【文章內(nèi)容簡介】 有關(guān)教育實(shí)踐活動的文件精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》等資料。深入開展向陳彬、余家訓(xùn)、陳萬霞等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動。圍繞?‘四風(fēng)’問題怎么改、服務(wù)群眾怎么辦、好干部怎么當(dāng)?，開展?我們的群眾觀?大討論活動，采取多種形式，加強(qiáng)黨員干部的理想信念、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律教育，著力解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀的?總開關(guān)?問題。各黨組織要組織開展?五個一?活動，即：重溫一次黨章、組織一次集體學(xué)習(xí)交流、開展一次集中調(diào)研走訪、宣傳一批先進(jìn)典型、進(jìn)行一次廉政警示教育。集中學(xué)習(xí)和專題討論時(shí)間不少于一周。基層黨組織的學(xué)習(xí)教育方式要靈活多樣、務(wù)實(shí)管用、簡便易行，可通過開展?基層黨組織書記作一次動員講話、上級黨組織負(fù)責(zé)人作一次輔導(dǎo)報(bào)告、至少通讀一遍學(xué)習(xí)讀本、請先進(jìn)典型介紹一次事跡、觀看一部專題片、集中開展一次專題討論?等方式，組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)。對年老體弱、文化程度不高的黨員，要根據(jù)個體特點(diǎn)，選擇合適時(shí)間，采取上門送學(xué)、結(jié)對幫學(xué)等方式組織學(xué)習(xí)。廣泛聽取意見。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要集中一段時(shí)間，深入基層，直接到群眾中去聽意見。各單位可通過發(fā)放征求意見函、登門拜訪、開展談心談話、集中走訪調(diào)研、召開座談會、組織專項(xiàng)調(diào)查、開通網(wǎng)上平臺等方式廣泛征求意見建議?；鶎狱h組織要注意收集黨員群眾的意見建議，如實(shí)向上級黨組織報(bào)告，并向相關(guān)黨員干部進(jìn)行反饋。督導(dǎo)組要廣泛聽取意見，并反饋給單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要把?面對面?與?背靠背?結(jié)合起來，把?個別聽?與?集體談?結(jié)合起來，把?走進(jìn)群眾聽?與?組織群眾評?結(jié)合起來，廣泛聽取意見，特別要聽取工作對象和服務(wù)對象的意見，重視來信來訪等送上門的意見。（二）查擺問題、開展批評著力查擺問題。堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉要求，對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)?四面鏡子?，采取群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，深入查擺?四風(fēng)?問題具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找?四風(fēng)?問題，列出個人問題清單。各單位要對照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》以及有關(guān)規(guī)定，村（社區(qū)）還要對照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》查擺問題。認(rèn)真對照檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員要在廣泛征求意見和自我剖析的基礎(chǔ)上撰寫對照檢查材料，逐項(xiàng)列出?四風(fēng)?問題的具體表現(xiàn)、典型事例，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。本級黨組織負(fù)責(zé)同志和督導(dǎo)組要嚴(yán)格審核把關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織主要負(fù)責(zé)同志的對照檢查材料，要報(bào)上一級黨委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料，還要按照干部管理權(quán)限上報(bào)。開好專題民主生活會和組織生活會。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會。會前，要普遍開展談心交心。會中，要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。會后，要在一定范圍通報(bào)民主生活會情況，并接受黨員干部、群眾民主評議。村（社區(qū)）等其他基層黨組織要召開專題組織生活會進(jìn)行對照檢查，每個黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會，認(rèn)真查找基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的差距和問題，明確努力方向，提出改進(jìn)措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所聯(lián)系黨支部的組織生活會。（三）整改落實(shí)、建章立制認(rèn)真抓好整改。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，做到即知即改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真制定整改方案，明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個人整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和黨組織主要負(fù)責(zé)人整改措施報(bào)上一級活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。村（社區(qū)）等其他基層組織要列出問題清單，明確整改措施。實(shí)行開門整改，作出整改承諾，公開整改情況，接受群眾監(jiān)督。要把活動整改的問題與需上級幫助解決的問題銜接起來，堅(jiān)持以上帶下，以下促上，上下聯(lián)動，動真碰硬，持續(xù)用勁，確保整改取得實(shí)效。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格干部教育管理，對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足教育提高，促其改進(jìn)；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整；對在教育實(shí)踐活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。各單位要對所屬黨員隊(duì)伍狀況進(jìn)行綜合分析，有針對性地加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對軟弱渙散、問題比較突出的基層黨組織，要先進(jìn)行整頓，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，再開展教育實(shí)踐活動；對后進(jìn)村要著力解決凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，發(fā)展滯后、管理混亂、矛盾突出等問題；對長期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對不合格的黨員要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。抓好建章立制。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決?四風(fēng)?方面突出問題，建立完善行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的制度規(guī)定，規(guī)范黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、保障群眾合法權(quán)益、加強(qiáng)干部作風(fēng)考評，推動改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化。