【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的必然結(jié)果?！笆晃濉币詠?lái)，我區(qū)按照省委省政府建設(shè)“文化強(qiáng)省”的要求，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、提升經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，呈現(xiàn)多元化發(fā)展?fàn)顟B(tài)。一、基本情況（一）文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模近年來(lái)，我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了多元化發(fā)展的良好勢(shì)頭，規(guī)模逐步擴(kuò)大。至2010年底，全區(qū)共有文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位120余家，主要從事出版物零售、印刷、玉石雕刻、休閑娛樂(lè)、營(yíng)業(yè)性演出服務(wù)、文化旅游等。（二）文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大近年來(lái)，我區(qū)緊緊以打造“山水城市、綠色賈汪”為主題，大力發(fā)展文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)，通過(guò)政府投入和民間融資，文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)?？涨?。先后開工建設(shè)的有投資、投資6000萬(wàn)元的群眾文化中心、投資7000萬(wàn)元的茱萸寺重建工程、投資12億元的潘安湖濕地工程、投資5000萬(wàn)元的馬莊農(nóng)家樂(lè)等一批重大文化旅游項(xiàng)目。其中臥龍泉生態(tài)觀光園內(nèi)建有運(yùn)河支隊(duì)紀(jì)念館、淮海農(nóng)俗館、娛樂(lè)中心等，馬莊農(nóng)家樂(lè)以馬莊農(nóng)民樂(lè)團(tuán)為依托打造特色文化旅游，潘安湖濕地將在五年內(nèi)打造成全國(guó)知名的AAAA級(jí)旅游景區(qū)。這些項(xiàng)目將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游資源開發(fā)有機(jī)結(jié)合，為下一步我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（三）文化市場(chǎng)充滿生機(jī)經(jīng)過(guò)多年培育，我區(qū)文化市場(chǎng)空前繁榮。馬莊農(nóng)民樂(lè)團(tuán)每年舉辦各類演出300余場(chǎng)，不僅在國(guó)內(nèi)享有盛名，還在07年的意大利久里亞諾瓦市國(guó)際音樂(lè)節(jié)上獲得第二名。鹿守穩(wěn)表演隊(duì)?wèi)?yīng)邀參加了中央電視臺(tái)《神州大舞臺(tái)》才藝表演，還自費(fèi)到汶川地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行慰問(wèn)演出。馬奎武、李守銀、王慶武等人書法及繪畫作品多次在國(guó)內(nèi)外舉辦展覽并獲得大獎(jiǎng)。民間玉石雕刻技藝精湛、信譽(yù)度高，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞及歐美地區(qū)。不僅獲得了經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益雙豐收，更顯示了我區(qū)文化產(chǎn)品創(chuàng)作的生機(jī)與活力。二、我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，主要得益于以下幾個(gè)方面：一是區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。我區(qū)把大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)文化事業(yè)不斷向前發(fā)展，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，區(qū)財(cái)政對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入逐年遞增，不但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展、通過(guò)招商引進(jìn)文化企業(yè)，還鼓勵(lì)民間藝術(shù)產(chǎn)品走向市場(chǎng)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，支持有影響、有能力的文化團(tuán)體和個(gè)人積極舉辦參加各類展覽、賽事，促使文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。二是民間文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)合理有序。我區(qū)書畫及民俗文化資源豐厚，大吳鎮(zhèn)自發(fā)成立了農(nóng)民書畫協(xié)會(huì)，做到天天有交流，月月有活動(dòng)，年年有展覽，不僅將本地書畫事業(yè)搞的有聲有色，還吸引了全國(guó)各地的專家前來(lái)交流。臥龍泉旅游開發(fā)有限公司投資2000余萬(wàn)元在生態(tài)園內(nèi)建設(shè)了運(yùn)河支隊(duì)紀(jì)念館、農(nóng)俗館和戲樓，紀(jì)念館內(nèi)宣傳展示了在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間運(yùn)河支隊(duì)在魯南、蘇北地區(qū)抗擊日寇可歌可泣的英雄事跡及實(shí)物，農(nóng)俗館展示了傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化和生活習(xí)俗，戲樓則定期上演徐州周邊地區(qū)民間傳統(tǒng)劇目。此外，賈汪古老的煤礦文化也得到了應(yīng)有的保護(hù)，被列入《江蘇省第三次全國(guó)文物普查十大新發(fā)現(xiàn)》名錄。三是人才隊(duì)伍后繼有人。目前全區(qū)擁有各類文化藝術(shù)人才400余人，其中具有中高級(jí)職稱的近百人，他們分別活躍在城鄉(xiāng)各個(gè)角落，為我區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展和人才培養(yǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)。尤其在書畫藝術(shù)方面，我區(qū)成績(jī)更是驕人，共有中國(guó)書法家協(xié)會(huì)會(huì)員12人，大吳鎮(zhèn)農(nóng)民書畫協(xié)會(huì)擁有會(huì)員60余人。三、存在的問(wèn)題盡管我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)近年的發(fā)展，取得了一定成績(jī)，但還是存在一些問(wèn)題，主要是：（一）文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。賈汪是具有50萬(wàn)人口的大區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)，我區(qū)對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，在引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面缺乏規(guī)劃、管理、政策以及必要的手段和技術(shù)支撐，公益性文化設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)滯后，我區(qū)至今沒(méi)有建成圖書館和博物館，文化館被拆遷后一直借用辦公地址，不僅群眾不能夠享受公共文化產(chǎn)品的服務(wù)，城市功能也不健全。（二）文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理。我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)無(wú)拳頭產(chǎn)品，文化企業(yè)多以服務(wù)業(yè)為主，規(guī)模普遍較小，科技含量較低，無(wú)產(chǎn)品和品牌優(yōu)勢(shì)。文化消費(fèi)層次低，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍處于落后狀態(tài)。文化企業(yè)的大多集中在城區(qū)和經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的大吳、青山泉兩鎮(zhèn)。（三）融資困難，發(fā)展受到制約。