【文章內(nèi)容簡介】 領域食品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率提高2個百分點。生豬定點屠宰率達到92%以上，定點屠宰檢疫率維持100%。全市城市、農(nóng)村市場食品抽檢合格率分別提高2個和3個百分點。餐飲單位、學校食堂全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，食品衛(wèi)生抽檢合格率達到90%以上，餐飲具抽檢合格率達到80%以上。加強對餐飲衛(wèi)生重點地區(qū)和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴防重大食物中毒事故發(fā)生。積極推進散裝食品標簽規(guī)范化管理工作。200家城鄉(xiāng)連鎖超市（商場、食品店）實施散裝食品標簽規(guī)范化管理工作。三、主要內(nèi)容（一）強化種植養(yǎng)殖全過程監(jiān)管“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管加強行動”。強化種植、養(yǎng)殖全過程管理，重點抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程和市場準入的監(jiān)管，查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、化肥、漁藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等行為，嚴防藥物殘留超標的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系、質(zhì)量認證體系和檢驗檢測體系建設。開展產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評價和監(jiān)控。加強對農(nóng)藥、獸藥殘留以及瘦肉精、氯霉素污染的監(jiān)測；規(guī)范發(fā)展一批放心農(nóng)資店，引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體加強自律，創(chuàng)建自主品牌，指導企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄和檢驗檢測制度。實施農(nóng)產(chǎn)品標識推進計劃，推廣產(chǎn)地編碼，推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境潔凈化、生產(chǎn)過程標準化、質(zhì)量監(jiān)管制度化、產(chǎn)品營銷品牌化。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，推廣“公司+基地+標準化”等模式，加快推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、生產(chǎn)基地建設。加大良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（gap）系列國家標準的實施力度，切實抓好農(nóng)業(yè)標準化試點。積極推行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識制度。開展部分農(nóng)產(chǎn)品強制性認證試點。（二）集中整治生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、小作坊。深入開展食品質(zhì)量安全專項整治“百千萬工程”。嚴格農(nóng)村食品生產(chǎn)企業(yè)加工許可證的審查發(fā)放和日常監(jiān)管工作，嚴厲打擊“黑窩點”，堅決查處無證無照生產(chǎn)加工食品行為，取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。針對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部等食品安全隱患突出的重點區(qū)域，加大專項抽查力度，重點抽查植物油、面粉、水產(chǎn)加工品、酒類、乳制品、飲料、肉制品、兒童食品、保健食品等重點食品品種，加大對食品生產(chǎn)集中地和產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定企業(yè)的監(jiān)督抽查力度，對問題嚴重的企業(yè)要立即責令停產(chǎn)整頓，多次抽查不合格、不具備生產(chǎn)條件的要依法吊銷證照。全面推進食品添加劑使用備案和監(jiān)督工作，對食品中使用非食品原料、濫用食品添加劑等安全問題開展風險監(jiān)控，嚴厲查處使用非食品原料和濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品的行為。、檢驗檢測和認證體系。嚴格食品及食品相關產(chǎn)品市場準入，組織實施傳統(tǒng)特色食品市場準入工作。建立健全不合格食品召回制度。加強食品認證標志執(zhí)法監(jiān)督，建立完善食品標簽監(jiān)管制度和強制檢驗制度。加強生豬定點屠宰管理，推進牛、羊、家禽的定點屠宰工作，推行屠宰加工企業(yè)分級管理制度，開展畜禽屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級認定工作。關閉不符合標準的屠宰加工場，嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉等違法犯罪行為。繼續(xù)實施持證上崗制度和肉品品質(zhì)強制檢驗制度。（三）整頓規(guī)范食品流通秩序。加大市場巡查力度，逐步建立起制度規(guī)范、執(zhí)法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制。集中開展重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點市場和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場的專項執(zhí)法檢查。查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和其他不合格食品行為。嚴格食品經(jīng)營主體準入，堅持先證后照，依法登記注冊；結合企業(yè)年檢和個體工商戶驗照，進一步清理和規(guī)范主體資格，依法取締無證無照經(jīng)營食品行為；完善食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理、信用評級、分類監(jiān)管制度，對發(fā)生過違規(guī)失信行為的經(jīng)營者實行重點監(jiān)管。