【文章內(nèi)容簡介】 差距的形成，我想既有主觀上的原因，也有客觀上的原因。客觀上，主要是近年來市里為加快發(fā)展，對我縣行政區(qū)劃進行了分割調(diào)整。這一分割調(diào)整，不僅是影響了我們財政收入的總體規(guī)模，更重要的是影響了我們干事的精力。市綜合工業(yè)園的建設(shè)、城西港區(qū)的建設(shè)等，持續(xù)的時間長，我們花了大量的人力、物力和財力，幫助他們搞征地拆遷，這是事實。同時，我們自身原有的基礎(chǔ)較差，也是一個重要原因。在工業(yè)發(fā)展方面，沙城工業(yè)園發(fā)展的空間有限，**工業(yè)園比較大的工業(yè)平臺去年才剛剛建成，沒有大平臺，就難以承載大項目。在城市建設(shè)方面，我們縣城是六十年代開始建設(shè)的，時間短、起點低。主觀上，我想主要是觀念與執(zhí)行的問題。所謂觀念問題，就是我們過去在發(fā)展上思想不夠解放，認識不夠超前；因循守舊、固步自封。如，雖然我們有比較好的區(qū)位和資源優(yōu)勢，卻沒有主動地、大膽地把這些優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，好像是“捧著金飯碗要飯吃”，最后“金飯碗”也被人家搶走了。我感受最深的是，2010年剛來**縣的時候，提出城市建設(shè)要構(gòu)建“一城兩鎮(zhèn)三區(qū)”大**格局，要實施**水利血防填埋工程，平整一萬畝工業(yè)用地，打造工業(yè)平臺。當時，很多干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部表示懷疑，認為這是不可能的事情?，F(xiàn)在我們已經(jīng)干了，而且干成了，事實證明是正確的。不敢想、不敢干，表面上看是勇氣和膽量的問題，實際上是認識和觀念的問題。思想是行動的先導(dǎo)，有了這些僵化了的思想、陳舊的思想、不合時宜的思想，發(fā)展自然難以開創(chuàng)新的局面。所謂執(zhí)行的問題，就是過去我們有些工作，落實抓得不夠，不能做到令行禁止、一抓到底，缺乏抓落實的恒心和韌勁。如，城市違章建筑的管控，我們管了很多年，相關(guān)的文件也出臺不少，但是沒有真正管住，直到去年，我們下了真功夫，搶建的勢頭才得以遏制。再如，城市的管理，很長一段時間，**街是重車進城來去自由，抬棺游喪時有發(fā)生，亂停亂放隨處可見。我也了解了，過去我們縣委縣政府不是沒有要求、沒有部署，關(guān)鍵是要求和部署沒有落到實處，在執(zhí)行上有差距。值得高興的是，經(jīng)過近兩年的市容環(huán)境綜合治理，這些現(xiàn)象已經(jīng)得到了徹底改變。我想，以上主觀上的一些問題，是影響和制約發(fā)展最關(guān)鍵、最核心的問題，必須堅決予以克服?？朔饔^上的問題，就是要像鄧小平同志所講的那樣，“思想更解放一點，膽子更大一點，步子更快一點”。為什么2010年我們在全縣開展了“對接主城區(qū)、融入大**、實現(xiàn)新跨越”主題教育？目的就是要通過開展這項活動，推動各級干部實現(xiàn)思想大解放、觀念大更新、作風大轉(zhuǎn)變，從而推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)大踏步向前進。面對當時的發(fā)展形勢和工作實際，我們在縣委十三屆十次全會上，作出了“對接主城區(qū)、融入大**、實現(xiàn)新跨越”的戰(zhàn)略決定，審時度勢，對未來五年發(fā)展的思路、目標、要求進行了重新定位，吹響了趕超發(fā)展的進軍號角。我們提出今后一段時期，我縣總體發(fā)展思路和目標為：對接主城區(qū)、融入大**、決戰(zhàn)新工業(yè)、做美**城，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的互動推進，以新型工業(yè)化支撐新型城鎮(zhèn)化、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)城市規(guī)劃、市政建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)、物流配套與主城區(qū)的全面對接，力爭通過35年努力，使各項主要經(jīng)濟指標，總量有較大幅度的趕超進位，增幅確保進入全市第一方陣，各項社會事業(yè)全面進步，在新的一輪區(qū)域競爭中實現(xiàn)又好又快發(fā)展。