【文章內(nèi)容簡介】 。同時著力改進理論學(xué)習(xí)形式，充分利用視頻教學(xué)等形式促進學(xué)習(xí)，努力提升黨組班子成員理論水平和業(yè)務(wù)能力。（二）健全機制重規(guī)范。始終把民主集中制作為黨組工作的基本原則，進一步完善每兩周黨組例會、局務(wù)會、黨委中心組理論學(xué)習(xí)和班子成員報告工作“四位一體”的黨組工作機制，健全了黨組議事、重大決策集體研究制度，有效發(fā)揮了班子的整體效能，形成了分工負責(zé)、團結(jié)協(xié)作、民主決策的領(lǐng)導(dǎo)集體。（三）改進作風(fēng)重務(wù)實。建立了黨組成員駐基層司法局、扶貧點以及對口聯(lián)系民主黨派等一系列制度，保障黨組成員定期深入一線。2013年4月，局黨組為進一步增進對基層司法行政在創(chuàng)建平安清遠、司法所建設(shè)等工作情況的了解，掌握當(dāng)前基層司法行政工作的新動態(tài)，利用一周的時間帶領(lǐng)業(yè)務(wù)部門的負責(zé)人開展了“走基層、察民情、聽民意”調(diào)研活動，寫出了《基層司法所建制編制的調(diào)查和思考》的調(diào)研報告并報送到市委政法委和市編辦。（四）注重廉政建設(shè)重成效。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，是全黨的一項重要工作，也是司法行政部門的一項重要任務(wù)。為了將此項工作扎實有效地落到實處，一年來，我局堅持把加強領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律工作和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作放在重要議事日程，從強化責(zé)任制體系、加強思想教育、加大查處力度等方面狠抓落實。一是加強制度建設(shè)，實行規(guī)范化管理。在繼續(xù)堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)目標管理制度、誡免談話制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合本局實際，研究制定了《XX市司法局2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》、《XX市司法局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》、《XX市司法局2013年“正風(fēng)”行動實施方案》、《XX市司法局落實2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署分工》、《XX市司法局2013年紀律教育學(xué)習(xí)月活動實施方案》、《XX市司法局“廉風(fēng)和暢”教育行動2013年工作方案》、《XX市司法局集中整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣工作方案》。二是以貫徹落實中央“八項規(guī)定”為契機，制定了各項工作責(zé)任狀，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《計劃生育責(zé)任狀》、《綜合治理責(zé)任狀》、《警車、0牌車違規(guī)問題工作責(zé)任狀》、《公務(wù)接待制度》等。三是在幾大節(jié)目放假前，我局針對節(jié)假日期間就加強黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了明文禁止的規(guī)定和要求，在節(jié)假日期間，對全局警用車輛、公務(wù)用車全部封停，有效預(yù)防了節(jié)假日和八小時以外不正之風(fēng)問題的發(fā)生。全局今年至目前止，無一人違法違紀。三、著力加強基層組織建設(shè)，司法行政干部隊伍更加充滿活力（一）落實“書記抓、抓書記”黨建責(zé)任。局黨組堅持把黨建工作納入重要議事日程。在年初，召開黨組專題會議，專門對我局黨建工作進行研究部署，明確全年黨建工作的目標任務(wù)，科學(xué)設(shè)定目標體系，層層分解，細化量化，責(zé)任到人，逐項兌現(xiàn)。并制定了《2013年黨建工作要點》，與各黨支部書記逐一簽訂了《黨建目標承諾書》。（二）認真抓好基層黨支部建設(shè)做好換屆工作。2013年我們圓滿完成各支部換屆選舉工作,按照“公推直選”的各項要求，下屬各黨支部均順利推選出合適人選擔(dān)任黨支部書記。（三）大力推動“六有”黨支部建設(shè)和“一支部一品牌”創(chuàng)建活動。2013年，我局機關(guān)黨委為進一步加強基層黨組織建設(shè)，響應(yīng)市直工委的統(tǒng)一安排，積極開展“六有”黨支部建設(shè)和“一支部一品牌”創(chuàng)建活動?；顒赢?dāng)中，我局各黨支部積極迅速對照創(chuàng)建標準,完善了一系列的創(chuàng)建工作的軟、硬條件。特別是在“一支部一品牌”創(chuàng)建活動中，我局各黨支部的品牌立意好，美譽度高，起到了一定的示范和引領(lǐng)作用。如局機關(guān)一支部的“喜汲延河一滴水”、大觀律師所黨支部的“正直、正氣、正道“、市律協(xié)秘書處黨支部的“開拓創(chuàng)新，勤勉盡責(zé)”等等。使我局擁有了一批叫得響、有引領(lǐng)力、上檔次的黨建品牌。（四）認真做好入黨積極分子的培養(yǎng)發(fā)展工作。