【文章內(nèi)容簡介】 差距的形成，我想既有主觀上的原因，也有客觀上的原因?？陀^上，主要是近年來市里為加快發(fā)展，對我縣行政區(qū)劃進行了分割調(diào)整。這一分割調(diào)整，不僅是影響了我們財政收入的總體規(guī)模，更重要的是影響了我們干事的精力。市綜合工業(yè)園的建設、城西港區(qū)的建設等，持續(xù)的時間長，我們花了大量的人力、物力和財力，幫助他們搞征地拆遷，這是事實。同時，我們自身原有的基礎較差，也是一個重要原因。在工業(yè)發(fā)展方面，沙城工業(yè)園發(fā)展的空間有限，**工業(yè)園比較大的工業(yè)平臺去年才剛剛建成，沒有大平臺，就難以承載大項目。在城市建設方面，我們縣城是六十年代開始建設的，時間短、起點低。主觀上，我想主要是觀念與執(zhí)行的問題。所謂觀念問題，就是我們過去在發(fā)展上思想不夠解放，認識不夠超前；因循守舊、固步自封。如，雖然我們有比較好的區(qū)位和資源優(yōu)勢，卻沒有主動地、大膽地把這些優(yōu)勢轉變成經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，好像是“捧著金飯碗要飯吃”，最后“金飯碗”也被人家搶走了。我感受最深的是，2010年剛來**縣的時候，提出城市建設要構建“一城兩鎮(zhèn)三區(qū)”大**格局，要實施**水利血防填埋工程，平整一萬畝工業(yè)用地，打造工業(yè)平臺。當時，很多干部包括領導干部表示懷疑，認為這是不可能的事情?，F(xiàn)在我們已經(jīng)干了，而且干成了，事實證明是正確的。不敢想、不敢干，表面上看是勇氣和膽量的問題，實際上是認識和觀念的問題。思想是行動的先導，有了這些僵化了的思想、陳舊的思想、不合時宜的思想，發(fā)展自然難以開創(chuàng)新的局面。所謂執(zhí)行的問題，就是過去我們有些工作，落實抓得不夠，不能做到令行禁止、一抓到底，缺乏抓落實的恒心和韌勁。如，城市違章建筑的管控，我們管了很多年，相關的文件也出臺不少，但是沒有真正管住，直到去年，我們下了真功夫，搶建的勢頭才得以遏制。再如，城市的管理，很長一段時間，**街是重車進城來去自由，抬棺游喪時有發(fā)生，亂停亂放隨處可見。我也了解了，過去我們縣委縣政府不是沒有要求、沒有部署，關鍵是要求和部署沒有落到實處，在執(zhí)行上有差距。值得高興的是，經(jīng)過近兩年的市容環(huán)境綜合治理，這些現(xiàn)象已經(jīng)得到了徹底改變。我想，以上主觀上的一些問題，是影響和制約發(fā)展最關鍵、最核心的問題，必須堅決予以克服?？朔饔^上的問題，就是要像鄧小平同志所講的那樣，“思想更解放一點，膽子更大一點，步子更快一點”。為什么2010年我們在全縣開展了“對接主城區(qū)、融入大**、實現(xiàn)新跨越”主題教育？目的就是要通過開展這項活動，推動各級干部實現(xiàn)思想大解放、觀念大更新、作風大轉變，從而推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)大踏步向前進。面對當時的發(fā)展形勢和工作實際，我們在縣委十三屆十次全會上，作出了“對接主城區(qū)、融入大**、實現(xiàn)新跨越”的戰(zhàn)略決定，審時度勢，對未來五年發(fā)展的思路、目標、要求進行了重新定位，吹響了趕超發(fā)展的進軍號角。我們提出今后一段時期，我縣總體發(fā)展思路和目標為：對接主城區(qū)、融入大**、決戰(zhàn)新工業(yè)、做美**城，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的互動推進，以新型工業(yè)化支撐新型城鎮(zhèn)化、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)城市規(guī)劃、市政建設、支柱產(chǎn)業(yè)、物流配套與主城區(qū)的全面對接，力爭通過35年努力，使各項主要經(jīng)濟指標，總量有較大幅度的趕超進位，增幅確保進入全市第一方陣，各項社會事業(yè)全面進步，在新的一輪區(qū)域競爭中實現(xiàn)又好又快發(fā)展。提出城市建設的定位是“充分挖掘歷史文化資源，突出彰顯地方文化特色，以宜居、宜游、宜業(yè)為目標，努力打造文化之城、生態(tài)之城、和諧之城、實力之城”。強調(diào)必須跳出固有的“小**”概念，規(guī)劃“大**”布局，將“一城兩鎮(zhèn)三區(qū)”納入大**規(guī)劃，實現(xiàn)與大**規(guī)劃全面對接?！耙怀恰奔?*城，“兩鎮(zhèn)”即港口鎮(zhèn)、城門鎮(zhèn)，“三區(qū)”即**工業(yè)區(qū)、**工業(yè)區(qū)、獅子物流區(qū)。在縣十四次黨代會上，我們進一步提出，要做到“三個堅定不移、開創(chuàng)三個新局面”，即堅定不移決戰(zhàn)新工業(yè)、堅定不移做美**城、堅定不移建設新農(nóng)村，開創(chuàng)文化建設新局面、開創(chuàng)社會建設新局面、開創(chuàng)黨的建設新局面。作出這些重大決定，與當時我縣面臨的嚴峻發(fā)展形勢是密不可分的，必須下定決心，背水一戰(zhàn)；也是一個解放思想、戰(zhàn)勝自我的過程，做到了大膽地想、大膽地干?！斑M入全市第一方陣，決戰(zhàn)新工業(yè)，做美**城”，是振奮人心的目標，是全縣人民的愿望，當時，在有些人看來，似乎是不可能實現(xiàn)的事情，現(xiàn)在都在一步一步地變成美好的現(xiàn)實。