提出城市建設(shè)的定位是“充分挖掘歷史文化資源，突出彰顯地方文化特色，以宜居、宜游、宜業(yè)為目標，努力打造文化之城、生態(tài)之城、和諧之城、實力之城”。強調(diào)必須跳出固有的“小**”概念，規(guī)劃“大**”布局，將“一城兩鎮(zhèn)三區(qū)”納入大**規(guī)劃，實現(xiàn)與大**規(guī)劃全面對接?！耙怀恰奔?*城，“兩鎮(zhèn)”即港口鎮(zhèn)、城門鎮(zhèn)，“三區(qū)”即**工業(yè)區(qū)、**工業(yè)區(qū)、獅子物流區(qū)。在縣十四次黨代會上，我們進一步提出，要做到“三個堅定不移、開創(chuàng)三個新局面”，即堅定不移決戰(zhàn)新工業(yè)、堅定不移做美**城、堅定不移建設(shè)新農(nóng)村，開創(chuàng)文化建設(shè)新局面、開創(chuàng)社會建設(shè)新局面、開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面。作出這些重大決定，與當時我縣面臨的嚴峻發(fā)展形勢是密不可分的，必須下定決心，背水一戰(zhàn)；也是一個解放思想、戰(zhàn)勝自我的過程，做到了大膽地想、大膽地干?！斑M入全市第一方陣，決戰(zhàn)新工業(yè)，做美**城”，是振奮人心的目標，是全縣人民的愿望，當時，在有些人看來，似乎是不可能實現(xiàn)的事情，現(xiàn)在都在一步一步地變成美好的現(xiàn)實。所以，俗話說得好“不怕做不到、只怕想不到”，我們抓工作、謀發(fā)展，一定要敢想、敢干，不斷開拓進取。以上我們分析了發(fā)展形勢的第一個方面“形勢逼人，不進則退”，我們再來分析一下第二個方面“形勢喜人，大有希望”。所謂“形勢喜人，大有希望”，是說我們盡管面臨著發(fā)展的巨大壓力，但是我們有利的因素同樣很多，機遇大于挑戰(zhàn)，趕超大有希望。因此，大家一定要堅定信心、勇往直前。當前，有四個方面有利條件，決定了我縣趕超發(fā)展的形勢是喜人的，前途是光明的。一是當前經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境依然向好，是我們加快發(fā)展的有利條件。必須清醒地看到，我國經(jīng)濟發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟社會發(fā)展總體向好的基本面沒有改變。%，經(jīng)濟增長略有放緩，但是根本性的影響并不大，尤其不會影響到我們中西部地區(qū)的發(fā)展。中央將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大對實體經(jīng)濟的支持力度。最近，國務(wù)院常務(wù)會議批準了成立溫州金融綜合改革試驗區(qū)，對民間資本如何通過融資平臺進入市場、服務(wù)實體經(jīng)濟進行探索試點，這必將為我們加快發(fā)展注入新的活力。與此同時，我省經(jīng)濟發(fā)展的有利因素和條件也在增多，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的引領(lǐng)效應(yīng)、近3萬多億固定資產(chǎn)投資的釋放效應(yīng)將進一步顯現(xiàn)。要發(fā)展、搞建設(shè)，資金投入是個關(guān)鍵問題，今年，我縣融資的總體形勢是好的，達到了預(yù)期目標，目前已落實銀行貸款7個億，基本解決了“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資金。