一是按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，以及“堅持成熟一個發(fā)展一個”的原則，積極引導(dǎo)政治素質(zhì)好、工作能力強、現(xiàn)實表現(xiàn)好的同志向組織靠攏，激勵年青干部積極進取特別是年青的社會執(zhí)業(yè)律師靠攏黨組織。二是抓黨員發(fā)展程序，嚴格把好發(fā)展黨員工作的各個環(huán)節(jié)。嚴格履行入黨程序、把握發(fā)展黨員工作中培訓(xùn)、政審、考察、審批、轉(zhuǎn)正等各個環(huán)節(jié)，把各個層次的真正優(yōu)秀分子吸收到黨的隊伍中來。一年來。共發(fā)展新黨員8名，選定培訓(xùn)對象12名。三是為進一步激發(fā)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，我們不間斷抓了“五個一”活動。通過不間斷抓了“五個一”活動,即一是學(xué)一次黨章；二是閱讀一次“辦法”（即《XX市機關(guān)整治“庸懶散軟”問責(zé)暫行辦法》）；三是組織一次查評；四是聆聽一次黨課；五是表彰一批先進的活動，使每個黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時刻用黨員的標準來要求自己，規(guī)范自己的行為。（五）開展黨務(wù)工作者培訓(xùn)教育活動。針對社會執(zhí)業(yè)律師黨支部的大多數(shù)黨務(wù)工作者都沒有從事過黨務(wù)工作，今年7月，局機關(guān)黨委舉辦黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，下屬17個黨支部共58名黨務(wù)工作者參加了培訓(xùn)。此次培訓(xùn)除邀請了市直工委副調(diào)研員莫劍波同志前來授課，重點講述了黨支部組織工作規(guī)劃與操作方法外，還組織參訓(xùn)人員到XX市電創(chuàng)公司、XX市鳳城人力資源有限公司和廣東平正信誠律師事務(wù)所等先進單位交流學(xué)習(xí)。通過學(xué)、聽、看等教學(xué)形式，拓展了黨務(wù)工作者的思路和眼界，提升了素質(zhì)和能力。（六）開展扶貧慰問活動。一是“七一”期間我局黨員分期分批到我局的扶貧點連XX縣大坪鎮(zhèn)大坪村開展黨日活動和慰問特困黨員活動，并給困難黨員送上了慰問金。二是認真貫徹落實《市委、市政府關(guān)于XX市“廣東扶貧濟困日”活動工作方案》及市委、市政府對雅安地震災(zāi)區(qū)捐助的通知精神，我局制定方案，號召組織全體干部職工涌躍捐款，、特殊黨費三千多元，為雅安地震災(zāi)區(qū)捐款一萬八千元。為使更多的弱勢群體能得到法律的幫助，我系統(tǒng)積極響應(yīng)省司法廳的號召捐助法律援助款十一萬元。四、加強“兩新建設(shè)”黨建示范點創(chuàng)建工作按照省司法廳《的通知》要求，結(jié)合我市律師行業(yè)實際，局黨組決定在全市律師行業(yè)范圍內(nèi)開展了黨建工作示范點創(chuàng)建活動。在律師行業(yè)中選擇一批基礎(chǔ)較好的黨組織進行規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮其示范、引導(dǎo)、帶動和輻射作用，實現(xiàn)在“兩新”組織中團結(jié)凝聚黨員、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，推動XX市律師行業(yè)黨建工作再上新臺階。我局機關(guān)黨委確定了大觀律師所黨支部、平正信誠律師所黨支部和勁龍律師事務(wù)所黨支部3個黨支部為省級黨建工作示范點，大觀律師事務(wù)所黨支部、平正信誠律師事務(wù)所黨支部、勁龍律師事務(wù)所黨支部和明典律師事務(wù)所4個黨支部為市級黨建工作示范點。10月上旬，經(jīng)對示范點進行檢查驗收已達到標準，正式確定上述的7個律師事務(wù)所分別為省、市示范點。通過黨建工作示范點創(chuàng)建活動，進一步加強了我市律師行業(yè)黨建工作，打造一批各具特色、可看可學(xué)的黨建工作示范點，充分發(fā)揮了示范引導(dǎo)、典型帶動的作用。五、著力狠抓“十八大”和十八屆三中全會精神學(xué)習(xí)貫徹，思想政治教育更加有力（一）科學(xué)部署，有序推進。局黨組把學(xué)習(xí)貫徹“十八大”和十八屆三中全會精神為抓手，堅持以“十八大”、“十八屆三中全會”精神武裝頭腦，堅定思想。制定印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神實施方案及學(xué)習(xí)時間安排表》及《中共XX市司法局黨組關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神的通知》，采取黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)、黨支部定期組織集中學(xué)、黨員干部擠時抽空自己學(xué)、理論宣講員輔導(dǎo)學(xué)、專題探討交流互相學(xué)等措施，有序推進“十八大”和十八屆三中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹。（二）是活化形式，掌握精髓。為使全體黨員、干部更好地掌握“十八大”、“十八屆三中全會”精神理論精髓，把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好黨的“十八屆三中全會”精神作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)切實完成好，把全體黨員群眾思想和行動統(tǒng)一到黨的“十八屆三中全會”精神上來，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。