【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 脫貧初見成效。穩(wěn)步推進(jìn)以環(huán)白云山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為核心、以花里連結(jié)線、毛溝大河為中軸的“一核兩軸”產(chǎn)業(yè)布局，即環(huán)白云山周邊村寨重點(diǎn)發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、中華蜜蜂養(yǎng)殖、油茶種植、特色畜牧養(yǎng)殖、藥材種植、茶葉種植、生態(tài)旅游，花里連結(jié)線沿線村寨重點(diǎn)發(fā)展黃桃、紅提、牛奶西瓜等特色水果種植，毛溝大河兩岸村寨重點(diǎn)發(fā)展煙葉種植、花卉苗木種植、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。四年來，經(jīng)過不懈努力, 一批特色產(chǎn)業(yè)逐漸形成氣候, 有的已初具產(chǎn)業(yè)化雛型，全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)建成獼猴桃產(chǎn)業(yè)園5個(gè)，總面積2300余畝，占全縣獼猴桃總面積的近一半；中華蜜蜂養(yǎng)殖2400余桶，一躍而起成為我縣最大的養(yǎng)蜂大鎮(zhèn)，白云山蜂蜜遠(yuǎn)近馳名、供不應(yīng)求，品牌效應(yīng)已深入人心；特色種植大戶27戶，種植煙葉種植1150畝、茶葉500畝、藥材100畝、油茶350畝、柑橘6000畝、黃桃600畝、紅提200畝、牛奶西瓜500畝、臘木50畝、花卉苗木200畝；特色養(yǎng)殖大戶68戶，千頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，全鎮(zhèn)牛羊存欄12903頭、肉豬5934頭、家禽37292羽、水產(chǎn)養(yǎng)殖600畝、兔子5670只、肉鴿500羽、斗雞500羽。，發(fā)放扶貧戶貼息貸款102戶，有效帶動(dòng)貧困戶2754人實(shí)現(xiàn)脫貧。易地扶貧搬遷脫貧有序推進(jìn)。鎮(zhèn)政府以“一方水土養(yǎng)不活一方人”為基本依據(jù)，按照群眾自愿、積極穩(wěn)妥的要求，立足于整體推進(jìn)、分類指導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”的工作目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷工作，截止目前全鎮(zhèn)共納入搬遷戶259戶、1114人，發(fā)放開工令57戶。在永和村大坪建設(shè)集鎮(zhèn)集中安臵點(diǎn)可集中安臵91戶貧困戶和地災(zāi)搬遷戶，現(xiàn)已完成征地工作。生態(tài)補(bǔ)償脫貧穩(wěn)步實(shí)施。繼續(xù)提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按每1000畝生態(tài)公益林安排1名貧困戶護(hù)林員，每年工資達(dá)1萬元，全鎮(zhèn)126名貧困戶完成生態(tài)轉(zhuǎn)崗。發(fā)展教育脫貧成效顯著。全面落實(shí)教育資助政策，對(duì)每名貧困戶家庭學(xué)生每學(xué)年執(zhí)行學(xué)前免保教費(fèi)1500元、補(bǔ)助生活費(fèi)1000元，小學(xué)補(bǔ)助生活費(fèi)1500元，初中補(bǔ)助生活費(fèi)2000元，高中免學(xué)費(fèi)1600元、補(bǔ)助生活費(fèi)2000元，中職補(bǔ)助學(xué)費(fèi)2400元、生活費(fèi)2500元，建檔立卡貧困戶大學(xué)新生一次性資助本科5000元、?？?000元。全鎮(zhèn)1027貧困戶家庭子女受益。社會(huì)保障兜底不斷完善。發(fā)放特困救助金107萬元，對(duì)3000余戶、15000余人次實(shí)行特困救助；報(bào)銷合作醫(yī)療2523萬元、14340人次；補(bǔ)助資金610萬元，對(duì)713余戶農(nóng)村危房進(jìn)行改造；穩(wěn)步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，三類低保分 別提標(biāo)至每月165元、120元、100元，兩參人員每月100元；對(duì)符合保障兜底的貧困戶全部納入兜底保障范圍，保障標(biāo)準(zhǔn)為220每人每月，逐步推進(jìn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”；提高特困供養(yǎng)水平，農(nóng)村五保分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)至每年3200元，集中供養(yǎng)至每年6120元；落實(shí)年滿60周歲農(nóng)村戶籍退役士兵幫扶、提高孤兒救助標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)重度殘疾、困難殘疾實(shí)行護(hù)理補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、90周歲以上老年人發(fā)放高齡補(bǔ)貼等。——千方百計(jì)夯基礎(chǔ)、促發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)構(gòu)建全新格局 四年來，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，依托自身特色產(chǎn)業(yè)和湘渝邊界三縣八鄉(xiāng)鎮(zhèn)貿(mào)易集散中心的地理優(yōu)勢(shì)，以建成湘渝邊界宜居宜業(yè)商貿(mào)重鎮(zhèn)為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商貿(mào)環(huán)境優(yōu)化等舉措，積極探索，大干實(shí)干快干，商貿(mào)重鎮(zhèn)全新格局已初步形成。在城鎮(zhèn)，完成了全鎮(zhèn)總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，新街建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，投入80余萬元建成客運(yùn)站、320萬元建成可容納固定商戶450戶、流動(dòng)商戶600余戶的新街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，全鎮(zhèn)所有行政村實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公交全覆蓋；政府新辦公樓完成搬遷、新綜合樓投入使用；對(duì)花里連結(jié)線完成整修，在道路沿線增設(shè)交通標(biāo)識(shí)和減速帶，緩解交通壓力、保障出行安全；累計(jì)投入800余萬元開展“美麗鄉(xiāng)村”工作，環(huán)境衛(wèi)生多次受到州縣表彰；下大力氣控制違章建筑，四年來共拆違2000余平方米，顯著改善 了城鎮(zhèn)環(huán)境面貌，提升建設(shè)水平和整體形象。