我想，在這樣一個良好的外部環(huán)境之下，我縣的發(fā)展也一定會繼續(xù)保持強勁的勢頭，這應(yīng)該是毫無疑問的。二是省委、省政府推進**沿江開發(fā)戰(zhàn)略的實施，是我們加快發(fā)展的有利條件。省委、省政府高度重視**沿江開發(fā)，作出了推進**沿江開發(fā)的戰(zhàn)略部署。今年的“兩會”上，省政府工作報告再次強調(diào)，充分利用152公里長江岸線資源，推進**沿江開發(fā)，要抓好“十大產(chǎn)業(yè)工程”、“十大基礎(chǔ)設(shè)施工程”。省委、省政府的決策部署，為我們加快**工業(yè)園建設(shè)，推進沿江開發(fā)，帶來了新機遇，在用地指標、項目環(huán)評和環(huán)境容量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，我們將享受很多優(yōu)惠政策。如省政府已明確6公里赤碼工業(yè)大道建設(shè)按國省道同等級標準予以補助；**聯(lián)圩和劉倉堤除險加固綜合治理工程，省水利廳給予支持。今年，赤碼港區(qū)工業(yè)碼頭建設(shè)也要啟動前期準備工作。因此，在新一輪**沿江開發(fā)戰(zhàn)役中，我們一定能贏得先機，爭取主動權(quán)。說實在話，沿江優(yōu)勢是我們**縣最大的資源優(yōu)勢，真正是得天獨厚，過去我們并沒有發(fā)揮好、利用好。通過近兩年的努力，我們已經(jīng)有所作為，一定要抓住省市沿江開放開發(fā)的大好機遇，趁熱打鐵、一鼓作氣，開創(chuàng)一片新天地。三是我縣擁有的區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略地位，是我們加快發(fā)展的有利條件。從區(qū)位優(yōu)勢看，隨著八里湖新區(qū)路網(wǎng)的全面貫通和市環(huán)八里湖開發(fā)的深入推進，我縣與**主城區(qū)的對接已經(jīng)是“零距離”；同時，借助昌九城際鐵路、杭瑞高速、長江二橋等交通網(wǎng)絡(luò)，我縣區(qū)位優(yōu)勢更加顯現(xiàn)。當然，有了這些優(yōu)勢，我們不能捧著金飯碗討飯吃，要努力將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)承接優(yōu)勢，使之更好地服務(wù)發(fā)展、推進發(fā)展。從戰(zhàn)略位置看，作為大**“四縣一山”的重要組成部分，市委、市政府越來越重視**縣的發(fā)展，越來越關(guān)心**縣的發(fā)展，越來越支持**縣的發(fā)展。尤其是這兩年我們在發(fā)展上取得了良好的成效，上級更加關(guān)注我們**縣，外界更加看好我們**縣，應(yīng)該說我們自身的位置有了明顯地提升。這對全縣人民是一個極大的鼓舞和鞭策，必將成為我們加快發(fā)展的強大動力。四是過去一年打下的扎實基礎(chǔ)，是我們加快發(fā)展的有利條件。一年來，我們在城市建設(shè)方面，通過強力推進路網(wǎng)建設(shè)，修了10條道路，拉開了城市框架，為我們構(gòu)建“大**”、做美**城打下了扎實基礎(chǔ)?！捌灞P”已經(jīng)畫好，今年就是要扎扎實實把“棋子”布下去。在工業(yè)發(fā)展方面，我們通過強力推進**工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了**聯(lián)圩除險加固工程、萬畝水利血防填埋工程，建成了幾條路網(wǎng)，為我們決戰(zhàn)新工業(yè)打下了扎實基礎(chǔ)。今年，我們主要是多引大項目、好項目，盡快把**工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)培植好。同時，隨著投資22億元的浙江溫州精制皮革項目等一批項目的開工建設(shè)和乾元紡織等一批項目的建成投產(chǎn)，發(fā)展后勁將會不斷提升