【文章內(nèi)容簡介】 交委托文書或者有關(guān)證明材料。代管人是房屋拆遷管理部門的，拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。被拆除房屋為共有產(chǎn)權(quán)的，共有人應(yīng)當(dāng)共同書面委托代理人與拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議。被拆除房屋所有人已死亡的，由繼承人或者繼承人委派的代表提供合法繼承證明或者出具具結(jié)書，與拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議。第十二條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。第十三條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補償安置協(xié)議的，當(dāng)事人可以向批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理部門申請裁決。被拆遷人是房屋拆遷管理部門的，由同級人民政府裁決。進(jìn)行裁決應(yīng)當(dāng)先予調(diào)解。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)作出。當(dāng)事人對裁決不服的，可以依法向人民法院起訴。第十四條 在房屋拆遷管理部門裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人未完成搬遷的，由市、縣級市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門申請人民法院強制拆遷。第十五條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)與拆遷人、出具拆遷補償安置資金存款證明的金融機構(gòu)訂立拆遷補償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。拆遷補償安置資金使用應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門審核。金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合房屋拆遷管理部門做好監(jiān)督管理工作。第十六條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強對房屋拆遷活動的監(jiān)督，拆遷工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)組織對拆遷項目進(jìn)行檢查驗收。第十七條 法律、法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施、教堂寺廟、文物古跡、古樹名木和歸僑、僑眷、華僑私有房屋等另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。第三章 拆遷補償與安置第十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定對被拆遷人給予補償。拆除未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建筑，按照使用期內(nèi)的殘存價值參考剩余期限給予補償；拆除違法建筑、超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建筑不予補償。第十九條 拆遷補償?shù)姆绞?，可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由被拆遷人選擇。第二十條 被拆遷房屋貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)下列因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定，具體辦法由市人民政府根據(jù)省有關(guān)規(guī)定制定：（一）被拆遷房屋重置價、房屋裝修評估值、附屬物評估值，以及房屋成新程度、層高、樓層等調(diào)節(jié)因素；（二）被拆遷房屋區(qū)位基準(zhǔn)價、劃撥用地折扣，以及房屋的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素；（三）被拆遷房屋建筑面積。自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止不滿五年的住宅房屋被拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人增加百分之十的貨幣補償金額。第二十一條 被拆遷房屋重置價僅指房屋重置建安成本價，由市和縣級市物價、房產(chǎn)管理部門根據(jù)房屋的結(jié)構(gòu)和等級確定，按公布。拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準(zhǔn)價，按照以下規(guī)定確定：（一）蘇州市區(qū)的拆遷區(qū)位，由市人民政府參照土地級別分類確定公布；區(qū)位基準(zhǔn)價由市人民政府按照房屋所在區(qū)位和用途分類確定。