【文章內(nèi)容簡介】 7。，按轄區(qū)分別報(bào)經(jīng)市規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)或市城郊規(guī)劃所進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查驗(yàn)線后，方可進(jìn)行主體施工；（九）竣工驗(yàn)收：房屋竣工三個(gè)月內(nèi)，建房戶報(bào)市規(guī)劃局（區(qū)建設(shè)局）審批科、所組織規(guī)劃驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，核發(fā)《私人自住建房工程規(guī)劃許可證》（有效期1年），作為私人辦理住宅房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的前置法定要件。第六章 監(jiān)管措施第十二條 私人自住建房應(yīng)依法接受規(guī)劃監(jiān)督檢查，如實(shí)提供《私人建房規(guī)劃放線通知書》、放線開工記錄等審批許可憑據(jù)以供查驗(yàn)。凡建房戶提供虛假資料（含四鄰簽字）取得用地規(guī)劃選址審批或私人自住建房工程規(guī)劃許可手續(xù)的，該用地規(guī)劃選址審批或建房工程規(guī)劃許可證無效，并依法追究建房戶責(zé)任。第十三條 對未經(jīng)規(guī)劃許可或超出規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)的，均屬違法違章建筑，市（區(qū)）規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)或市城郊規(guī)劃所將依法查處。對妨礙阻撓執(zhí)法或支持、縱容違法違章建設(shè)構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第十四條 規(guī)劃審批管理人員要認(rèn)真履行職責(zé)，依法審批和管理，秉公辦事，許可事項(xiàng)應(yīng)在行政許可法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。對濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按有關(guān)法規(guī)追究責(zé)任。第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。相關(guān)條款由吉河鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解釋。第三篇：恩施市人民政府關(guān)于城市規(guī)劃區(qū)私人建房規(guī)劃管理的實(shí)施意見恩施市人民政府關(guān)于城市規(guī)劃區(qū)私人建房規(guī)劃管理的實(shí)施意見新聞?lì)愋停?政策法規(guī) 加入時(shí)間：20061223 22:52:39各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門：為加強(qiáng)恩施市城市規(guī)劃區(qū)私人建房的規(guī)劃管理，保障城市總體規(guī)劃順利實(shí)施，促進(jìn)城市快速、健康、和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《湖北省實(shí)施辦法》等法律法規(guī)規(guī)定和《州人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理工作的通知》(恩施州政發(fā)〔2006〕5號)、《州人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)州規(guī)劃局關(guān)于完善州城城區(qū)私人建房政策措施意見的通知》(恩施州政辦發(fā)〔2003〕55號)、《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地管理工作的通知》(恩市政發(fā)〔2006〕19號)等文件精神，特提出如下實(shí)施意見。一、城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房管理(一)基本原則城市規(guī)劃區(qū)的農(nóng)民建房必須符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一管理”的原則，集中成片建設(shè)農(nóng)民新村和集中興建住宅小區(qū)。嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田建房，嚴(yán)格控制零星建房。城市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)內(nèi)原則上禁止農(nóng)民零星建房。對因農(nóng)民新村的選址、規(guī)劃、建設(shè)暫無法落實(shí)，確屬危房改造或滿足建房條件的農(nóng)民申請改造或建房的，若其改造或建設(shè)的房屋符合“四線”管理要求，且不與現(xiàn)行的城市規(guī)劃相沖突，允許原址原規(guī)模改造或嚴(yán)格按照農(nóng)民用地建房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。城市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)之外的農(nóng)民建房，要堅(jiān)持集約、合理用地的原則，充分利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和周邊荒地，在有利于生產(chǎn)、有利于生活的前提下，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)農(nóng)民由分散建房向中心村、中心點(diǎn)聚集，鼓勵(lì)集中成片建設(shè)農(nóng)民新村或農(nóng)民聯(lián)戶建設(shè)多層住宅。積極推行集中興建住宅小區(qū)，要控制分散建房，避免城市發(fā)展建設(shè)拆遷。對因農(nóng)民新村的選址、規(guī)劃、建設(shè)暫無法落實(shí)，確屬危房改造或滿足建房條件的農(nóng)民申請改造或建房的，允許原址原規(guī)模改造或嚴(yán)格按照農(nóng)民用地建房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。