【文章內容簡介】 主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展的必然結果?！笆晃濉币詠?，我區(qū)按照省委省政府建設“文化強省”的要求，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、提升經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力的新的經(jīng)濟增長點和支柱產(chǎn)業(yè)來培育，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，呈現(xiàn)多元化發(fā)展狀態(tài)。一、基本情況（一）文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模近年來，我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了多元化發(fā)展的良好勢頭，規(guī)模逐步擴大。至2010年底，全區(qū)共有文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位120余家，主要從事出版物零售、印刷、玉石雕刻、休閑娛樂、營業(yè)性演出服務、文化旅游等。（二）文化基礎設施建設力度加大近年來，我區(qū)緊緊以打造“山水城市、綠色賈汪”為主題，大力發(fā)展文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)，通過政府投入和民間融資，文化產(chǎn)業(yè)基礎設施建設規(guī)?？涨?。先后開工建設的有投資、投資6000萬元的群眾文化中心、投資7000萬元的茱萸寺重建工程、投資12億元的潘安湖濕地工程、投資5000萬元的馬莊農(nóng)家樂等一批重大文化旅游項目。其中臥龍泉生態(tài)觀光園內建有運河支隊紀念館、淮海農(nóng)俗館、娛樂中心等，馬莊農(nóng)家樂以馬莊農(nóng)民樂團為依托打造特色文化旅游，潘安湖濕地將在五年內打造成全國知名的AAAA級旅游景區(qū)。這些項目將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游資源開發(fā)有機結合，為下一步我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了了堅實基礎。（三）文化市場充滿生機經(jīng)過多年培育，我區(qū)文化市場空前繁榮。馬莊農(nóng)民樂團每年舉辦各類演出300余場，不僅在國內享有盛名，還在07年的意大利久里亞諾瓦市國際音樂節(jié)上獲得第二名。鹿守穩(wěn)表演隊應邀參加了中央電視臺《神州大舞臺》才藝表演，還自費到汶川地震災區(qū)進行慰問演出。馬奎武、李守銀、王慶武等人書法及繪畫作品多次在國內外舉辦展覽并獲得大獎。民間玉石雕刻技藝精湛、信譽度高，產(chǎn)品遠銷東南亞及歐美地區(qū)。不僅獲得了經(jīng)濟及社會效益雙豐收，更顯示了我區(qū)文化產(chǎn)品創(chuàng)作的生機與活力。二、我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，主要得益于以下幾個方面：一是區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。我區(qū)把大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為推動文化事業(yè)不斷向前發(fā)展，維護社會治安穩(wěn)定，構建和諧社會的重要內容。近年來，區(qū)財政對文化產(chǎn)業(yè)的投入逐年遞增，不但基礎設施建設得到突飛猛進的發(fā)展、通過招商引進文化企業(yè)，還鼓勵民間藝術產(chǎn)品走向市場、擴大經(jīng)營規(guī)模，支持有影響、有能力的文化團體和個人積極舉辦參加各類展覽、賽事，促使文化產(chǎn)業(yè)進入新的發(fā)展時期。二是民間文化遺產(chǎn)保護和開發(fā)合理有序。我區(qū)書畫及民俗文化資源豐厚，大吳鎮(zhèn)自發(fā)成立了農(nóng)民書畫協(xié)會，做到天天有交流，月月有活動，年年有展覽，不僅將本地書畫事業(yè)搞的有聲有色，還吸引了全國各地的專家前來交流。臥龍泉旅游開發(fā)有限公司投資2000余萬元在生態(tài)園內建設了運河支隊紀念館、農(nóng)俗館和戲樓，紀念館內宣傳展示了在抗日戰(zhàn)爭期間運河支隊在魯南、蘇北地區(qū)抗擊日寇可歌可泣的英雄事跡及實物，農(nóng)俗館展示了傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化和生活習俗，戲樓則定期上演徐州周邊地區(qū)民間傳統(tǒng)劇目。此外，賈汪古老的煤礦文化也得到了應有的保護，被列入《江蘇省第三次全國文物普查十大新發(fā)現(xiàn)》名錄。三是人才隊伍后繼有人。目前全區(qū)擁有各類文化藝術人才400余人，其中具有中高級職稱的近百人，他們分別活躍在城鄉(xiāng)各個角落，為我區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展和人才培養(yǎng)做出了巨大貢獻。尤其在書畫藝術方面，我區(qū)成績更是驕人，共有中國書法家協(xié)會會員12人，大吳鎮(zhèn)農(nóng)民書畫協(xié)會擁有會員60余人。三、存在的問題盡管我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近年的發(fā)展，取得了一定成績，但還是存在一些問題，主要是：（一）文化產(chǎn)業(yè)基礎薄弱。賈汪是具有50萬人口的大區(qū)，長期以來，我區(qū)對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性認識不足，在引導文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面缺乏規(guī)劃、管理、政策以及必要的手段和技術支撐，公益性文化設施基礎建設滯后，我區(qū)至今沒有建成圖書館和博物館，文化館被拆遷后一直借用辦公地址，不僅群眾不能夠享受公共文化產(chǎn)品的服務，城市功能也不健全。（二）文化產(chǎn)業(yè)結構和布局不盡合理。我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)無拳頭產(chǎn)品，文化企業(yè)多以服務業(yè)為主，規(guī)模普遍較小，科技含量較低，無產(chǎn)品和品牌優(yōu)勢。文化消費層次低，與發(fā)達地區(qū)相比仍處于落后狀態(tài)。文化企業(yè)的大多集中在城區(qū)和經(jīng)濟較為發(fā)達的大吳、青山泉兩鎮(zhèn)。（三）融資困難，發(fā)展受到制約。中小企業(yè)面臨的最大難題就是融資困難，在資金方面很難得到政府及金融部門支持幫助。（四)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機構不完善，缺乏經(jīng)營管理人才。