其中，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州新區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)的拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準(zhǔn)價，由所在區(qū)的管理委員會或者人民政府根據(jù)實際情況確定報市人民政府批準(zhǔn)。市人民政府確定或者批準(zhǔn)的區(qū)位基準(zhǔn)價以及補償計算辦法，應(yīng)當(dāng)向市人大常委會報告后按公布。（二）縣級市的拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準(zhǔn)價，由縣級市人民政府根據(jù)實際情況確定公布，并報蘇州市房屋拆遷管理部門備案。（三）被拆遷房屋建筑面積小于土地使用面積的，區(qū)位補償按照土地使用面積計算。劃撥用地折扣是指在區(qū)位補償中應(yīng)當(dāng)扣除的劃撥用地土地出讓金。劃撥用地折扣適用于拆遷以劃撥方式取得用地的工業(yè)、倉儲、辦公用房。劃撥用地折扣率由國土管理部門會同房屋拆遷管理部門確定公布。折扣的金額屬政府土地收益。第二十二條 私房、單位自有房屋以房屋所有權(quán)證認(rèn)定所有人和建筑面積，直管公房以房產(chǎn)管理部門提供的資料認(rèn)定房屋承租人和建筑面積；土地使用面積以國有土地使用權(quán)證認(rèn)定。第二十三條 被拆遷房屋分為住宅房屋和非住宅房屋，以房屋所有權(quán)證記載的用途或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證記載的功能認(rèn)定。房屋所有權(quán)證未明確用途的，以房屋檔案記載的用途認(rèn)定。被拆遷的非住宅房屋分為商業(yè)用房和非商業(yè)用房，以營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式認(rèn)定。第二十四條 住宅房屋改作非住宅房屋使用的，按照下列條件認(rèn)定：（一）私房自營開業(yè)：開業(yè)部位在房屋所有權(quán)證記載的合法建筑面積范圍內(nèi)，并已辦理土地使用權(quán)性質(zhì)變更手續(xù)，有所有人、共有人或者直系親屬（含配偶）的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等有效批準(zhǔn)文件。（二）私房、單位自有房屋出租開業(yè)：開業(yè)部位在房屋所有權(quán)證記載的合法建筑面積范圍內(nèi)，有房屋租賃許可證、土地使用權(quán)租賃許可證，有與房屋租賃合同戶名一致的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等有效批準(zhǔn)文件。（三）直管公房原承租戶開業(yè)：有原住房租賃證、房屋租賃許可證，有與原承租戶或者同住父母、子女及其配偶戶名一致的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等有效批準(zhǔn)文件。非商業(yè)用房改作商業(yè)用房自營或者出租營業(yè)的，參照前款第（一）項、第（二）項規(guī)定的條件認(rèn)定。各縣級市人民政府可以根據(jù)本地實際情況制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。第二十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)委托市和縣級市房產(chǎn)、房屋拆遷管理部門審定公布的拆遷房屋評估機構(gòu)對被拆遷房屋進(jìn)行評估，并訂立委托合同。評估費用由拆遷人承擔(dān)。接受委托的評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定的時間出具估價報告。當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，可以自收到估價報告之日起三日內(nèi)，向原評估機構(gòu)書面申請復(fù)核；原評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并出具書面復(fù)核報告。當(dāng)事人對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以自收到復(fù)核報告之日起三日內(nèi)，向房產(chǎn)管理部門申請鑒定。鑒定費用由過錯方承擔(dān)。評估機構(gòu)不得串通一方當(dāng)事人，損害另一方當(dāng)事人的合法權(quán)益。拆遷房屋的評估技術(shù)規(guī)范、評估爭議處理辦法，由市房產(chǎn)管理部門根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定制定。第二十六條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條的規(guī)定，評估確定被拆遷房屋貨幣補償?shù)慕痤~與所調(diào)換房屋的市場價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。第二十七條 拆遷用于公益事業(yè)的非生產(chǎn)經(jīng)營性房屋及其附屬物的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建；被拆遷人也可以選擇貨幣補償，仍用于公益事業(yè)建設(shè)。