在農(nóng)村，四年來，其中包括巴科通村公路20公里、巴科連接白云山保護(hù)區(qū)7公里、連接碗米坡6公路、多樂至田壩6公里等；，、踏湖通組公路4公里等；累計(jì)投入1252萬元，完成包括多樂、桐坪等山塘加固、電棚、踏湖等水渠修建、白坪碼頭在內(nèi)的水利相關(guān)附屬設(shè)施；農(nóng)網(wǎng)改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！频Z奮進(jìn)攻重點(diǎn)、破難點(diǎn)，改革創(chuàng)新凝聚強(qiáng)大合力 四年來，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持把改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，通過清障松綁凝聚發(fā)展新動(dòng)能。組織實(shí)施了鎮(zhèn)村區(qū)劃調(diào)整，并入原清水鄉(xiāng)白屋、花交、踏湖村，原野竹坪鎮(zhèn)電棚村，原坡腳村并入排當(dāng)村、如景村，全鎮(zhèn)建制村（社區(qū)）合并為21個(gè)、人口增至38627人。調(diào)整成立扶貧和民政事物服務(wù)站、社會(huì)事物服務(wù)站、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保和水利辦公室、農(nóng)技和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)站、安全生產(chǎn)服務(wù)站、教育文體和廣播電視服務(wù)站政府六大直屬機(jī)構(gòu)。建成規(guī)范化政務(wù)中心，入駐所有涉農(nóng)部門一站式辦公，落實(shí)服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)制，全面推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，深化行政審批制度改革，建成鎮(zhèn)村官方 網(wǎng)站群、微信公眾號(hào)，公共服務(wù)能力提速增效明顯。積極探索農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)新途徑，扎實(shí)推進(jìn)以貧困戶土地承包經(jīng)營權(quán)換合作社股權(quán)分紅的委托幫扶工作。全面落實(shí)農(nóng)機(jī)、農(nóng)資等惠農(nóng)補(bǔ)貼。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)力度，四年來開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技能技術(shù)培訓(xùn)5000余人次，努力營造充滿活力、富有效率、更加開放的發(fā)展環(huán)境?！獱?zhēng)創(chuàng)一流握關(guān)鍵、敢人先，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步 四年來，鎮(zhèn)政府緊緊圍繞“重點(diǎn)工作抓關(guān)鍵、日常工作創(chuàng)一流”的工作思路，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實(shí),社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面完成，各種重大疫情的防控工作穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)療體系不斷完善，服務(wù)水平不斷提升，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)92%以上?？萍紕?chuàng)新不斷加強(qiáng)，文化信息資源共享工程扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋建設(shè)有序開展；安全生產(chǎn)工作獲得“省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；計(jì)生工作卓有成效，‰左右，組織孕前優(yōu)生檢查1153人次；受理各類民間糾紛855起，調(diào)處成功817起，%。開展法制宣傳活動(dòng)21次，管理社區(qū)矯正人員48人，已解除管理30人，現(xiàn)存18人；堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和接訪制度，切實(shí)加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，實(shí)行重點(diǎn)人員包案穩(wěn)控制度，主動(dòng)跟蹤處理大量 歷史遺留矛盾，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定大局；國防動(dòng)員、國防教育、雙擁工作扎實(shí)有效；民族宗教、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作成績(jī)突出?！煌跣霓D(zhuǎn)職能、葆本色，政府自身建設(shè)顯著增強(qiáng) 四年來，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持把效能提升作為政府職能轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)準(zhǔn)，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。進(jìn)一步樹立依法行政的形象。全體政府工作人員嚴(yán)格依法履職盡責(zé)，為人民群眾提供良好公共服務(wù)。依法接受人大代表、主席團(tuán)的監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。建立健全行政執(zhí)法體制，確保了行政執(zhí)法規(guī)范、公正、文明。進(jìn)一步樹立務(wù)實(shí)進(jìn)取的形象。堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、問題在一線解決、實(shí)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造”的工作標(biāo)準(zhǔn)，保持滿負(fù)荷、快節(jié)奏的工作狀態(tài)。以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，切實(shí)把發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。健全績(jī)效考核機(jī)制，完善責(zé)權(quán)一致的執(zhí)行機(jī)制，讓想干事的有舞臺(tái)，肯干事的有作為，能干事的有地位，使強(qiáng)能力、講執(zhí)行、比效率蔚然成風(fēng)，努力形成“定了干、干必成、成必優(yōu)”的良好氛圍。進(jìn)一步樹立勤政廉政的形象。全體政府工作人員爭(zhēng)做勤政廉政的表率，嚴(yán)防惰政不作為、誤政亂作為。