文化企業(yè)經(jīng)營管理人才匱乏，從業(yè)人員大多學歷偏低，素質參差不齊，管理滯后，影響了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與提高。四、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路及建議文化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，近年來，中央及省市都在實施重要戰(zhàn)略部署和政策措施，深化文化體制改革，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，正在成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，在保增長、擴內需、調結構、促發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。同時，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展振興也是市場經(jīng)濟條件下必然趨勢。（一）提高認識，切實重視和支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，文化市場要繁榮，離不開黨委、政府的重視和支持。當前要充分認識市場經(jīng)濟條件下人民群眾文化消費增長的必然性，認識發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和繁榮文化市場的必要性，認識先進文化的重要性，提高加強文化產(chǎn)業(yè)和管理的自覺性。要站在經(jīng)濟、社會發(fā)展的宏觀高度，思想上要重視，政策上要落實，行動上要支持，切實促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（二）完善公益性文化設施建設，使廣大群眾從中受惠。借助文化中心建設，把圖書館建成建好，建設區(qū)影劇中心，完善城市功能。采取靈活多樣的經(jīng)營方法，強化管理，發(fā)揮效益。同時，要充分發(fā)掘人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，開發(fā)新的產(chǎn)品，指導民俗文化、非物質文化產(chǎn)業(yè)，切實抓好文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（三）調查研究、正確引導，制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。定期召開發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)座談會，廣泛聽取各方面的意見，深入市場捕捉信息，及時掌握市場發(fā)展動態(tài)，研究制定符合我區(qū)實際的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從文化資源的整合利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的選擇確定到如何面向市場、做大做強優(yōu)勢品牌，提高文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益等方面完善保證措施，正確引導、促進文化產(chǎn)業(yè)在一個時期內保持穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭。（四）提高服務質量、加大扶持力度，推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實好國家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的有關政策，支持和鼓勵社會力量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。文化、公安、工商各管理部門要從提高服務質量入手，進一步簡化辦事程序，稅務、銀行、信貸部門要制定出具體的優(yōu)惠政策，支持和扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開綠燈，使文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同經(jīng)濟建設一樣，有指標、有要求和獎懲措施，進一步促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，做到繁榮管理并舉，管而不死，活而不亂，寬嚴適度，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。第三篇：加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案為明確責任，落實任務，全面完成全省深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作任務，按照統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一目標、任務分流、分級分口負責、分工合作、齊抓共管的要求。實行相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務分級分部門負責、分類推進，限期完成?，F(xiàn)將《漾濞縣深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》的主要任務立項分解如下：一、＊＊縣文化事業(yè)單位機構改革及人事制度改革實施意見責任單位：縣人事局、縣文體局責任人：茶德根、姜曉水主要任務：在當前“事改”工作的基礎上，以領導班子任期目標管理、職工全員聘任制改革為核心，借鑒、引進國有企業(yè)改革的成功經(jīng)驗，研究制定《＊＊縣文化事業(yè)單位機構改革實施意見》，通過改革形成人員能進能出、職務能上能下、待遇能升能降、人才結構合理、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的用人機制。主要目標：根據(jù)上級黨委政府要求完成全縣文化事業(yè)單位人事制度改革。時限要求：按“事改”期限如期完成各項工作。二、關于基礎文化管站建設管理的實施意見責任單位：縣文體局責任人：姜曉水主要任務：在鞏固提高原有“兩館一站”建設的基礎上，按照達標要求和方便群眾、適應今后面向市場發(fā)展要求，研究制定目標尚未達標的縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在新形勢下創(chuàng)新機制、加快建設、加強管理的實施意見。主要目標：從今年開始，爭取用3年左右的時間，使全縣“兩館一站”全部達標。時限要求：實施意見由縣文體局于今年4月10日前提出，報縣委、縣政府領導審定后，以縣政府辦文件于2004年5月10日以前下發(fā)并開始實施。三、關于漾濞縣燈光球場的改擴建及