn)定,政府一方面要成立專門的工作班子,駐守在重大活動場所接、勸訪,另一方面要成立專門的穩(wěn)控工作隊伍“盯死看牢”重點信訪對象,花費了大量的人力、精力。有的基層政府和工作人員為達到接訪和穩(wěn)控的目的,有時被迫違心采取“花錢買平安”的權(quán)宜措施,無原則地做出一些讓步,不僅增加了維穩(wěn)成本和財政負擔,也難以從根本上解決問題,有時甚至還會適得其反,激化和擴大矛盾。二、涉軍信訪問題的成因分析當前我縣正處于經(jīng)濟快速發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型時期,人民群眾的39。利益訴求呈現(xiàn)多元化,從涉軍群體反映出來的矛盾和問題也日益增多。涉軍信訪問題的發(fā)生,是當前經(jīng)濟和社會處于變革過程中各種現(xiàn)實矛盾、社會問題和體制政策缺陷的綜合反映。其原因錯綜復(fù)雜,既有歷史原因,也有現(xiàn)實原因。既有政策、體制方面的原因,也有處置方法不當?shù)脑?。既有合理利益訴求的一面,也有對國家政策不了解、不理解,要求過高、不顧大局的一面。(一)是經(jīng)濟快速發(fā)展過程中一些深層次問題還沒有得到有效解決。由于各省、各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同,不同群體之間、區(qū)域之間收入差距較大。造成不同地方的同一類型涉軍人員的待遇差距較大。(二)現(xiàn)行政策體制不健全引發(fā)的矛盾現(xiàn)行的政策不能適應(yīng)新時期維護和保障復(fù)退軍人利益的需要。和平時期的兵和參戰(zhàn)時期的兵,退役后其待遇相差太大,同樣是為國家做貢獻,由于入伍的時期不同,享受的待遇也不同,容易引發(fā)退役軍人的“不公”心理。特別鐵道兵,在國內(nèi)修鐵路不能享受參戰(zhàn)人員待遇,而到越南修鐵路的都可以按參戰(zhàn)待遇享受,他們心理上難免不平衡。還有就是參戰(zhàn)人員的認定有很多漏洞。比如,二次入伍人員,他們第一次入伍已經(jīng)盡了義務(wù),當對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)爆發(fā),他們又響應(yīng)黨的號召二次入伍,為前線作戰(zhàn)補充兵援和訓(xùn)練新兵作出了自己的貢獻。但是,他們沒有被認定為參戰(zhàn)人員,他們覺得很不公平。(三)優(yōu)撫對象生活水平整體還不高近年來,重點優(yōu)撫對象的撫恤補助標準較前些年有了很大的提高,但優(yōu)撫對象整體生活水平還不高。而且部分優(yōu)撫對象年事已高、體弱多病,進入了特殊的困難時期,自我保障的能力弱。(四)心態(tài)不正和法治意識淡薄導(dǎo)致非正常上訪有的復(fù)退軍人對個人利益期望值過高,心態(tài)難擺正。有部分優(yōu)撫對象由于年紀偏大、體弱多病又缺少一技之長,加之其子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)等原因?qū)е律罾щy,心理上不平衡,希
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