要注意承接好、貫徹好中央和省、市、縣出臺的各項(xiàng)制度規(guī)定，防止簡單照搬照抄，避免重復(fù)建設(shè)。強(qiáng)化制度執(zhí)行，提高黨員干部依法依章依紀(jì)辦事意識，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止等問題。六、組織領(lǐng)導(dǎo)陳集鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，成立陳集鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，吳常青同志任組長，程業(yè)平同志任常務(wù)副組長，宣義平、許在剛同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和督導(dǎo)組，謝傳林同志任辦公室主任，宣義平同志任督導(dǎo)組組長。（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動的組織實(shí)施，各單位要及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)，把教育實(shí)踐活動緊緊抓在手上，發(fā)揮示范帶動作用。對走過場、搞形式的，要追究主要負(fù)責(zé)同志責(zé)任。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入學(xué)習(xí)宣講，帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改落實(shí)，鎮(zhèn)黨委在抓好自身教育實(shí)踐活動的同時(shí)，負(fù)責(zé)組織村（社區(qū)）等基層黨組織和黨員的教育實(shí)踐活動。選派干部、大學(xué)生村官要在教育實(shí)踐活動中發(fā)揮骨干作用。（二）注重分類實(shí)施。針對不同情況，找準(zhǔn)各自突出問題，提出解決辦法措施。堅(jiān)持用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動，注重發(fā)揮典型的示范和警示作用，力戒形式主義，不走過場，做到不虛、不空、不偏，確保教育實(shí)踐活動健康深入推進(jìn)。（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)正面宣傳,深入報(bào)道中央和省、市、縣委精神,通過新聞報(bào)道、言論評論、工作綜述、專題專訪等形式,充分反映教育實(shí)踐活動的進(jìn)展和成效。注重典型引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)掘、總結(jié)、宣傳和推廣一批身邊的為民務(wù)實(shí)清廉先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動作用。強(qiáng)化輿論監(jiān)督,通過以案說法、典型曝光、事件評述等方式,發(fā)揮監(jiān)督警示作用,促進(jìn)教育實(shí)踐活動深入開展。創(chuàng)新宣傳形式和載體,重視發(fā)揮網(wǎng)站、微博等新興媒體的作用，營造良好輿論氛圍。（四）注重統(tǒng)籌兼顧。把開展教育實(shí)踐活動與深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神結(jié)合起來，與全面落實(shí)中央和省、市、縣委重大決策部署結(jié)合起來，與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與完成本地本單位各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效，切實(shí)推進(jìn)陳集發(fā)展邁向新臺階。中共陳集鎮(zhèn)委員會 2014年2月15日第三篇：鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案**鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，根據(jù)《***通知》（*辦[2011]*號）精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和原則（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新工作機(jī)制，嚴(yán)格控制人員編制，建立精干高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。（二）基本原則堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因地制宜的原則。結(jié)合*鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的要求和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)工作總體部署，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，科學(xué)合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置。堅(jiān)持理順關(guān)系、權(quán)責(zé)一致的原則。理順縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)關(guān)系，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能必要的事權(quán)和財(cái)權(quán)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門派駐機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合和考核機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，確保各項(xiàng)改革相互銜接，穩(wěn)步推進(jìn)。二、主要任務(wù)和目標(biāo)（一）轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點(diǎn)。把轉(zhuǎn)變職能作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的主要目標(biāo)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理和公共服務(wù)職能，切實(shí)改變經(jīng)濟(jì)管理方式，努力建設(shè)服務(wù)型政府。（二）理順職責(zé)關(guān)系，明確縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任。結(jié)合縣政府機(jī)構(gòu)改革，依法界定縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府的職權(quán)范圍。按照權(quán)責(zé)一致的原則，進(jìn)一步明確縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)、財(cái)權(quán)和各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。（三）創(chuàng)新體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適應(yīng)新形勢，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新管理方式，提高行政效能和工作效率，充分利用現(xiàn)代科技和信息技術(shù)，積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立為民服務(wù)全程代理服務(wù)中心，將政策咨詢、農(nóng)技服務(wù)和信息服務(wù)、低保救助、計(jì)劃生育、勞動力輸出和培訓(xùn)、信訪接待等鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的行政審批事項(xiàng)和服務(wù)內(nèi)容全部進(jìn)入中心辦理，隨時(shí)隨地為群眾解決實(shí)際問題。三、鄉(xiāng)