【文章內容簡介】 ”、“”洪災，特別是5月28日，我縣遭受百年一遇的特大暴雨，全縣面雨量198mm，燕溪站12小時降雨量達到312mm，全縣5條支流水位達到百年一遇，引發(fā)特大洪災。面對嚴重、頻繁的自然災害，在省市縣各級黨委政府的正確領導下，縣防汛防旱指揮部立足于防大汛、抗大險、救大災，依靠多年建成的水利工程體系，堅持以人為本、科學防控，扎實開展防災救災工作。預警在先，累計發(fā)送各類預警信息23萬條次。緊急部署，及時啟動預案，做好水庫、堤防、河道等巡查和小流域山洪、山體滑坡、泥石流等災害防范工作?？茖W調度，限制水庫蓄水，實行24小時駐庫巡查和小流域預警制度，密切監(jiān)測水庫河道水位變化，調節(jié)洪峰。應急搶險，緊急抽調民兵小分隊和水上搶險小分隊，共解救被洪水圍困群眾486人，安全轉移群眾51017人。在全縣上下共同努力下，確保了水庫山塘不跨壩，重要江堤不決口、不發(fā)生防汛責任死亡事故，有力地保障了人民群眾的生命財產安全。（二）水利建設持續(xù)加快。2008年我縣水利建設繼續(xù)保持大投入、大建設、大發(fā)展的強勁態(tài)勢，建成各類水利工程570多處，完成4座水庫千庫保安和7座山塘除險加固工程，整治河道45公里，倒虹吸整治工程完成主體工程，治理低丘紅壤921畝。加快水毀修復，截止到12月底，累計完成堰壩170處，，，完成投資1965萬元，完成計劃的80%，基本實現(xiàn)了“”特大洪災水毀工程一年修復的目標。（三）規(guī)劃項目基礎扎實。不斷完善水利規(guī)劃體系，組織編制完成了強塘工程實施總方案和病險水庫除險加固、錢塘江干堤加固、小流域堤防加固、山塘整治工程實施計劃。緊緊抓住中央新一輪加大水利基礎設施建設機遇，集中人員、集中時間、集中力量做好項目文章，主動加強與省廳的溝通銜接，加大跑廳力度，積極爭取上級項目資金支持，比07年增加220%，為我縣水利發(fā)展提供強有力的支持。（四）依法治水能力加強。制定出臺了《開化縣農村飲用水管理暫行辦法》，為農村飲用水工程管理提供了法制保障。不斷加大水政執(zhí)法管理，先后開展了河道采砂棄碴、開發(fā)建設項目、漁政等專項整治活動，累計巡查河道113次，制止非法采砂行為26起，查處非法采砂案件3起、結案3起，漁政執(zhí)法75次，沒收電捕工具36套，銷毀地籠網3000余米。對省市縣28個重點開發(fā)建設項目開展水土保持執(zhí)法檢查，發(fā)送整改通知單31份，編制水土保持方案13份。開展禁漁增殖，全縣300多公里河道實行禁漁制度，先后放養(yǎng)魚苗、石蛙苗種141余萬尾。加強企業(yè)節(jié)水管理，建成8個年取水量50萬噸企業(yè)用水實時監(jiān)控系統(tǒng)，并通過省級驗收。強化安全生產，落實安全責任，實現(xiàn)安全生產全年無事故。（五）機制創(chuàng)新得到突破。為破解農村水利工程設施投入難、管理難、效益差，農村河道“臟、亂、差”和“電、毒、炸”破壞水生態(tài)環(huán)境等突出問題。在深入分析農村水利現(xiàn)狀的基礎上，結合基層民主建設，開展了建立一個組織、完善一個體系、健全一套制度、落實一支隊伍“四個一”村級水利協(xié)會建管模式，先后在村頭匯坑、音坑明廉、中村樹范等7個村建立了村級水利協(xié)會，把水庫巡查、小流域預警、河道保潔、漁政協(xié)管、飲用水管護、工程質量監(jiān)督進行有效整合，以簽訂管護責任書的形式，保障水利各項在農村正常開展，實現(xiàn)農村水利自主管理。（六）自身建設不斷強化。今年，我局作為縣人大對政府工作組成部門開展工作評議單位，根據(jù)縣人大常委會工作調研組、代表的評議意見，精心制定整改方案，采取有力措施，整改落實了水利建設、執(zhí)法、管理等方面存在的問題，取得明顯的成效，有效轉變了工作作風，改進了工作方法，推動了水利工作。注重精神文明建設，開展創(chuàng)建省級文明單位活動。加強科技創(chuàng)新，《錢江源水資源保護與利用研究》分別榮獲省水利廳科技創(chuàng)新獎和市科技進步獎。