通過邀請市委黨校教師到我局上“十八大”理論輔導(dǎo)課及局黨組書記局長陳錦鵬同志的“十八屆三中全會”輔導(dǎo)報告、各黨支部組織的學(xué)習(xí)與探討會，黨員群眾的認識進一步提高，學(xué)習(xí)熱情進一步高漲。六、構(gòu)建和諧機關(guān)，探索新思路，服務(wù)全市工作大局加強精神文明建設(shè)，共建和諧。黨組成員通過開展經(jīng)常性的談心活動，了解黨員干部的思想狀況，虛心聽取意見和建議，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活，解決實際問題和困難，充分調(diào)動了全局的積極因素。今來以來，黨組一班人結(jié)合我市實際，緊密圍繞“迎十八屆三中全會保平安、化解矛盾在基層”活動積極組織開展了“法律六進”等多種形式的法制宣傳、矛盾排查和法律咨詢活動，帶領(lǐng)局機關(guān)黨員干部深入基層，指導(dǎo)督察基層司法所調(diào)解各類民事糾紛同時，積極開展法律援助工作，從而密切了黨同人民群眾的聯(lián)系，體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)懷。一年來，我局在黨建工作方面做了不少工作，也取得了一定的成績，但也存在一些不足，機關(guān)黨組織的思想政治工作針對性還不夠強，有的工作制度還不夠落實，在組織學(xué)習(xí)上抓得不夠，有時緊時松現(xiàn)象，黨組織的工作創(chuàng)新還需要進一步加強。明年，我局黨組將進一步強化黨的建設(shè)為大局服務(wù)、為中心工作服務(wù)的意識，深入開展黨建工作爭先創(chuàng)優(yōu)活動，緊密圍繞全市工作重點，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為市委、市政府實施“橋頭堡戰(zhàn)略”“幸福清遠、平安清遠”的奮斗目標建功立業(yè)。我局是第二批開展群眾路線教育活動的單位，局黨組將以群眾路線教育活動為主線，結(jié)合黨建示范點創(chuàng)建和黨支部、黨員星級化管理，進一步推動全局黨建工作上臺階，引領(lǐng)司法行政工作上水平，努力為全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級作出應(yīng)有的貢獻。2013年，我局黨建工作以扎實開展“雙六”活動、“正風(fēng)”行動、“公述民評”活動和民主評議政風(fēng)行風(fēng)為載體，在黨員群眾中開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面推進黨的思想、組織和反腐倡廉建設(shè)，促進了民政系統(tǒng)各項工作的科學(xué)發(fā)展。一、加強思想建設(shè)，提高黨員干部的政治理論水平我們充分認識到，抓好黨員的理論學(xué)習(xí)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)，是提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和干部隊伍綜合素質(zhì)的基本保證，是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的需要。（一）強化理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作實踐相結(jié)合。一是抓學(xué)習(xí)制度的落實。我局把制度建設(shè)作為推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的首要工作來抓，以黨組織中心組理論學(xué)習(xí)為重點，制定了《2013年市民政系統(tǒng)黨組織中心組理論學(xué)習(xí)的意見》，并對學(xué)習(xí)計劃不斷修訂和完善，使學(xué)習(xí)能與工作實際相結(jié)合。同時，注重抓好干部職工政策理論建設(shè)工作，組織開展2013年全市民政政策理論研究，深入探討民政重大理論和現(xiàn)實問題，為我市民政工作率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供新見解、新思路、新舉措。二是抓學(xué)習(xí)方法的創(chuàng)新。我局堅持把讀書和研究新情況相結(jié)合、把個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、把“請進來”和“走出去”相結(jié)合、把向書本學(xué)習(xí)和實踐學(xué)習(xí)相結(jié)合，不斷改進學(xué)習(xí)方法。三是抓學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化。領(lǐng)導(dǎo)班子成員注重理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合，撰寫理論學(xué)習(xí)心得體會，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)發(fā)展的新思路和新舉措。（二）加強和改進輿論宣傳工作。我局建立健全了新聞發(fā)布制度，切實推動對外宣傳工作。充分利用報刊、電視等傳統(tǒng)媒體加大宣傳力度，有效利用官方微博、手機短信、電子顯示屏等新興媒體加強思想宣傳教育。