(二)農(nóng)村宅基地的使用對象城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民符合下列情形之一的，可以在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)申請使用宅基地：(1)無宅基地及住房的；(2)因國家建設(shè)搬遷、國家重點(diǎn)工程建設(shè)移民的或市政建設(shè)拆遷的；(3)災(zāi)毀和實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行村鎮(zhèn)改造需要搬遷的；(4)扶貧搬遷的；(5)確需分家立戶的；(6)原宅基地和住房面積戶平未達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)且確實(shí)不夠使用的；(7)法律、法規(guī)規(guī)定可以申請建住宅的其他情形。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民有下列情形之一的，不得申請使用宅基地：(1)年齡未滿十八周歲的；(2)原有宅基地和住房面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)或能夠滿足分戶需要的；(3)違反計(jì)劃生育政策規(guī)定，未按計(jì)劃生育政策依法處理的；(4)出租、出賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地及其地上建筑物，或?qū)⒆≌淖魉玫模?5)將戶口遷入本村的“空掛戶”(空掛戶指外遷入戶口，無承包集體土地)；(6)需占用耕地未落實(shí)占補(bǔ)措施的；(7)其他與法律、法規(guī)規(guī)定相悖，不符合申請建住宅條件的。(三)用地及建房指標(biāo)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)符合建房條件的農(nóng)民必須依法取得和使用集體所有土地建房，且1戶只能擁有1處不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的宅基地及房屋。農(nóng)民新建、改建、擴(kuò)建房屋，人均宅基地按30平方米控制，且宅基地總面積使用農(nóng)用地每戶不得超過140平方米(拆遷安置小區(qū)每戶宅基地面積不得超過120平方米)，使用未利用地(建設(shè)用地)每戶不得超過200平方米；人均住房建筑面積按80平方米控制，樓層控制在2至3層，每戶住房建筑面積按400平方米左右控制。已有住房擴(kuò)建或新建的，必須符合建房用地條件，且其原有用地及建筑面積計(jì)入控制用地及建筑面積指標(biāo)。(四)依法流轉(zhuǎn)和回收農(nóng)村宅基地城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)范圍：農(nóng)民因繼承房產(chǎn)擁有的閑置宅基地或舉家搬遷騰出的宅基地和住房，可以在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓。對不符合申請使用宅基地條件的，其購買的房屋不得重建或擴(kuò)建，不能使用時(shí)應(yīng)予以拆除，退還土地。農(nóng)村宅基地不得向城鎮(zhèn)居民出售，嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民占用集體土地建房。(五)審批程序農(nóng)民新村建設(shè)的審批程序(1)選址：規(guī)劃部門會同國土資源部門、街道辦事處、村(居)委會到實(shí)地踏勘，并根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況選定位置報(bào)州、市規(guī)劃局聯(lián)席辦公會審批，然后到州規(guī)劃局辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。(2)規(guī)劃設(shè)計(jì)：按照建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的要求，以街道辦事處為主體聘請有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門對用地進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。(3)辦證：修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后，經(jīng)規(guī)劃部門審查同意，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，以此作為安排農(nóng)民建房、報(bào)批土地手續(xù)的依據(jù)。(4)農(nóng)民新村的配套設(shè)施建設(shè)和建房管理以街道辦事處為主體，在規(guī)劃部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下實(shí)施。村(居)委會首先對本村農(nóng)民提出的建房申請進(jìn)行討論并公示，然后將討論和公示通過的建房戶名單報(bào)街道辦事處初審，街道辦事處再分批次報(bào)規(guī)劃部門審查辦理建設(shè)工程規(guī)劃代理許可證；待房屋竣工后，再分批次報(bào)規(guī)劃部門審核辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。農(nóng)民建房的審批程序(1)符合建房條件的農(nóng)民持相關(guān)材料向所在的村(居)委會提出書面申請，經(jīng)村(居)委會會議討論通過，由村(居)委會在村(居)務(wù)公開欄組織公示。公示的內(nèi)容應(yīng)包括申請人、家庭人口、申請?jiān)?、申請使用面積、原有房屋面積等，公示時(shí)間為15天。公示期內(nèi)有舉報(bào)申請人不符合審批條件或申報(bào)資料不實(shí)的，一經(jīng)查實(shí)，對該村民的建房申請不予批準(zhǔn)。(2)村(居)委會將公示通過的建房戶的申報(bào)資料整理并簽署意見后報(bào)街道辦事處(城建辦)，街道辦事處(城建辦)初審并簽署意見匯總后報(bào)市規(guī)劃局。涉及林地、河道、公路等的，須報(bào)相關(guān)主管部門審批，辦理相關(guān)手續(xù)。(3)市規(guī)劃局派人踏勘現(xiàn)場并根據(jù)城市規(guī)劃的要求簽署意見后報(bào)州、市規(guī)劃局聯(lián)席辦公會審批。州規(guī)劃局對審批通過的建房戶辦理《私人住宅建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。(4)市國土資源局憑《私人住宅建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，為申請人辦理《個(gè)人建房用地許可證》。(5)州規(guī)劃局憑《個(gè)人建房用地許可證》，為申請人辦理《私人住宅建設(shè)工程規(guī)劃許可代理證》。(6)市規(guī)劃局根據(jù)農(nóng)民建房放線申請派人到實(shí)地放線。(7)房屋竣工后，市規(guī)劃局進(jìn)行規(guī)劃竣工驗(yàn)收，對驗(yàn)收合格的頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證，并報(bào)州規(guī)劃局辦理《私人住宅建