中小企業(yè)面臨的最大難題就是融資困難，在資金方面很難得到政府及金融部門支持幫助。（四)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)不完善，缺乏經(jīng)營(yíng)管理人才。文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才匱乏，從業(yè)人員大多學(xué)歷偏低，素質(zhì)參差不齊，管理滯后，影響了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與提高。四、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路及建議文化產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，近年來(lái)，中央及省市都在實(shí)施重要戰(zhàn)略部署和政策措施，深化文化體制改革，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展振興也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下必然趨勢(shì)。（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)重視和支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，文化市場(chǎng)要繁榮，離不開黨委、政府的重視和支持。當(dāng)前要充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人民群眾文化消費(fèi)增長(zhǎng)的必然性，認(rèn)識(shí)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和繁榮文化市場(chǎng)的必要性，認(rèn)識(shí)先進(jìn)文化的重要性，提高加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)和管理的自覺(jué)性。要站在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的宏觀高度，思想上要重視，政策上要落實(shí)，行動(dòng)上要支持，切實(shí)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（二）完善公益性文化設(shè)施建設(shè)，使廣大群眾從中受惠。借助文化中心建設(shè)，把圖書館建成建好，建設(shè)區(qū)影劇中心，完善城市功能。采取靈活多樣的經(jīng)營(yíng)方法，強(qiáng)化管理，發(fā)揮效益。同時(shí)，要充分發(fā)掘人才優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)新的產(chǎn)品，指導(dǎo)民俗文化、非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)，切實(shí)抓好文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（三）調(diào)查研究、正確引導(dǎo)，制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。定期召開發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)座談會(huì)，廣泛聽取各方面的意見，深入市場(chǎng)捕捉信息，及時(shí)掌握市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，研究制定符合我區(qū)實(shí)際的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從文化資源的整合利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的選擇確定到如何面向市場(chǎng)、做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)品牌，提高文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益等方面完善保證措施，正確引導(dǎo)、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)步發(fā)展的良好勢(shì)頭。（四）提高服務(wù)質(zhì)量、加大扶持力度，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)好國(guó)家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。文化、公安、工商各管理部門要從提高服務(wù)質(zhì)量入手，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，稅務(wù)、銀行、信貸部門要制定出具體的優(yōu)惠政策，支持和扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開綠燈，使文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣，有指標(biāo)、有要求和獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，做到繁榮管理并舉，管而不死，活而不亂，寬嚴(yán)適度，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。第三篇：加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案為明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，全面完成全省深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作任務(wù)，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一目標(biāo)、任務(wù)分流、分級(jí)分口負(fù)責(zé)、分工合作、齊抓共管的要求。實(shí)行相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)分級(jí)分部門負(fù)責(zé)、分類推進(jìn)，限期完成?，F(xiàn)將《漾濞縣深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》的主要任務(wù)立項(xiàng)分解如下：一、＊＊縣文化事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革及人事制度改革實(shí)施意見責(zé)任單位：縣人事局、縣文體局責(zé)任人：茶德根、姜曉水主要任務(wù)：在當(dāng)前“事改”工作的基礎(chǔ)上，以領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)管理、職工全員聘任制改革為核心，借鑒、引進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，研究制定《＊＊縣文化事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》，通過(guò)改革形成人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降、人才結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的用人機(jī)制。主要目標(biāo)：根據(jù)上級(jí)黨委政府要求完成全縣文化事業(yè)單位人事制度改革。時(shí)限要求：按“事改”期限如期完成各項(xiàng)工作。二、關(guān)于基礎(chǔ)文化管站建設(shè)管理的實(shí)施意見責(zé)任單位：縣文體局責(zé)任人：姜曉水主要任務(wù)：在鞏固提高原有“兩館一站”建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照達(dá)標(biāo)要求和方便群眾、適應(yīng)今后面向市場(chǎng)發(fā)展要求，研究制定目標(biāo)尚未達(dá)標(biāo)的縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在新形勢(shì)下創(chuàng)新機(jī)制、加快建設(shè)、加強(qiáng)管理的實(shí)施意見。主要目標(biāo)：從今年開始，爭(zhēng)取用3年左右的時(shí)間，使全縣“兩館一站”全部達(dá)標(biāo)。時(shí)限要求：實(shí)施意見由縣文體局于今年4月10日前提出，報(bào)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，以縣政府辦文件于2004年5月10日以前下發(fā)并開始實(shí)施。三、關(guān)于漾濞縣燈光球場(chǎng)的改擴(kuò)建及