開展酒類市場專項整治，實施酒類經(jīng)營者備案登記和隨附單溯源制度。認真貫徹《河南省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（省政府令第96號），引導和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和落實食品進貨索證索票、質(zhì)量查驗等各項自律制度，建立企業(yè)內(nèi)部食品質(zhì)量管理體系。建立和完善不合格食品的退市制度，督促企業(yè)主動召回不合格食品。完善流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測體系，健全食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)直報點制度，強化日常監(jiān)測和強制檢測。、培育綠色市場、提倡綠色消費為主要內(nèi)容的“三綠工程”。采取有效措施不斷提高流通組織化程度和現(xiàn)代化水平，促進農(nóng)村食品連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代化流通方式的健康發(fā)展。繼續(xù)抓好綠色市場建設，推進綠色市場認證工作，促進農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、零售市場標準化建設。深入開展“三綠工程”下鄉(xiāng)活動。（四）嚴格餐飲消費監(jiān)管。重點對餐飲業(yè)及乳制品、嬰兒配方食品、蜜餞行業(yè)全面實施量化分級管理。食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度要與食品安全信用體系建設結合起來，進一步提高食品衛(wèi)生監(jiān)督效率，健全責任制和責任追究制，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，定期發(fā)布預警信息。積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，以強化原料進貨索證為重點，在餐飲業(yè)和集體食堂全面推行原料進貨溯源制度，重點查處非法采購、使用劣質(zhì)食用油和違法使用添加劑、不合格調(diào)味品等違規(guī)違法行為。加強對學校、社區(qū)、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點餐飲和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。四、保障措施（一）建立健全食品安全責任體系，層層落實責任制和責任追究制。定期評估食品安全狀況，研究制訂相應監(jiān)控措施，狠抓落實并加強監(jiān)督檢查。加大食品安全監(jiān)管經(jīng)費投入，加強基礎設施建設。支持監(jiān)管部門正確履行職責，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。做好食品安全事故的應急處理和案件查處工作。，密切配合，全面落實監(jiān)管責任。要借助計算機網(wǎng)絡、現(xiàn)代辦公設備和快速檢測等技術手段，提升監(jiān)管能力。加強食品安全信息管理和綜合利用，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。定期會商、統(tǒng)一發(fā)布食品安全信息，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。健全食品安全事故應急體系。規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，督促其承擔社會責任，堅決杜絕不合格原料進廠進店、不合格產(chǎn)品出廠出店。建立企業(yè)誠信檔案，對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品的，要列入“黑名單”。支持行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮自律作用，引導和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。（二）建立完善食品安全整治和監(jiān)管機制。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對涉嫌犯罪的案件，行政執(zhí)法機關要及時移送司法機關，嚴肅查辦大案要案。加大對行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員的監(jiān)督、監(jiān)察力度?！半p評”機制。各級食品藥品安全委員會辦公室要切實運用“雙評”機制，認真組織開展對本區(qū)域食品安全隱患的調(diào)查研究、抽檢評估，針對突出問題組織開展專項整治，并通過實施績效評價確保專項整治扎實開展取得實效。按照“以評促管，以評促建，以評促改，重在加強食品安全工作”的原則，開展食品安全工作水平評估。在省食品藥品安全委員會組織開展對省轄市食品安全工作進行評估的同時，我市繼續(xù)開展對縣（市）、區(qū)食品安全工作開展評估。（三）積極開展食品安全宣傳教育根據(jù)《河南省食品安全宣傳教育綱要》要求，扎實有效地組織開展鄭州市食品安全宣傳教育培訓工作。普及食品安全知識，提高公眾食品安全意識。大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，正確引導消費。發(fā)揮新聞宣傳教育和輿論監(jiān)督作用，揭露、曝光制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為，震懾違法犯罪分子，提高企業(yè)的遵紀守法意識和誠信意識。各縣（市）、區(qū)，各有關部門要于6月30日前將本地區(qū)本部門XX年食品安全專項整治工作安排報送市食品藥品安全委員會辦公室。12月20日前將本地區(qū)本部門食品安全專項整治開展情況報市食品藥品安全委員會辦公室。XX年12月底前，市食品藥品安全委員會辦公室要組織有關部門，對各縣（市）、區(qū)開展專項整治工作情況進行檢查，并將檢查結果報告市人民政府。關于《XX年鄭州市食品安全專項整治方案》解讀為認真貫徹落實全國加強食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會議精神，確保廣大人民群眾的飲食安全，市政府出臺了《XX年鄭州市食品安全專項整治方案》（鄭政辦〔XX〕11號，以下簡稱《方案》）