所以，俗話說得好“不怕做不到、只怕想不到”，我們抓工作、謀發(fā)展，一定要敢想、敢干，不斷開拓進取。以上我們分析了發(fā)展形勢的第一個方面“形勢逼人，不進則退”，我們再來分析一下第二個方面“形勢喜人，大有希望”。所謂“形勢喜人，大有希望”，是說我們盡管面臨著發(fā)展的巨大壓力，但是我們有利的因素同樣很多，機遇大于挑戰(zhàn)，趕超大有希望。因此，大家一定要堅定信心、勇往直前。當前，有四個方面有利條件，決定了我縣趕超發(fā)展的形勢是喜人的，前途是光明的。一是當前經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境依然向好，是我們加快發(fā)展的有利條件。必須清醒地看到，我國經(jīng)濟發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟社會發(fā)展總體向好的基本面沒有改變。%，經(jīng)濟增長略有放緩，但是根本性的影響并不大，尤其不會影響到我們中西部地區(qū)的發(fā)展。中央將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大對實體經(jīng)濟的支持力度。最近，國務院常務會議批準了成立溫州金融綜合改革試驗區(qū)，對民間資本如何通過融資平臺進入市場、服務實體經(jīng)濟進行探索試點，這必將為我們加快發(fā)展注入新的活力。與此同時，我省經(jīng)濟發(fā)展的有利因素和條件也在增多，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的引領效應、近3萬多億固定資產(chǎn)投資的釋放效應將進一步顯現(xiàn)。要發(fā)展、搞建設，資金投入是個關鍵問題，今年，我縣融資的總體形勢是好的，達到了預期目標，目前已落實銀行貸款7個億，基本解決了“兩區(qū)”基礎設施項目建設資金。我想，在這樣一個良好的外部環(huán)境之下，我縣的發(fā)展也一定會繼續(xù)保持強勁的勢頭，這應該是毫無疑問的。二是省委、省政府推進**沿江開發(fā)戰(zhàn)略的實施，是我們加快發(fā)展的有利條件。省委、省政府高度重視**沿江開發(fā)，作出了推進**沿江開發(fā)的戰(zhàn)略部署。今年的“兩會”上，省政府工作報告再次強調(diào)，充分利用152公里長江岸線資源，推進**沿江開發(fā)，要抓好“十大產(chǎn)業(yè)工程”、“十大基礎設施工程”。省委、省政府的決策部署，為我們加快**工業(yè)園建設，推進沿江開發(fā)，帶來了新機遇，在用地指標、項目環(huán)評和環(huán)境容量、基礎設施建設等方面，我們將享受很多優(yōu)惠政策。如省政府已明確6公里赤碼工業(yè)大道建設按國省道同等級標準予以補助；**聯(lián)圩和劉倉堤除險加固綜合治理工程，省水利廳給予支持。今年，赤碼港區(qū)工業(yè)碼頭建設也要啟動前期準備工作。因此，在新一輪**沿江開發(fā)戰(zhàn)役中，我們一定能贏得先機，爭取主動權。說實在話，沿江優(yōu)勢是我們**縣最大的資源優(yōu)勢，真正是得天獨厚，過去我們并沒有發(fā)揮好、利用好。通過近兩年的努力，我們已經(jīng)有所作為，一定要抓住省市沿江開放開發(fā)的大好機遇，趁熱打鐵、一鼓作氣，開創(chuàng)一片新天地。三是我縣擁有的區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略地位，是我們加快發(fā)展的有利條件。從區(qū)位優(yōu)勢看，隨著八里湖新區(qū)路網(wǎng)的全面貫通和市環(huán)八里湖開發(fā)的深入推進，我縣與**主城區(qū)的對接已經(jīng)是“零距離”；同時，借助昌九城際鐵路、杭瑞高速、長江二橋等交通網(wǎng)絡，我縣區(qū)位優(yōu)勢更加顯現(xiàn)。當然，有了這些優(yōu)勢，我們不能捧著金飯碗討飯吃，要努力將區(qū)位優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)承接優(yōu)勢，使之更好地服務發(fā)展、推進發(fā)展。從戰(zhàn)略位置看，作為大**“四縣一山”的重要組成部分，市委、市政府越來越重視**縣的發(fā)展，越來越關心**縣的發(fā)展，越來越支持**縣的發(fā)展。尤其是這兩年我們在發(fā)展上取得了良好的成效，上級更加關注我們**縣，外界更加看好我們**縣，應該說我們自身的位置有了明顯地提升。這對全縣人民是一個極大的鼓舞和鞭策，必將成為我們加快發(fā)展的強大動力。四是過去一年打下的扎實基礎，是我們加快發(fā)展的有利條件。一年來，我們在城市建設方面，通過強力推進路網(wǎng)建設，修了10條道路，拉開了城市框架，為我們構建“大**”、做美**城打下了扎實基礎。“棋盤”已經(jīng)畫好，今年就是要扎扎實實把“棋子”布下去。在工業(yè)發(fā)展方面，我們通過強力推進**工業(yè)園基礎設施建設，完成了**聯(lián)圩除險加固工程、萬畝水利血防填埋工程，建成了幾條路網(wǎng)，為我們決戰(zhàn)新工業(yè)打下了扎實基礎。今年，我們主要是多引大項目、好項目，盡快把**工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)培植好。同時，隨著投資22億元的浙江溫州精制皮革項目等一批項目的開工建設和乾元紡織等一批項目的建成投產(chǎn)，發(fā)展后勁將會不斷提升