始終保持清正廉潔的形象，以德修身，以紀(jì)律己，堅(jiān)持“權(quán)為民所用”，封閉權(quán)力尋租空間。鎮(zhèn)政府采取切實(shí)有效的防范措施，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目領(lǐng)域、扶貧資金、民政資金領(lǐng)域的監(jiān)管，增加決策實(shí)施的透明 度，杜絕違規(guī)違紀(jì)行為，抓好源頭治理，預(yù)防腐敗滋生，大力營造風(fēng)清氣正的干事氛圍。各位代表，發(fā)展的歷程波瀾壯闊，發(fā)展的成就令人鼓舞！我們可以自豪地說，過去四年是我鎮(zhèn)歷史上經(jīng)濟(jì)增長最快、面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。取得的成績(jī)來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，這些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的取得，是堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的結(jié)果，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表毛溝鎮(zhèn)人民政府向辛勤工作在各自崗位上的全鎮(zhèn)干部職工、歷屆村組干部、離退休老同志、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)工作人員致以崇高的敬意！向各位人大代表、列席人員以及所有關(guān)心支持毛溝經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝！回顧四年來的發(fā)展實(shí)踐，有以下幾點(diǎn)寶貴經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié)和長期堅(jiān)持：只有始終堅(jiān)持立足鎮(zhèn)情實(shí)際，因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為、追趕反超，才能實(shí)現(xiàn)超前謀劃搶先發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須立足鎮(zhèn)情實(shí)際，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐乩韰^(qū)位、土地和自然資源優(yōu)勢(shì)。毛溝鎮(zhèn)的特殊鎮(zhèn)情實(shí)際就是兩省三縣八鄉(xiāng)鎮(zhèn)貿(mào)易集散中心，就是環(huán)白云山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。要圍繞兩個(gè)鎮(zhèn)情實(shí)際因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為、追趕反超，要把國家大政方針與本地實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行，不能一味地照搬照套、唯書唯上、唯條條框框是從，上邊掛個(gè)葫蘆，下邊畫個(gè)瓢。也不能一味模仿別的地區(qū)，千篇一律、東施效顰，要走出我們毛溝自己的特色發(fā)展路子！只有始終堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)，爭(zhēng)資上項(xiàng)、快落快建、彌補(bǔ)短板，才能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大支撐跨越發(fā)展。要牢固樹立轉(zhuǎn)型跨越無終時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)不停歇，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)調(diào)、抓民生、抓后勁的發(fā)展理念。我鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施底子還很薄，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的因素還大量存在，一定要把握住連片特困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)區(qū)這一千載難逢的機(jī)會(huì)，牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，發(fā)揮項(xiàng)目的領(lǐng)跑、帶動(dòng)作用，以項(xiàng)目為載體，把強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略作為促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大舉措，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展鎮(zhèn)村兩域產(chǎn)業(yè)，不斷通過項(xiàng)目建設(shè)促發(fā)展、增實(shí)力，為保障和改善民生提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。只有始終堅(jiān)持夯實(shí)基層基礎(chǔ)，先導(dǎo)后領(lǐng)、先理后管、理好理活，才能實(shí)現(xiàn)常態(tài)長效穩(wěn)定發(fā)展。越是在發(fā)展較快時(shí)期，越是要重視基層基礎(chǔ)工作；越是在重大變革時(shí)期，越是要重視基層基礎(chǔ)工作；越是在社情民意復(fù)雜村組，越是要重視基層基礎(chǔ)工作；越是在任務(wù)繁重壓頭關(guān)節(jié)點(diǎn)，越是要重視基層基礎(chǔ)工作?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，基層組織和基層干部與群眾聯(lián)系最直接、最經(jīng)常、最密切，是黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要秉持“先導(dǎo)后領(lǐng)”、“先理后管”、“理好 理活”原則，以上率下全面推進(jìn)各類基礎(chǔ)制度的規(guī)范和實(shí)施，大力突出村、社區(qū)基層組織的戰(zhàn)略地位和作用，在固本強(qiáng)基、常態(tài)長效方面下大力氣，堅(jiān)持不懈把基層基礎(chǔ)做得更實(shí)更強(qiáng)，讓毛溝發(fā)展得更好更快。只有始終堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，問題導(dǎo)向、敢改善革、破解難題，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)持續(xù)發(fā)展；困難和挑戰(zhàn)面前，尤顯改革創(chuàng)新的強(qiáng)大力量，面對(duì)新階段、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、體現(xiàn)新要求，關(guān)鍵要有新理念、新思路、新