第二十八條 拆遷以標(biāo)準(zhǔn)租金租賃的直管公房和單位自有房屋，被拆遷人選擇貨幣補償，與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，拆遷人按照下列辦法給予補償：（一）住宅房屋：貨幣補償?shù)慕痤~（不含房屋裝修評估值）的百分之二十給被拆遷人，百分之八十給房屋承租人，房屋裝修補償金額給裝修出資人；（二）非住宅房屋：貨幣補償?shù)慕痤~（不含房屋裝修評估值）的百分之三十給被拆遷人，百分之七十給房屋承租人，房屋裝修補償金額給裝修出資人。第二十九條 被拆遷人不選擇本條例第十九條規(guī)定的拆遷補償方式，又無力購房的，可以向拆遷人提出申請，由拆遷人提供不小于原住房面積的房屋以標(biāo)準(zhǔn)租金租住。拆遷人將扣除區(qū)位補償部分后的房屋貨幣補償金額支付給被拆遷人。直管公房、單位自有房屋承租人不選擇本條例第二十八條第（一）項規(guī)定的拆遷補償方式，又無力購房的，可以向拆遷人提出申請，由拆遷人安排不小于原住房面積的房屋以標(biāo)準(zhǔn)租金租住。第三十條 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋交付使用時，拆遷人必須向被拆遷人提供辦理房屋所有權(quán)證和國有土地使用權(quán)證所需的有關(guān)文件資料。拆遷人用預(yù)售房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照國家商品房銷售管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十一條 拆遷住宅房屋按照以下辦法計戶：（一）自住私房憑房屋所有權(quán)證計戶；（二）租住私房憑租用憑證和戶口簿計戶；（三）租住直管公房憑公有住房租賃證計戶；（四）租住單位自有房屋憑公有住房租賃證或者出租單位證明計戶。拆遷非住宅房屋按照以下辦法計戶：（一）非住宅房屋自用的，憑房屋所有權(quán)證和營業(yè)執(zhí)照計戶；（二）非住宅房屋出租的，憑房屋租賃許可證和營業(yè)執(zhí)照計戶。第三十二條 被拆遷人或者房屋承租人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)提前搬遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)發(fā)給搬遷獎勵費。獎勵標(biāo)準(zhǔn)由拆遷人確定，并報房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)后公布實施。第三十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定付給被拆遷人或者房屋承租人搬遷補償費。實行貨幣補償?shù)?，被拆遷人或者房屋承租人必須自行過渡，拆遷人一次性付給六個月的臨時安置補償費。被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換自行過渡的，拆遷人按照約定的過渡期限付給臨時安置補償費；因拆遷人責(zé)任延長過渡期限的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時安置補償費。搬遷補償費、臨時安置補償費和電話移機等其他費用的補償標(biāo)準(zhǔn)，由市和縣級市物價、房屋拆遷管理部門根據(jù)省有關(guān)規(guī)定核定公布。第三十四條 因拆遷非住宅房屋造成被拆遷人或者房屋承租人停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償，具體補償標(biāo)準(zhǔn)，由市和縣級市物價、房屋拆遷管理部門核定公布。第三十五條 本條例涉及的價格標(biāo)準(zhǔn)適用時點，以房屋拆遷許可證頒發(fā)之日為準(zhǔn)。第四章 法律責(zé)任第三十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰：（一）未取得房屋拆遷許可證實施拆遷的；（二）以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的；（三）未按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；（四）委托不具有拆遷資格的單位實施房屋拆遷的；（五）擅自延長拆遷期限的；（六）接受委托的拆遷實施單位違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓房屋拆遷業(yè)務(wù)的。拆遷人、拆遷實施單位有前款行為之一，造成被拆遷人或者房屋承租人財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。第三十七條 拆遷房屋評估機構(gòu)與一方當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格，對另一方當(dāng)事人造成損失的，拆遷房屋評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；并由房產(chǎn)管理部門收回資質(zhì)（格）證書或者公告資質(zhì)（格）證書作廢，對拆遷房屋評估機構(gòu)可以處一萬元以上三萬元以下罰款，對有關(guān)責(zé)任人員可以處一千元以上三千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十八條 拆遷實施單位及其工作人員弄虛作假、濫用職權(quán)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由房屋拆遷管理部門吊銷其拆遷上崗證，可以并處一千元以上一萬元以下罰款。