同時，加強宣傳工作隊伍建設(shè)，設(shè)立新聞發(fā)言人和新聞助理，指定專人負責(zé)日常宣傳工作和網(wǎng)絡(luò)宣傳工作。加強對民政日常工作情況以及重大工作完成情況的宣傳報道，及時回應(yīng)社會關(guān)注熱點，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。（三）以高標準完成民政重點工作為要求，促進文明道德建設(shè)。我局將涉及社會文明道德建設(shè)的民政工作納入重點工作內(nèi)容，將完善社會救助體系、建立健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系和老年人權(quán)益保障作為工作重點，2011至2013年市政府將提高低保五保標準、建立高齡老人津貼制度、縣級福利院建設(shè)分別納入到當(dāng)年市政府的十件民生實事，低保、五保標準逐年提高、建立了高齡老人津貼制度、縣級社會福利院全面建成。同時，認真做好孤殘兒童、棄嬰救助工作及其合法權(quán)益保護工作，全市現(xiàn)有兒童福利機構(gòu)或在社會福利機構(gòu)中有兒童部的綜合福利院10間，實現(xiàn)每個縣（市、區(qū)）都建有一間，落實中央、省關(guān)于孤兒養(yǎng)育最低標準，建立自然增長機制；成立市流浪未成年人救助保護中心，承擔(dān)流浪未成年人救助保護工作；出臺《老年人優(yōu)待辦法》，充分保障老年人權(quán)益。二、加強黨的組織建設(shè)，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力（一）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造團結(jié)堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。近年來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子以爭當(dāng)“政治素質(zhì)好、工作成績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”為目標，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，作風(fēng)不斷改進，能力不斷提高，形成了齊心協(xié)力謀發(fā)展、團結(jié)一致干事業(yè)的氛圍。（二）加強干部隊伍的建設(shè)，夯實工作發(fā)展的基石。干部隊伍建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的“基石”，關(guān)系到事業(yè)的興衰。近年來，為適應(yīng)新形勢，我局不斷創(chuàng)新人事干部制度改革，狠抓干部隊伍建設(shè)，增強干部隊伍的生機和活力，使干部隊伍在政治素質(zhì)、文化水平等方面更加合理優(yōu)化。我局制定《干部選拔任用公示制》，在干部選拔任用中，堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的標準。嚴格?zhí)行干部選拔任用工作程序，討論干部選拔任用堅持民主集中制。嚴格堅持科級領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗制度。嚴格遵守干部選拔任用工作紀律，接受群眾的監(jiān)督，確保干部選拔任用公開、公平、公正。，強化監(jiān)督。落實“五權(quán)”嚴把選人關(guān)。一是落實組織的“監(jiān)督權(quán)”，在討論研究干部選拔任用的事前向組織人事部門征求干部選拔任用的意見，在事后向組織人事部門報告選拔情況。二是落實群眾“知情權(quán)”。堅持考察預(yù)告制，在考察前把推薦的職位及條件、考察目的與任務(wù)進行公示和征求意見。三是落實群眾“參與權(quán)”。在推薦工作中，召開全體干部職工大會，進行民主推薦、測評和談話推薦。四是落實群眾“選擇權(quán)”。把在民主推薦中得票數(shù)高的干部確定為重點考察對象，經(jīng)過考察和征求意見后確定擬提拔對象。五是落實群眾“監(jiān)督權(quán)”。在選拔任用過程中，認真聽取群眾的意見，使群眾在干部的提拔任用上，既有發(fā)言權(quán)，又有評議權(quán)。一直以來我局把干部的素質(zhì)培養(yǎng)作為優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)、加強干部隊伍建設(shè)的重點來抓，不斷拓寬鍛煉渠道，全面加強干部的培養(yǎng)鍛煉。2013年，我局組織符合條件人員參加市委組織部、市人社局組織的公務(wù)員全員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)黨的十八大精神專題培訓(xùn)、縣（處）級正職領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、處（科）級干部培訓(xùn)班和人事干部培訓(xùn)班。同時，為提高年輕干部推動科學(xué)發(fā)展的能力，做好后備干部儲備工作，根據(jù)市委組織部《關(guān)于XX市選拔市直機關(guān)與縣（市、區(qū)）機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雙向掛職實施方案》要求，我局組織推薦的方式選派了1名年輕女干部到基層掛職鍛煉。（三）抓建設(shè)重培育