深入開展企業(yè)服務月和項目攻關月活動，主動服務企業(yè)，提供水利支持，扎實推進低收入農戶奔小康工程，為幫扶村和低收入農戶落實項目45個，解決實際問題82個，70多個農戶得到了不同程度的增收，經驗和做法在縣低收入農戶奔小康工作會議上進行交流。加強水利隊伍建設，公開招考專業(yè)技術人員，充實水利隊伍，大力開展培訓和繼續(xù)教育，采取培訓、函授、遠程教育等多種形式，以優(yōu)化水利人才隊伍結構。深化周一晚上學習制度和理論中心組學習，開展優(yōu)秀調研文章評選活動，規(guī)范水利規(guī)章制度，推行黨風廉政三級責任制和公開承諾制，實行水利建設工程招投標制，預防了腐敗行為的發(fā)生，保證了水利隊伍健康活力。一年來，全縣水利干部職工付出了艱辛努力，得到了省市縣各級領導的充分肯定，先后榮獲省級文明單位、省水利信息先進單位，縣十佳和諧好班子、縣級機關最滿意單位、縣創(chuàng)建省級文明縣城先進集體、縣雙向結對文明共建先進單位、結對幫扶先進單位、縣先進基層黨組織、縣信息工作先進單位等榮譽稱號。等等。這些成績取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是縣人大、縣政府關心呵護的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和社會各界鼎力支持的結果，是廣大水利干部辛勤工作的結果。在此，我代表水利局黨委向關心支持水利工作的各界人士和奮戰(zhàn)在基層一線的廣大水利干部職工表示衷心地感謝和誠摯的問候。在總結成績的同時，我們也清醒地看到存在的一些困難和問題：防汛應急能力有待進一步提高；農村飲用水解困壓力依然突出，水資源保障與經濟社會發(fā)展的要求仍不相適應；侵占水域、與水爭地、向河道排污、向水體傾倒垃圾等問題突出，水環(huán)境特別是農村水環(huán)境污染嚴重，河道、河溝池塘整治建設任務還相當艱巨，電、毒、炸魚和無證采砂還時有發(fā)生等等，這些問題需要我們在今后的工作中加強調查研究，采取有力措施，切實加以解決。二、準確分析形勢，明確水利工作新要求2009年是新中國成立60周年，是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神第一年，也是應對國際金融危機、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展關鍵一年，做好2009年的水利工作，具有特別重要的意義。黨的十七屆三中全會把加強以農田水利為重點的農業(yè)基礎設施建設作為解決“三農”問題的重大舉措，明確提出2010年底完成大中型和重點小型病險水庫除險加固任務，2013年底解決農村飲水安全問題，力爭到2020年基本完成大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務，同時對大江大河大湖治理、節(jié)水灌溉建設、水資源保護、水土流失防治、小水電建設、防洪排澇抗旱設施建設等提出了新的要求。中央經濟工作會議把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為當前經濟工作的首要任務，出臺了一系列保增長、擴內需、調結構的重大政策措施，大幅度增加對水利等基礎設施建設的投入，全面加強節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作，推行油、氣、水、電等資源性產品價格改革。中央農村工作會議研究制定了進一步促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收的政策措施，進一步加大對農村飲水安全、病險水庫除險加固、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等水利基礎設施建設的支持力度，并把解決農村飲水安全問題列為農村基礎設施建設要重點辦好的五件實事之首。全省水利工作會議研究部署了2009年水利工作目標任務，著重抓好中央擴大內需1000億元投資資金有關“強塘固房”工程、千萬農民飲用水工程、百億水資源保障工程及農田水利基本建設項目的落實工作?？h委、縣政府從改善民生、建設新農村、保護生態(tài)等方面對水利提出新的要求。機遇前所未