第三十九條 脅迫、侮辱、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷工作人員依法拆遷房屋的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十條 房屋拆遷管理部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對違法行為不予查處的；（三）未按照本條例規(guī)定發(fā)布公告的；（四）房屋拆遷管理部門作為拆遷人或者接受委托實施房屋拆遷的；（五）違反本條例規(guī)定作出拆遷裁決的；（六）違反本條例規(guī)定實施強制拆遷的。房屋拆遷管理部門及其工作人員有前款行為之一，給拆遷當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五章 附則第四十一條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，參照本條例執(zhí)行。交通、能源、水利等國家和省大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的拆遷補償安置辦法，國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。因城市開發(fā)建設(shè)征用集體土地實施房屋拆遷的，其拆遷補償安置辦法由市人民政府另行制定，向市人大常委會報告后公布實施。第四十二條 本條例自2002年11月1日起施行。1998年11月9日蘇州市人大常委會公布的《蘇州市城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。江蘇吳江農(nóng)村房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)為加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高土地集約利用水平，保障建設(shè)項目順利進(jìn)行，維護(hù)拆遷雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，規(guī)范我市集體土地住宅房屋的拆遷管理，根據(jù)國務(wù)院、江蘇省、蘇州市有關(guān)法律和法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，吳江市人民政府制定了本辦法。第一章拆遷管理第一條在本市范圍內(nèi)，因城市建設(shè)和發(fā)展需要拆遷集體土地房屋及其附屬物，并需對房屋所有權(quán)人（以下統(tǒng)稱被拆遷人）進(jìn)行補償安置的，適用本辦法。第二條在規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域內(nèi)涉及房屋拆遷，取消宅基地安置，由用地單位（以下統(tǒng)稱拆遷人）給予貨幣補償或定銷公寓房安置。有條件的鎮(zhèn)（區(qū)）可建造小高層或高層公寓房安置。第三條城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域外農(nóng)村居民房屋拆遷可選擇自建房安置，但應(yīng)在規(guī)劃確定的新農(nóng)村集中居住點建房，鼓勵放棄宅基地選擇定銷公寓房安置。對整村整組征地拆遷的以及無地組拆遷的，一律實行定銷公寓房安置。第四條房屋拆遷補償安置按照本辦法實行屬地管理。第五條房屋拆遷涉及的評估、測繪、動遷、房屋拆除的具體工作，須委托具備相應(yīng)資質(zhì)并經(jīng)市行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的單位實施。第六條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)動遷補償?shù)认嚓P(guān)管理工作；市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)拆遷中戶籍在冊農(nóng)業(yè)人員安置基準(zhǔn)面積的認(rèn)定和宅基地審批管理工作；市物價行政主管部門負(fù)責(zé)拆遷定銷公寓房價格審批、鑒證、仲裁工作。第二章拆遷補償?shù)谄邨l被拆遷房屋補償中合法建筑面積，以合法有效批建面積為準(zhǔn)。具體由各鎮(zhèn)（區(qū)）界定。第八條房屋拆遷各類補償標(biāo)準(zhǔn)和計算方法：。按城鎮(zhèn)房屋重置價結(jié)合成新的評估單價合法建筑面積。2002年4月1日前批建的房屋，一宅中的附房以合法批準(zhǔn)面積為準(zhǔn)，按房屋重置評估價補償，不作安置。超過合法批準(zhǔn)部分作為違章建筑，不予補償。2002年4月1日后批建的房屋，不再另計附房面積，超過批建的部分按違章處理，不予補償。不足批建面積的，以實際面積為準(zhǔn)。各類附屬物補償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)（區(qū)）自行合理確定。特殊附屬物補償，由各鎮(zhèn)（區(qū)）委托物價行政主管部門進(jìn)行補償價格鑒證。（詳見房屋拆遷輔助補貼補償標(biāo)準(zhǔn)表）。720元/㎡房屋安置基準(zhǔn)面積。簽協(xié)及時、按時搬遷的原則上給予不大于18000元的獎勵。具體標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)（區(qū)）按拆遷項目自行確定。第九條房屋拆遷補償中評估的價格標(biāo)準(zhǔn)適用時點，以拆遷項目啟動日期為準(zhǔn)。第十條進(jìn)行突擊種植、養(yǎng)殖、裝修、改（擴）建的部分不予補償。第三章